Відповідно до статті 98 Конституції України, статей 7, 25, 26, 35 і 36 Закону України "Про Рахункову палату" розглянуто Звіт про результати аудиту ефективності використання та розпорядження майном державного підприємства "Костянтинівський державний хімічний завод". За результатами розгляду Рахункова палата

1. У 2013 - 2014 роках та I півріччі 2015 року керівництвом ДП "Костянтинівський державний хімічний завод" за відсутності дієвого контролю з боку ФДМУ не забезпечено належного управління державним підприємством, зокрема в частині ефективного використання та розпорядження його майном.

Провадження господарської діяльності підприємства відбувалось без стратегічного та інвестиційних планів, оцінки кон'юнктури основних ринків збуту. Зупинення 2012 року цеху з виготовлення сірчаної кислоти, значне переорієнтування Заводу на давальницькі схеми роботи сприяло скороченню обсягів виробництва сульфату калію майже на 50 відсотків, вогнегасного порошку - на 24,0 відсотка. Одночасно із збільшенням фактичних витрат це призвело до утворення збитків в обсязі 112900,0 тис. грн. та зростання заборгованості, у т. ч. із сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів до державного бюджету, сума якої станом на 1 липня 2015 року становила 526,3 тис. гривень.

2. Фондом державного майна України не забезпечено в повному обсязі виконання своїх повноважень, передбачених ст. 6 Закону України від 21.09.2006 № 185 "Про управління об'єктами державної власності", та не запроваджено дієвого контролю за роботою підпорядкованого йому державного підприємства. Протягом останніх трьох років запланована приватизація Заводу не розпочата. При цьому його фінансово-економічний стан погіршується, існують реальні ризики банкрутства підприємства.

Зокрема, ФДМУ не затверджений Статут, проект якого подано підприємством на розгляд разом із повним пакетом документів ще у 2012 році. Також не затверджено стратегію розвитку та інвестиційні плани підприємства. Не повністю виконано вимоги п. 21 частини першої ст. 6 Закону № 185 щодо організації та проведення конкурсу з визначення керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки та укладення з ними відповідних контрактів.

3. Упродовж 2013 - 2014 років та I півріччя 2015 року ДП "Костянтинівський державний хімічний завод" в порушення вимог п. 2 ст. 75 Господарського кодексу України здійснені витрати на загальну суму 88,0 млн. грн., що не передбачені фінансовими планами, та в обсягах, які значно перевищують заплановані показники за окремими статтями. Зокрема, згідно з фінансовими планами витрати на утримання непрацюючих цехів не планувалися. Разом з тимфактично вони становили 13,1 млн. грн. (2013 рік), 12,2 млн. грн. (2014 рік) та 8,1 млн. грн. (I півріччя 2015 року).

4. Прийняття керівництвом підприємства всупереч умов укладених договорів невиважених управлінських рішень щодо відвантаження товарів за відсутності їх 100-відсоткової попередньої оплати не сприяло вчасному отриманню належних йому коштів та стало однією з причин утворення дебіторської заборгованості, обсяг якої з початку 2013 року збільшився на 1735.0 тис. грн. і станом на 01.07.2015 становив 9438,0 тис. гривень.

Так, всупереч умов п. 3.2 договору від 24.10.2014 № 24/10 ДП "Костянтинівський державний хімічний завод", не отримавши 100-відсоткової попередньої оплати, у 2015 році відвантажив металобрухт на загальну суму 1054,1 тис. грн., що призвело до виникнення дебіторської заборгованості, яка не погашена по теперішній час.

Непроведення Заводом у повному обсязі претензійно-позовної роботи і невжиття заходів зі стягнення дебіторської заборгованості впродовж терміну позовної давності призвело до втрати активів підприємства на суму 524,9 тис. гривень.

5. Упродовж 2013 - 2014 років та І півріччя 2015 року за відсутності контролю з боку Фонду державного майна України виконуючими обов'язки директора Заводу не забезпечено належного стану збереження, а також ефективного управління та відстоювання майнових інтересів підприємства, що призвело до отримання збитків у сумі 5348,9 тис. грн. унаслідок відчуження і реалізації майна за заниженою вартістю.

Надання послуг з переробки давальницької сировини за ціною, що є нижчою за виробничу та повну собівартість, зумовило отримання підприємством додаткових збитків на загальну суму 5348,9 тис. гривень.

6. Встановлені окремі випадки недотримання державним підприємством "Костянтинівський державний хімічний завод" норм чинного законодавства з ведення бухгалтерського обліку, які призвели до недостовірного відображення інформації в обліку і фінансовій звітності.

Зокрема, в порушення вимог ч. 1 ст. 3, ч. 5 ст. 9 Закону України від 16.07.99 № 996 "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.05.2015 № 107 підприємством не проведено переоцінки вартості житлового фонду, що призвело до заниження в обліку балансової вартості основних засобів на 3011,8 тис. гривень.

Недотримання вимог Положення (Стандарту) бухгалтерського обліку № 16 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.99 № 318, у частині відображення інших операційних витрат призвело до заниження виробничої собівартості на загальну суму 33836,1 тис. гривень.

7. Неприйняття своєчасних управлінських рішень керівництвом Заводу призвело до неефективних витрат на 6125,2 тис. грн., отримання збитківу сумі 1326,1 тис. грн. та втрат додаткових надходжень на 166,7 тис. гривень.