Це Положення розроблене відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон), Розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд, Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) від 21 жовтня 2015 № 67/зп-15 та погодженого рішенням Ради суддів України від ________ 2015 року і визначає організаційні та методологічні засади проведення та оцінювання іспиту під час кваліфікаційного оцінювання судді (далі - кваліфікаційне оцінювання).

1.1.Цим Положенням регулюється порядок складення іспиту суддями, а також кандидатами на посаду судді, у випадках, передбачених статтею 77 Закону, під час проходження кваліфікаційного оцінювання відповідно до Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді.

Іспит є одним з етапів системи кваліфікаційного оцінювання судді.

1.2.Іспит проводиться з метою виявлення рівня знань, практичних навичок та умінь судді (кандидата) у застосуванні закону, здатності судді (кандидата) здійснювати правосуддя у суді відповідної інстанції та спеціалізації, підтвердження можливості здійснення суддею правосуддя у відповідному суді.

1.3.Об'єктивність проведення іспиту забезпечується рівними для усіх суддів (кандидатів) умовами щодо доступу до інформації про процедуру проведення іспиту, місця, час складення та тривалість іспиту, забезпечення Комісією прозорості іспиту, єдиними критеріями оцінки іспиту та відкритістю інформації про іспит та порядок встановлення його результатів.

1.4.Іспит проводиться Комісією шляхом складення суддею (кандидатом) анонімного письмового тестування (далі - тестування) та виконання практичного завдання.

1.5.Повноважними суб'єктами з питань забезпечення організаційної підготовки до проведення іспиту та виконання функцій адміністративно-розпорядчого характеру Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі -уповноважені представники) є: члени Комісії, інспектори та працівники секретаріату Комісії.

1.6.Опрацювання результатів іспиту та оголошення його результатів здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі кваліфікаційної палати (далі - Кваліфікаційна палата).

1.7.Процедура організації та проведення іспиту складається з таких етапів:

- розробка програми іспиту;

- розробка тестових запитань і модельних судових справ, відповідно до програми іспиту;

- організаційна підготовка іспиту; складення суддями іспиту; опрацювання результатів іспиту; визначення та оголошення результатів іспиту.

1.8. Проведення іспиту та оголошення його результатів на всіх стадіях здійснюється з застосуванням відео-фіксації.

2.1. На час проведення іспиту суддя (кандидат)має право на:

2.1.1. Належні та безпечні умови проведення іспиту.

2.1.2. Отримання, завчасно, інформації про час та місце проведення іспиту.

Ознайомлення на веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, не пізніше як за 20 днів до дати складення іспиту, з інформацією про:

- програму іспиту;

- форму тестових завданьдлятестування, а також форму практичних завдань;

- порядок проведення іспиту;

- спосіб та час повідомлення результатівіспиту.

2.1.3. Ввічливе та неупереджене ставлення до себе з боку осіб, визначених у пункті 1.5. цього Положення.

2.2. Під час виконання практичного завдання судді (кандидати) мають право користуватися текстами нормативно-правових актів, постановами пленумів судів щодо забезпечення однакового застосування норм права при вирішенні окремих категорій справ та інформаційними листами судів на друкованих паперових носіях, рішеннями Європейського Суду з прав людини, а також рішеннями Верховного Суду України (за виключенням суддів, які претендують на посаду судді Верховного Суду України).

Комісія має право надавати такі матеріали на електронних носіях.

2.3. Під час складення іспиту його учасник зобов'язаний:

2.3.1. Ознайомитися з інформацією про порядок складення іспиту.

2.3.2. Ввічливо ставитися до уповноважених представників та інших осіб, які складають іспит.

2.3.3. Своєчасно прибути до визначеного Вищою, кваліфікаційною комісією суддів України місця проведення іспиту з документами, що посвідчують особу або посвідченням судді.

2.3.4. Виконувати вказівки та вимоги уповноважених представників.

2.3.5. Повернути екзаменаційні матеріали уповноваженим представникам відразу після оголошення про закінчення іспиту.

