Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 21 липня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ" від 18 липня 2016 року № 104, проведеної згідно з Планом заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженим наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), з урахуванням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 листопада 2015 року № 1553 "Про затвердження Плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2016 рік" (зі змінами), на підставі наказу НКРЕКП від 13 червня 2016 року № 98 та посвідчення про проведення перевірки від 13 червня 2016 року № 90, установлено, що ПАТ "Донецькоблгаз" (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1, код ЄДРПОУ 0361075, в.о. Голови правління - Чарний О.С., ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ) порушило:

1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року № 11 (далі - Ліцензійні умови з постачання), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджені постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року № 12 (далі - Ліцензійні умови з розподілу), а саме:

підпункт 2.1.8 пункту 2.1 Ліцензійних умов з розподілу в частині наявності договорів купівлі-продажу газу (контрактів) на виробничо-технологічні потреби з власниками газу та договорів про транспортування газу розподільними трубопроводами із споживачами згідно з вимогами чинного законодавства України;

підпункт 2.2.4 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу в частині надання перехресних субсидій за рахунок господарської діяльності з розподілу газу;

пункт 2.3 Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасної оплати газу, оплати послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов укладених договорів;

підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з постачання та підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з розподілу в частині надання Комісії звітності щодо провадження господарської діяльності з постачання газу за регульованим тарифом та з розподілу газу в установленому порядку;

підпункт 3.4.18 пункту 3.4 Ліцензійних умов з розподілу в частині виконання вимог, встановлених Комісією, щодо здійснення інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме виконання вимог:

розпорядження НКРЕ від 08 листопада 2007 року № 145-р "Про встановлення вимог до ВАТ "ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ" щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності", в частині провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності по реалізації скрапленого газу та газифікації (монтажу) газового обладнання та побутових лічильників при будівництві нових об’єктів,

розпорядження НКРЕ від 23 грудня 2010 року № 122-р "Про встановлення вимог до ВАТ "ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ" щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності" (зі змінами) в частині провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності по зберіганню скрапленого газу;

підпункт 3.7.2 пункту 3.7 Ліцензійних умов з постачання у частині використання коштів, отриманих за рахунок установленого Комісією тарифу на постачання газу, за цільовим призначенням;

підпункт "б" підпункту 3.8.2 пункту 3.8 Ліцензійних умов з розподілу в частині використання коштів, отриманих за рахунок надання послуг з транспортування газу розподільними трубопроводами, за цільовим призначенням;

пункт 3.8 Ліцензійних умов з постачання та пункт 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств , затвердженого постановою НКРЕ від 28 листопада 2011 року № 2255 (далі - Порядок формування ІП), у частині виконання інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕ від 19 грудня 2013 року № 1604 "Про схвалення інвестиційних програм ПАТ "Донецькоблгаз" на 2014 рік" (зі змінами), в повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, передбачених джерелами фінансування інвестиційної програми;

абзацу другого підпункту "а" пункту 1 частини першої статті 6 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" в частині забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується комплексно, у тому числі для опалення - до 01 січня 2012 року,

абзацу третього підпункту "а" пункту 1 частини першої статті 6 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" в частині забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується для підігріву води та приготування їжі, - до 01 січня 2016 року,

абзацу шостого пункту 33 Правил надання населенню послуг з газопостачання , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (далі - Правила), у частині зобов’язання газорозподільного підприємства проводити протягом одного місяця з дати настання строку періодичної повірки лічильників газу періодичну повірку та їх технічне обслуговування (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж),

абзацу чотирнадцятого пункту 33 Правил в частині розгляду у встановленому порядку претензії споживача щодо надання послуг з газопостачання та за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги,

пункту 6 Типового договору про надання населенню послуг газопостачання , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року № 938, в частині визначення обсягу спожитого споживачем газу за фактичними показаннями лічильника,

пункту 4.1 Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України , затвердженого постановою НКРЕ від 19 квітня 2012 року № 420 (далі - Порядок доступу), у частині здійснення газорозподільним підприємством розподілу газу до об’єкта системи газопостачання (газоспоживання) за умови наявності виділених у встановленому порядку для об’єкта системи газопостачання (газоспоживання) обсягів природного газу,

абзацу третього пункту 4.4 Правил користування природним газом для юридичних осіб , затверджених постановою НКРЕ від 13 вересня 2012 року № 1181 (далі - Правила користування), у частині забезпечення газорозподільним підприємством розподілу природного газу, належного споживачу або його постачальнику, від газорозподільних станцій до пунктів призначення споживача (основного споживача) в обсягах, підтверджених Оператором.