- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Рішення
РАХУНКОВА ПАЛАТА
РІШЕННЯ
Про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету за бюджетною програмою "Заходи щодо оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та скорочення кількості контролюючих органів"
Відповідно до статті
98 Конституції України, статей
7,
25,
26,
35 і
36 Закону України "Про Рахункову палату" розглянуто Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету за бюджетною програмою "Заходи щодо оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та скорочення кількості контролюючих органів". За результатами розгляду Рахункова палата
ВСТАНОВИЛА:
1. Завдання щодо скорочення кількості центральних органів виконавчої влади та посилення механізму спрямування і координації їх діяльності через відповідних міністрів, які ставилися при визначенні та затвердженні у
Державному бюджеті України на 2015 рік окремої бюджетної програми "Заходи щодо оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та скорочення кількості контролюючих органів", не розв'язані. Розпочата у вересні 2014 року реорганізація та ліквідація визначених Кабінетом Міністрів України органів триває 17 місяців та протягом 2015 року не завершена. Передбачені за вказаною бюджетною програмою кошти на заходи з реорганізації та ліквідації визначених Кабінетом Міністрів України центральних органів виконавчої влади у сумі 1012,5 млн. грн. спрямовані виключно на поточне утримання у 2015 році цих органів (як ліквідованих, так і новостворених).
На початок 2016 року із 7 новостворених органів не виконували функцій 3, водночас продовжували функціонувати 9 із 18 реорганізованих та ліквідованих державних органів. Завершення оптимізації системи центральних органів виконавчої влади відтерміновувалося через незабезпечення Кабінетом Міністрів України як вищим органом у системі центральних органів виконавчої влади та відповідними міністрами своєчасного і повного виконання усіх передбачених законодавством організаційних заходів.
2. Запроваджена постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014
№ 442 оптимізація системи центральних органів виконавчої влади, як і попередні, не ґрунтувалася на результатах комплексного функціонального обстеження цих органів. Як наслідок, Кабінет Міністрів України не міг вжити дієвих заходів щодо проведення оптимізації. Непроведення ґрунтовного вивчення та оцінки можливості оптимізації виконуваних центральними органами виконавчої влади функцій позначилось на функціонуванні та розвитку відповідних сфер суспільно-економічного життя країни.
3. Кабінет Міністрів України як вищий орган в системі центральних органів виконавчої влади не забезпечив належного спрямування та координації процесів реорганізації та ліквідації визначених ним же органів виконавчої влади. Наслідком зволікання з призначенням на посади керівників новостворених державних органів стала тривала відсутність затверджених положень про вказані органи, структури та граничної чисельності їх працівників. У результаті на початок 2016 року майже половина новостворених органів не функціонувала, а органи, які перебували у стані реорганізації, не забезпечували виконання покладених на них завдань щодо участі в реалізації державної політики у відповідних сферах.
................Перейти до повного тексту