2.4. Під час складення іспиту судді (кандидату) забороняється:

- використовувати будь-які джерела інформації, за винятком тих, що передбачені пунктом 2.2. цього Положення для використання під час виконання практичного завдання;

- спілкуватися з іншими учасниками іспиту, які беруть участь у іспиті;

- отримувати чи передавати інформацію іншим учасникам іспиту, які складають іспит;

- складати іспит замість учасників іспиту;

- користуватися будь-якими фото-, аудіо-, відео засобами запису, відтворення та прийому-передачі інформації, в тому числі мобільними телефонами;

- залишати приміщення пункту проведення іспиту без дозволу уповноваженого представника;

- копіювати матеріали іспиту, виносити їх з місця проведення іспиту;

- порушувати під час іспиту дисципліну та загальноприйняті правила поведінки.

2.5. У разі порушення суддею (кандидатом) вимог, передбачених підпунктами 2.3.4 - 2.3.5 пункту 2.3, пунктом 2.4 цього Положення, такий факт фіксується уповноваженими представниками у встановленому цим Положенням порядку та враховується Комісією під час визначення результатів іспиту.

3.1. Підготовка та розробка тестових запитань і модельних судових справ для проведення іспиту відбувається на підставі Програми іспиту під час кваліфікаційного оцінювання (далі - Програма іспиту), яка визначає зміст, кількісні та якісні характеристики тестування та виконання практичного завдання.

Програми іспиту розробляються з урахуванням рівня та спеціалізації суду і суддів Національною школою суддів України та затверджуються Комісією.

3.2. Розробка тестових запитань здійснюється Національною школою суддів України з урахуванням актуальних питань та судової практики відповідно до Програм іспиту з урахуванням критеріїв кваліфікаційного оцінювання, принципів інстанційності та спеціалізації.

Розробка модельних судових справ здійснюється Національною школою суддів України відповідно до спеціалізації судів і суддів та інстанційності у порядку, передбаченому пунктами З.5., 3,6. цього Положення.

3.3. Тестування полягає у вирішенні учасником іспиту відповідної кількості тестових запитань (далі - тест) відповідно до Програми іспиту.

3.4. Виконання практичного завдання полягає у підготовці суддею (кандидатом) проекту процесуального документу за результатами опрацювання модельної судової справи відповідно до Програми іспиту.

3.5. Національна школа суддів України на основі Програм іспиту систематично, з дотриманням умов конфіденційності для забезпечення нерозголошення змісту тестових запитань та модельних судових справ, розробляє і подає до Комісії тестові запитання та модельні судові справи, а також здійснює моніторинг їх відповідності чинному законодавству та судовій практиці.

3.6. Тестові запитання складаються державною мовою і повинні містити питання для виявлення рівня знання права. Сукупність тестових запитань становить тестову базу, яка повинна містити запитання із наступних дисциплін:

- конституційне право;

- адміністративне право;

- адміністративне судочинство;

- адміністративне правопорушення;

- кримінальне право;

- кримінальний процес;

- цивільне право;

- цивільний процес;

- господарське право;

- господарський процес;

- антикорупційне законодавство;

- трудове право;

- Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини.

3.7. Тестові запитання та варіанти відповідей на них мають бути сформульовані однозначно, не викликати варіативності їх тлумачення. Кожне тестове запитання має 4 варіанти відповідей, серед яких лише один є правильним.

3.8. Практичне завдання складається державною мовою й містить набір конкретних вихідних даних у вигляді модельної судової справи відповідно до Програми іспиту для перевірки професійних навичок та умінь щодо здатності суддею(кандидатом) проводити судове засідання, ухвалювати рішення за результатами провадження у справі, а також здійснювати правосуддя у суді відповідного рівня та спеціалізації.

Сукупність модельних судових справ становить базу практичних завдань.

База практичних завдань повинна налічувати модельні судові справи з наступних спеціалізацій:

1) цивільне судочинство;

2) кримінальне судочинство;

3) господарське судочинство;

4) адміністративне судочинство;

5) судочинство у справах про адміністративні правопорушення.

3.9. Національна школа суддів України за дорученням Голови Кваліфікаційної палати здійснює періодичне оновлення тестової бази та бази практичних завдань, зокрема, у разі втрати чинності або зміни правових норм.

3.10. Для формування конкретного тесту, який вирішуватиметься суддею (кандидатом) на іспиті, за допомогою спеціального програмного комплексу на засіданні Кваліфікаційної палати відповідно до Програми іспиту із тестової бази за принципом випадковості відбирається відповідна кількість тестових запитань, які формуються з урахуванням інстанційності та спеціалізації суду та суддів.

