Громадська рада при ДФС України звертається з проханням відкликати листи ДФС України, які стосуються операцій з надання майна в оренду та пов'язаним з послугами оренди відшкодуванням орендарями орендодавцю комунальних послуг, земельного податку, податку на нерухоме майно, та які свідчать про неоднозначне тлумачення ДФС України норм Податкового кодексу України, про маніпулювання нормами чинного законодавства через кардинальнузміну своєї офіційної позиції.

Так, у 2016 році ДФС України видала адресні роз'яснення (індивідуальні податкові консультації), які зачепили багатьох платників податків та порушили права платників ПДВ - орендарів, а саме:

1. Лист ДФС України від 19.04.2016 р. N 8813/6/99-99-19-03-02-15 "Про розгляд звернення [щодо оподаткування ПДВ операцій з компенсації орендарем нерухомого майна вартості витрат на комунальні послуги та енергоносії]".

2. Лист ДФС України від 19.04.2016 р. N 8815/6/99-99-19-03-02-15 "Про розгляд звернення [щодо оподаткування ПДВ операцій з компенсації орендарем нерухомого майна вартості витрат на комунальні послуги та енергоносії]".

3. Лист ДФС України від 18.05.2016 р. N 10890/6/99-99-15-03-02-15.

4. Лист ДФС України від 29.02.2016 р. N 4454/6/99-99-19-03-02-15 "Про розгляд листа".

5. Лист ДФС України від 16.05.2016 р. N 10641/6/99-95-42-01-15.

6. Лист ДФС України від 11.04.2016 р. N 7968/6/99-99-19-03-02-15.

Відповідно до п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України від 02.12.2010 p. N 2755-VI, із змінами та доповненнями (далі - ПКУ), визначено, що об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 Податкового кодексу.

Відповідно до пп. 14.1.185 п. 14.1 ст. 14 ПКУ постачання послуг - будь-яка операція, що не є постачанням товарів, чи інша операція з передачі права на об'єкти права інтелектуальної власності та інші нематеріальні активи чи надання інших майнових прав стосовно таких об'єктів права інтелектуальної власності, а також надання послуг, що споживаються в процесі вчинення певної дії або провадження певної діяльності.

Відповідно до листів ДФС України від 19.04.2016 р. N 8813/6/99-99-19-03-02-15 та від 19.04.2016 р. N 8815/6/99-99-19-03-02-15 "Про розгляд звернення [щодо оподаткування ПДВ операцій з компенсації орендарем нерухомого майна вартості витрат на комунальні послуги та енергоносії]" "операція з отримання орендарем від орендодавця компенсації витрат за спожиті орендарем комунальні послуги та електричну енергію не є об'єктом оподаткування ПДВ, оскільки орендодавець не здійснює операцій з постачання орендарю комунальних послуг та електричної енергії, вартість спожитих орендарями комунальних послуг та електричної енергії відшкодовується орендарю окремо та не включається орендарем до складу орендної плати. Суми таких коштів оплачуються орендарем у вигляді відшкодування орендодавцю вартості спожитих комунальних послуг та електричної енергії та не включаються орендодавцем до бази оподаткування ПДВ. Податкові зобов'язання з ПДВ на такі операції не нараховуються. При цьому відповідно до пункту 198.5 статті 198 ПКУ на вартість спожитих орендарями комунальних послуг та електричної енергії орендодавець зобов'язаний нарахувати податкові зобов'язання з ПДВ, виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 ПКУ, скласти та зареєструвати в ЄРПН зведену податкову накладну за такою операцією, якщо орендодавець формував податковий кредит по таких комунальних послугах та електричній енергії".