З метою підвищення ефективності функціонування пропускного режиму, посилення контролю за додержанням працівниками трудової дисципліни, а також встановлення правил відвідування будівель Державної судової адміністрації України іншими особами

1. Затвердити Тимчасову інструкцію з організації пропускного режиму в Державній судовій адміністрації України (додається).

2. Управлінню організаційного забезпечення діяльності Державної судової адміністрації України (Парубченко Т.О.) у дводенний строк з дня видання цього наказу довести його до заступників Голови, керівників та працівників структурних підрозділів Державної судової адміністрації України, начальників територіальних управлінь Державної судової адміністрації України та керівників державних підприємств, що належать до сфери управління Державної судової адміністрації України.

3. Прес-центру судової влади (на правах відділу) (Пастухова В.М.) розмістити цей наказ на офіційному веб-порталі "Судова влада України" у розділі "Нормативно-правова база" не пізніше наступного робочого дня з дня його видання.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної судової адміністрації України Кондика П.М.

1. Тимчасова інструкція про встановлення пропускного режиму в Державній судовій адміністрації України (далі - Тимчасова інструкція) визначає:

порядок забезпечення безпеки працівників Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України) та охорони громадського порядку в приміщеннях ДСА України за адресою: м. Київ. вул. Липська, 18/5, вул. Липська, 16-б та вул. Липська, 16-г;

пропускний режим, порядок організації охорони та забезпечення безпеки об'єктів охорони;

порядок функціонування системи організаційних, режимних та інженерно-технічних заходів щодо забезпечення пропускного режиму до адміністративного будинку і внутрішнього двору ДСА України працівників ДСА України, відвідувачів, внесення (винесення), ввезення (вивезення) матеріальних цінностей.

2. Терміни, що вживаються в Тимчасовій інструкції, мають таке значення:

відвідувачі - фізичні особи - громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають потребу в тимчасовому перебуванні в ДСА України:

відповідальна особа за видачу електронних перепусток - особа, яка реєструє відвідувачів і видає їм електронні перепустки відвідувачів;

документ, що посвідчує особу:

для громадян України - паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка, службове посвідчення, посвідчення водія чи інший виданий державним органом документ, який має такі обов'язкові реквізити, як прізвище, ім'я, по батькові, фотокартку, підпис відповідальної посадової особи, відбиток печатки або штампа установи, яка видала документ, дату видачі;

для іноземців - національний паспорт або документ, що його замінює;

для осіб без громадянства - посвідчення особи без громадянства, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, посвідка на постійне або тимчасове проживання:

заборонені для пронесення (провезення) речі - зброя, боєприпаси, вибухонебезпечні речовини та пристрої, отруйні, радіаційні, токсичні, наркотичні й легкозаймисті речовини, спеціальні засоби та інші небезпечні для життя й здоров'я предмети та речовини, які можуть бути використані для вчинення диверсійно-терористичного акту, порушення громадського порядку, та призвести до непередбачених наслідків тощо;

електронні перепустки - електронна перепустка працівника та електронна перепустка службова;

електронна перепустка працівника (ЕПП) - безконтактна електронна картка, що видається працівникам ДСА України для проходу на територію з контролем доступу;

електронна перепустка службова (ЕПС) - безконтактна електронна картка, що видається співробітникам служби охорони, службовому персоналу, особам, які проходять практику або стажування в ДСА України;

інженерно-технічні засоби охорони - призначені для підвищення надійності охорони об'єктів охорони засоби, а саме: відповідне обладнання контрольно-пропускних пунктів, парків техніки, інших об'єктів (огорожа, турнікет, освітлення тощо), що унеможливлюють безперешкодний прохід (проїзд) на об'єкт, щодо якого здійснюється охорона; технічні засоби охорони (засоби відеоспостереження, системи охорони периметрів та контролю доступу); засоби пожежної сигналізації; засоби радіо- та телефонного зв'язку;

контроль на безпеку - заходи щодо запобігання пронесенню (проведенню) на режимну територію заборонених речей та їх розміщення на ній;

об'єкт охорони - адміністративні будинки та прилегла до них територія ДСА України за адресою: м. Київ, вул. Липська 18/5, вул. Липська 16-в та вул. Липська 16-г;

огляд - технологічний процес контролю на безпеку, у тому числі, із застосуванням спеціальних технічних та інших засобів, призначених для виявлення заборонених для пронесення (провезення) речей;