Організація розробки програмного комплексу для формування тесту забезпечується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

3.11. Отриманий варіант тесту оформляється у вигляді макету тестового зошита, що затверджується Кваліфікаційною палатою та тиражується відповідно до кількості суддів (кандидатів), які складатимуть іспит.

3.12. Для формування конкретного практичного завдання, яке виконуватиметься суддею (кандидатом) на іспиті, за допомогою спеціального програмного комплексу на засіданні Кваліфікаційної палата відповідно до Програми іспиту з бази практичних завдань за принципом випадковості відбирається модельна судова справа (справи).

3.13. Отриманий варіант практичного завдання затверджується Кваліфікаційною палатою та у формі зошита для виконання практичного завдання тиражується для складення іспиту відповідно до кількості суддів (кандидатів), які складатимуть іспит.

3.14. Заходи, передбачені пп. 3.9.-3.13. цього Положення, здійснюються Комісією з дотриманням умов конфіденційності. Розголошення в будь-якій формі конфіденційної інформації про тестову базу, базу практичних завдань, зміст сформованих тестів та практичних завдань заборонено.

3.15. Національна школа суддів України зобов'язана систематично проводити моніторинг відповідності чинному законодавству тестових запитань і модельних судових справ, які були направлені до Комісії для включення до відповідних баз.

У разі втрати чинності положеннями законодавства, що визначають зміст тестових запитань та модельних судових справ, та/або прийняття нових законодавчих й інших нормативно-правових актів, Національна школа суддів України забезпечує заміну тестових запитань та модельних судових справ.

Національна школа суддів України повинна забезпечити рецензування тестових запитань та модельних судових справ для суддів відповідних судів суддями вищестоящих судів, після чого вони направляються до Комісії.

Національна школа суддів України може залучати до розробки тестових запитань та модельних судових справ та їх рецензування експертів та науковців.

3.16. Друк тестових зошитів, зошитів для виконання практичного завдання та організація доставки екзаменаційних матеріалів для іспиту у місце його проведення забезпечується уповноваженими представниками Комісії.

4.1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України відповідно до Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді приймає рішення, в якому,-зокрема, зазначаються, дата (дати), час і місце (місця) проведення іспиту.

4.2. Загальний контроль за проведенням іспиту, вирішення позаштатних та конфліктних ситуацій, координування та узгодження дій під час підготовки та проведення іспиту здійснюються членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

4.3. Забезпечення безпосереднього контролю за проведенням іспиту та дотриманням порядку в місці (місцях) проведення іспиту. здійснюється уповноваженими представниками.

4.4. Забезпечення участі заінтересованих осіб під час проведення іспиту та оцінювання його результатів здійснюється відповідно до пункту 3.24. Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді.

5.1. Суддя (кандидат) повинен з'явитися для складення іспиту в день, час та в місце, визначені Вищою кваліфікаційною комісією суддів України і мати при собі документ, що засвідчує його особу або посвідчення судді.

5.2. Суддя (кандидат), який не пред'явив документи, визначені у пункті 5.1. цього Положення, вважається таким, що не допущений до складення іспиту.

5.3. Перед початком іспиту уповноважені представники фіксують явку суддів (кандидатів) відповідно до списку осіб, що складатимуть іспит, а також складають списки осіб, які не з'явилися на іспит,

5.4. Під час іспиту та оцінювання їх результатів можуть бути присутні будь-які заінтересовані особи.

Порядок перебування заінтересованих осіб в місці проведення іспиту визначається Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідно до положень п. 3.24. Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді.

Приміщення для складення іспиту має відповідати умовам розміщення, що унеможливлює спілкування суддів (кандидатів) між собою та забезпечує самостійну підготовку відповідей.

Складення іспиту фіксується з застосуванням відеозапису. З метою забезпечення прозорості іспиту проводиться відео-трансляція у режимі реального часу.

5.5. Тестування.

5.6. Суддя (кандидат), який запізнився на тестування, з дозволу Голови Кваліфікаційної палати, може бути допущений до тестування в межах часу, що залишився для складення тестування.

Додатковий час у такому випадку не надається, про що судді (кандидату) повідомляється під час видачі .тестового зошита, про що зазначається в аудиторній відомості.

5.7. Суддя (кандидат), який не з'явився на тестування, до виконання практичного завдання не допускається.

5.8. У приміщенні, в якому проходить тестування, судді (кандидату) забороняється перебувати у верхньому одязі, мати при собі сумки, портфелі, а також вчиняти дії, передбачені п. 2.4.цього Положення.

