Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України (далі - виконавча дирекція Фонду) надає роз'яснення про роботу страхових експертів з охорони праці на територіях, не підконтрольних українській владі.

Враховуючи роз'яснення уповноважених органів державної влади та вимоги чинного законодавства України, робочим органам виконавчої дирекції Фонду доручено керуватися даним листом під час розслідування нещасних випадків на виробництві чи причин виникнення професійних захворювань.

Відповідно до Указу Президента від 14.04.2014 N 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" (далі - Указ) на території Донецької і Луганської областей здійснюється антитерористична операція. На виконання Указу та враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року N 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей", виконавчою дирекцією Фонду видано відповідні накази, якими управлінням виконавчої дирекції Фонду у Донецькій та Луганській областях доручено забезпечити у строк до 24 листопада 2014 року переміщення робочих органів виконавчої дирекції Фонду, розташованих на територіях тимчасово не підконтрольних українській владі, на території, підконтрольні українській владі.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада N 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей" міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації зобов'язані до 1 грудня 2014 р. забезпечити переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до роз'яснення Держгірпромнагляду Держгірпромнагляд України листом від 24.11.2014 N 8457/0/5-10/6/14 доручив територіальним органам Держгірпромнагляду припинити проведення спеціальних розслідувань і здійснення наглядових функцій на підприємствах, які розташовані (здійснюють свою діяльність і/або зареєстровані) на територіях, які тимчасово не підконтрольні органам державної влади України, що визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 N 1085-р. Також тимчасово призупинено роботу спеціальних комісій, призначених наказами територіальних управлінь із спеціального розслідування нещасних випадків, що стались на територіях, які на цей час не контролюються органами державної влади України.

Крім того, наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25.11.2014 N 841 "Про заходи стабілізації соціально-економічної ситуації у Донецькій та Луганській областях" з 28 листопада 2014 року припинено виробничу та фінансово-господарську діяльність державних підприємств, установ, організацій та об'єднань, що належать до сфери управління Міненерговугілля та господарських товариств, щодо яких Міненерговугілля здійснює управління корпоративними правами держави, які знаходяться у зоні здійснення антитерористичної операції.

Таким чином, діяльність служби страхових експертів з охорони праці на територіях, не підконтрольних українській владі, слід вважати припиненою з 24 листопада 2014 року, що унеможливлює участь страхових експертів з охорони праці у розслідуванні нещасних випадків на виробництві та причин виникнення професійних захворювань на цих територіях. Така діяльність припинена в усіх населених пунктах, які увійшли до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 N 1085-р. В залежності від ситуації у зоні проведення антитерористичної операції зазначений перелік населених пунктів може змінюватися.