перевірка документів - дослідження та перевірка співробітниками служби охорони документів, що посвідчують особу, яка допускається на режимну територію або перебуває на ній, з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі;

підрозділ охорони - співробітники охорони, на яких наказом начальника охорони покладено обов'язки щодо здійснення пропускного режиму, охорони та забезпечення встановленого режиму в ДСА України;

пост охорони - все доручене службі охорони майно для охорони та оборони, а також місце або ділянка місцевості, на якій він виконує свої обов'язки. До постів також належать об'єкти та ділянки місцевості, що їх охороняють співробітники охорони, на яких установлено технічні засоби охорони;

працівники ДСА України - Голова та заступники Голови, працівники ДСА України;

пропускний режим - сукупність правил, які передбачають порядок входу (виходу) осіб, в'їзду (виїзду) транспортних засобів, внесення (винесення), ввезення (вивезення) матеріальних цінностей, матеріальних носіїв секретної інформації, а також комплекс заходів щодо виконання зазначених правил:

пункт пропуску - місце або ділянка місцевості, яка облаштовується на вході до приміщення ДСА України для перевірки документів, що посвідчують особу, та проведення огляду;

режим - сукупність правил, що визначають відповідний порядок проходу, перебування та поведінку громадян, пронесення речей;

режимне приміщення - приміщення, в якому проводяться секретні роботи;

службовий персонал - працівники експлуатаційних і технічних служб, проектних, науково-дослідних, ремонтних, будівельних установ та організацій, які не є працівниками ДСА України;

спеціальні технічні засоби - це комплекс технічного обладнання (стаціонарний або ручний металодетектор тощо), призначений для виявлення заборонених для пронесення (провезення) речей;

спеціальний режим - додаткові заходи з обмеження допуску та перебування на режимній території, пов'язані з посиленням вимог до контролю на безпеку;

територія без контролю доступу (ТБКД) - територія адміністративного будинку ДСА України, не обмежена турнікетами;

територія з контролем доступу (ТЗКД) - обмежена турнікетами (крім турнікета, обладнаного на пункті пропуску), територія адміністративного будинку ДСА України, доступ до якої контролюється;

турнікет - пристрій, обладнаний на пункті пропуску чи інших місцях адміністративного будинку ДСА України, призначений для перевірки права входу й виходу відвідувачів і працівників ДСА України, здійснення контролю на безпеку, огляду, перевірки документів.

1. Пропускний режим забезпечується підрозділом, що здійснює охорону ДСА України.

2. Запровадження пропускного режиму в ДСА України здійснюється з метою запобігання:

1) проникнення в ДСА України та режимні приміщення сторонніх осіб;

2) несанкціонованому в'їзду транспортних засобів на територію ДСА України:

3) відвіданню без службової потреби режимних приміщень працівниками ДСА України та відрядженими:

4) викраденню матеріальних цінностей та матеріальних носіїв секретної інформації;

5) несанкціонованому винесенню (вивезенню) за межі ДСА України матеріальних цінностей та матеріальних носіїв секретної інформації;

6) внесення (ввезення) на територію ДСА України аудіо-, відео-, радіо-, фотоапаратури, інших технічних засобів без відповідного дозволу.

3. Завдання та повноваження підрозділу охорони:

1) здійснення охорони та забезпечення безпеки об'єктів охорони;

2) забезпечення й підтримання встановленого Тимчасовою інструкцією режиму на об'єкті, щодо якого здійснюється охорона;

3) надання згоди на допущення громадян на об'єкти, щодо яких здійснюється охорона;

4) спільно з керівництвом об'єкта охорони, щодо якого здійснюється охорона, попередження надзвичайних подій (аварій електро-, водопостачання, пожежі тощо) та вжиття заходів щодо ліквідації їх наслідків.

4. Працівники охорони під час виконання завдань із забезпечення безпеки об'єктів охорони мають право:

1) вимагати від громадян України, іноземців та осіб без громадянства додержання встановленого режиму;

2) тимчасово затримувати осіб, які, порушуючи встановлений режим, проникли чи намагаються проникнути на об'єкт, щодо якого здійснюється охорона, або на режимну територію, вчинили або вчиняють правопорушення в місцях постійного чи тимчасового перебування посадових осіб, щодо яких здійснюється охорона; не виконують законних вимог співробітників охорони; перевіряти в них документ, що посвідчують особу, здійснювати у встановленому законом порядку особистий огляд затриманих та огляд речей, які є при них, і передавати їх іншим органам правопорядку;

3) не допускати громадян на окремі ділянки місцевості та об'єкти, вимагати від них залишатися на конкретних місцях або залишити їх;

4) проводити кіно-, фотозйомку, аудіо- і відеозапис на об'єкті, щодо якого здійснюється охорона.