Суддя (кандидат), який з'явився на тестування із такими речами, зобов'язаний залишити їх у місці, вказаному уповноваженим представником.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України не несе відповідальності за збереження особистих речей судді (кандидата), залишених в іншому місці, ніж вказане уповноваженим представником.

У випадку відмови судді (кандидата) виконувати вимоги уповноваженого представника щодо дотримання приписів, передбачених абзацами першим та другим цього пункту, уповноважені представники фіксують факт порушення у порядку, встановленому цим Положенням.

5.9. Суддя (кандидат), який прибув до пункту тестування, проходить реєстрацію для складення тестування.

5.10. Під час реєстрації судді (кандидата) для проходження тестування та розміщення їх у приміщенні, в якому проходить тестування, йому надаються екзаменаційні матеріали.

5.11. Під час іспиту та за наявності необхідності судді (кандидати) розподіляються у приміщенні на сектори.

5.12. Перед початком проведення тестування уповноважені представники ознайомлюють суддів (кандидатів) із загальним порядком складення тестування.

Уповноважені представники також пропонують суддям (кандидатам) визначити зі свого складу одного представника (далі - уповноважена особа) для посвідчення закриття сейф-пакетів з екзаменаційними матеріалами після завершення тестування.

5.13. Після ознайомлення суддів (кандидатів) із загальним порядком складення тестування уповноважені представники відкривають пакет із тестовими зошитами та надають їх суддям (кандидатам), які з'явились і допущені до участі у іспиті.

5.14. Складення тестування здійснюється на паперових носіях.

Кожен суддя (кандидат) забезпечується тестовим зошитом та бланком для відповідей.

Під час передачі судді (кандидату) тестових зошитів та бланків для відповідей уповноважені представники перевіряють їх цілісність (наявність передбачених та відсутність не передбачених написів чи поміток тощо).

Якщо під час прийняття виявлено факт порушення цілісності тестових зошитів та бланків уповноваженими представниками фіксується вказаний факт, та видається новий комплект зошита та бланка.

Форма тестового зошита та бланку для відповідей затверджується Кваліфікаційною палатою.

5.15. Суддя (кандидат), який отримав тестовий зошит, повинен зробити відповідну відмітку на бланку для відповідей про номер варіанта тесту, який він буде складати, та наклеїти наліпку із штрих-кодом, отриману під час реєстрації, у спеціально відведеному місці на бланку для відповідей.

Правильне оформлення бланку для відповідей є обов'язком судді (кандидата) та частиною складення іспиту. Виправлення відміченого .на бланку варіанту тесту не допускається.

5.16. Складення тестування полягає у проставленні суддею (кандидатом) відмітки на бланку для відповідей у клітинці, яка відповідає, на його думку, правильному варіанту відповіді на кожне запитання. Виправлення відповідей не допускається.

5.17. Під час складення тестування судді (кандидату) дозволяється мати на столі та користуватися лише тестовим зошитом, бланком для відповідей та ручкою із чорнилом синього або чорного кольору, а також суддя (кандидат) зобов'язаний мати на столі паспорт, посвідчення судді (для діючих суддів).

5.18. Уповноважені представники, які виявили допущене суддею (кандидатом) порушення порядку складення іспиту, встановленого цим Положенням, фіксують вказаний факт, про що складається протокол реєстрації порушення.

Форма протоколу реєстрації порушення затверджується Кваліфікаційною палатою.

5.19. Суддя (кандидат) протягом усього часу, відведеного для тестування, має право відмовитися його складати, в тому числі, й без пояснення причин.

Якщо суддя (кандидат) заявив про відмову від складення тестування, уповноважені представники складають акт про відмову від складення іспиту.

Форма акту про відмову від складення іспиту затверджується Кваліфікаційною палатою.

На бланку для відповідей такого судді (кандидата) уповноваженим представником проставляється відмітка про відмову від складення тестування із зазначенням часу відмови.

Цей суддя (кандидат) вважається таким, що не складав іспит та не підтвердив здатність здійснювати правосуддя у суді відповідного рівня.

5.20. По закінченню часу, відведеного для тестування, уповноважені представники оголошують про його закінчення, після чого суддя (кандидат) зобов'язаний припинити роботу над тестовими завданнями і здати тестовий зошит та бланк для відповідей уповноваженим представникам.

5.21. Під час прийняття бланків для відповідей та тестових зошитів уповноважені представники перевіряють їх цілісність та правильність оформлення (наявність передбачених та відсутність не передбачених написів чи поміток тощо).

Якщо під час прийняття бланку для відповідей виявлено неправильність його оформлення суддею (кандидатом) та/або факт порушення суддею (кандидатом) цілісності бланку для відповідей уповноваженими представниками фіксується вказаний факт, про що складається протокол реєстрації порушення.

5.22. Після прийняття від останнього судді (кандидата) матеріалів, уповноважені представники складають акт закриття пакета з тестовими матеріалами по закінченню письмового анонімного тестування та запаковують вказаний акт і бланки для відповідей у відповідний пакет. Протоколи реєстрації порушень, у разі їх наявності, запаковуються в окремий пакет. Пакет з бланками для відповідей та актом закриття пакета з тестовими матеріалами по закінченню анонімного письмового тестування підписується уповноваженими представниками.

Форма акту закриття пакета з тестовими матеріалами по закінченню анонімного письмового тестування затверджується Кваліфікаційною палатою.

5.23. Пакети з тестовими матеріалами, а також протоколи реєстрації порушень, у разі їх наявності, уповноваженим представником передаються до Кваліфікаційної палати для урахування під час визначення результатів тестування.

5.24. Виконання практичного завдання.

5.25. Для виконання практичного завдання кожен суддя (кандидат) забезпечується зошитом для виконання практичного завдання із текстом модельної судової справи у ньому.

5.26. Суддя (кандидат), який не складав тестування, у порядку, встановленому цим Положенням, до виконання практичного завдання не допускається.

5.27. Перед початком виконання практичного завдання уповноважений представник ознайомлює суддів (кандидатів) із порядком виконання практичного завдання.

Після виконання дій, передбачених абзацом першим цього пункту, уповноважені працівники у присутності членів Кваліфікаційної палати надають кожному учаснику зошит для виконання практичного завдання.

5.28. Після одержання зошитів для виконання практичного завдання усіма суддями (кандидатами) уповноважений представник оголошує про початок виконання практичного завдання.

5.29. Під час виконання практичного завдання суддя (кандидат) має право користуватись власними джерелами, передбаченими пунктом 2.2 цього Положення.

5.30. Члени Кваліфікаційної палати та уповноважені працівники, які виявили допущене суддею (кандидатом) порушення, передбачене у пунктах 2.4. цього. Положення, фіксують його, про що складається протокол реєстрації порушення.

5.31. По закінченню часу, відведеного на виконання практичного завдання, уповноважений працівник оголошує про закінчення виконання практичного завдання, після чого суддя (кандидат) зобов'язаний припинити виконання завдання й здати зошит для виконання практичного завдання.

5.32. Під час збору зошитів для виконання практичного завдання уповноважені працівники секретаріату Комісії перевіряють їх цілісність та правильність оформлення.

5.33. Відразу по закінченню іспиту після прийняття від останнього судді (кандидата) зошита для виконання практичного завдання уповноважені представники в приміщенні для проведення іспиту складають Акт закриття пакета з матеріалами практичного завдання.

Форма Акту закриття пакета з. матеріалами практичного завдання затверджується Кваліфікаційною палатою.

5.34. Матеріали практичного завдання запаковуються уповноваженими представниками у пакет та передаються для опрацювання результатів практичного завдання у порядку, передбаченому Розділом VIII цього Положення.

Пакети з матеріалами практичного завдання, а також протоколи реєстрації порушень, у разі їх наявності, уповноваженим представником передаються для урахування під час визначення результатів іспиту.

6.1. Опрацювання результатів іспиту складається з наступних етапів:

- відкриття пакетів з тестовими матеріалами;

- сканування бланків для відповідей суддів(кандидатів) за допомогою комп'ютерного обладнання;

- Опрацювання автоматизованою системою сканованих бланків для відповідей суддів;

- отримання результатів тестування;

- відкриття пакетів з матеріалами виконання практичного завдання;

- перевірка членами Кваліфікаційної палати виконаних суддями(кандидатами) практичних завдань;

- вирішення питання щодо перевірки матеріалів іспиту, які не вдалось ідентифікувати у зв'язку із некоректним заповненням;

- розгляд, за умови- наявності, протоколів реєстрації порушення та прийняття Кваліфікаційною палатою рішення про урахування таких порушень під час встановлення результатів іспиту;