5. Керівництво підрозділу охорони має право на невідкладні дії щодо припинення допуску на об'єкт охорони в разі виникнення землетрусу, пожежі, надходження інформації про загрозу вибуху або захоплення заручників, про що негайно інформує чергового на посту охорони ДСА України та Голову ДСА України або особу, яка його заміщує.

6. Режимні приміщення здаються під охорону та знімаються з охорони відповідальної особи згідно зі списком, що надається черговому. Список із зразками підписів складається режимно-секретним сектором. Режимні приміщення з опечатаними вхідними дверима й робочі екземпляри ключів від них у пеналах, опечатаних особистою номерною металевою печаткою відповідальної особи, здаються під охорону черговому за підписом у журналі. За відсутності відповідальних осіб режимні приміщення можуть бути відкриті комісією (не менш як три особи), утвореною за розпорядженням керівника установи.

7. Доступ у режимні приміщення надається:

1) Голові ДСА України;

2) завідувачу режимно-секретного сектору;

3) особам, які мають безпосереднє відношення до проведення у приміщеннях секретних робіт.

Доступ у режимні приміщення особам, які не мають безпосереднього відношення до секретних робіт, що проводяться в них, можуть дозволити в разі службової потреби Голова ДСА України або завідувач режимно-секретного сектору.

1. Вхід працівників ДСА України до об'єктів охорони здійснюється через під'їзд з боку вул. Пилипа Орлика з використанням ЕПП.

У разі відсутності ЕПП вхід здійснюється з пред'явленням службового посвідчення та інформування про зазначене керівника відповідного структурного підрозділу ДСА України.

2. Вхід відвідувачів до адміністративних будинків ДСА України здійснюється з пред'явленням документа, що посвідчує особу, та реєстрацією в журналі обліку відвідувачів.

3. Контроль на безпеку на пункті пропуску ДСА України здійснюється працівниками охорони.

4. Контроль на безпеку проходять відвідувачі, які допускаються до об'єктів охорони, у зв'язку з чим вони зобов'язані надати для огляду всі речі, що ними проносяться (провозяться). Огляд проводиться в межах, достатніх для виявлення заборонених для пронесення (провезення) речей. Від контролю на безпеку звільняються особи, щодо яких здійснюється державна охорона, народні депутати України, дипломатичні агенти (глава представництва або член дипломатичного персоналу представництва, особи, які мають дипломатичний ранг) під час вчинення ними офіційних дій, інші особи, яким у законному порядку надано право на безперешкодний прохід. У зазначених осіб (за винятком посадових осіб, щодо яких здійснюється державна охорона) перевіряються документи, що підтверджують їхній статус, який надає право безперешкодного проходу. Для інших осіб контроль на безпеку є обов'язковим.

5. Огляд речей здійснюється в присутності їх власників (чи відповідальних за ці речі осіб).

6. У разі виявлення на режимній території будь-яких речей, належність яких невідома (у тому числі залишених), вони оглядаються за відсутності їх власника або користувача.

7. Особи, які мають при собі заборонені для пронесення (провезення) речі, або ухиляються від контролю на безпеку й відмовляються надати для огляду речі, що ними проносяться (провозяться), на режимну територію не допускаються до об'єктів охорони незалежно від наявності в них відповідних документів (посвідчень, перепусток, запрошень тощо).

8. Голова ДСА України, його заступники та керівник підрозділу охорони можуть встановлювати спеціальний режим.

9. Не допускаються до адміністративного будинку та (або) внутрішнього двору ДСА України особи:

1) зі зброєю та іншими забороненими для пронесення речами (крім випадків, передбачених чинним законодавством);

2) з валізами, господарськими пакетами, сумками, іншими речами великих розмірів (600 х 400 х 200 мм) - без дозволу однієї з осіб, визначених підпунктом 1) пункту I розділу IV Тимчасової інструкції;

3) з неповнолітніми дітьми - без дозволу однієї з осіб, визначених підпунктом 1) пункту I розділу IV Тимчасової інструкції;

4) у стані сп'яніння (алкогольного чи наркотичного), у вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль: