Розглянувши питання про стан виконання дванадцяти державних цільових програм, державним замовником або співвиконавцем яких визначено Держжитлокомунгосп України, колегія зазначає, що в результаті реалізації їх основних заходів створюється законодавча та нормативно-правова і технологічна база для забезпечення ефективної діяльності та розвитку галузі.

Протягом 2003 року прийнято Закони України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті природний газ та електроенергію", "Про поховання та похоронну справу", "Про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість"; подано на розгляд Верховної Ради України проект Закону України "Про проект Загальнодержавної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки"; у першому читанні прийнято проект Закону України "Про теплопостачання"; перебувають на розгляді в Кабінеті Міністрів України проекти Законів України "Про міський наземний електричний транспорт" та "Про Загальнодержавну програму "Питна вода України".

Проводилися роботи із створення і вдосконалення нормативно-методичної бази з питань енергозбереження, підвищення якості питної води та очищення стоків, а саме: досліджено вплив магнітного поля на метрологічні характеристики лічильників води і внесено відповідні зміни і доповнення до ДСТУ 3580-97 "Лічильники холодної та гарячої води крильчасті. Загальні технічні вимоги"; підготовлено проекти методик з питань розроблення технологічних нормативів використання води житлово-експлуатаційними організаціями, відбору проб для визначення складу і властивостей стічних вод підприємств, визначення питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства, Порядку формування тарифів на послуги централізованого теплопостачання тощо.

У межах наукових частин програм створено нове обладнання та ефективні технологічні рішення, спрямовані на енерго- та ресурсозбереження, підвищення якості та надійності послуг: пальникові пристрої для котлів різної потужності; технологію нанесення корозійно- і зносостійких покриттів на поверхні нагріву і запірну арматуру, що застосовується на котельнях; технологію глибокого очищення стічних вод в автоматичній станції "Сімбіотенк" з доочисткою води вищими водними рослинами; систему вилучення осадів з горизонтальних відстійників; нові дренажні системи у фільтруючих спорудах водопровідних станцій; композитні коагулянти та флокулянти тощо.

Із залученням позики міжнародних організацій реалізуються проекти розвитку систем водопостачання та каналізацій міст Запоріжжя і Львова. Радою директорів ЄБРР схвалено проект "Програми розвитку комунальних підприємств України - місто Херсон". Доопрацьовуються пропозиції щодо ініціювання окремих проектів "Програми розвитку комунальних підприємств України - міста Вінниця, Дніпропетровськ, Луганськ".

На 28% збільшився обсяг капітальних інвестицій у комунальну теплоенергетику і на кінець 2003 року він склав 178 млн.грн., із яких 113 млн.грн. - кошти підприємств.

У 2003 році видатки державного бюджету на провадження наукової діяльності за науковими частинами державних цільових програм за КПКВ 5311030 "Державні науково-технічні програми та наукові частини державних цільових програм у сфері розвитку житлово-комунального господарства" спрямовано на повне погашення кредиторської заборгованості за виконані та прийняті за актами роботи у минулі роки в сумі 382,55 тис. гривень.

За рахунок реалізації заходів з енергозбереження підприємствами галузі у 2003 році зекономлено 230 тис.т.у.п., але це на 26% менше проти 2002 року.

Станом на 1 січня 2004 року завдання Програми оснащення житлового фонду лічильниками холодної води виконано на 35,48%, а лічильниками гарячої води і теплової енергії - відповідно на 7,48 і 10,39%.

Водночас колегія зазначає, що реалізація основних заходів усіх державних цільових програм здійснюється низькими темпами, не в повному обсязі та із значним відставанням у термінах.

Причинами цього є відсутність належного фінансування заходів з місцевих і державного бюджетів та за рахунок власних коштів підприємств, а також недостатній контроль з боку управлінь та відділів Комітету, місцевих органів виконавчої влади.

Значно затягуються терміни затвердження нормативно-правових актів, розроблених у рамках програм на замовлення окремих управлінь (А.А.Кулеша, В.М.Кірюшин, С.М.Глущенко, В.Є.Хомко). Не знайшла широкого впровадження 21 науково-технічна розробка із завершених у минулі роки.

З метою поліпшення стану реалізації державних цільових програм, державним замовником або співвиконавцем окремих заходів яких є Держжитлокомунгосп, колегія

1. Інформацію про хід виконання завдань державних цільових програм у сфері житлово-комунального господарства взяти до відома. Визнати стан їх реалізації незадовільним.

2. Звернути увагу керівників структурних підрозділів Комітету на незадовільний стан впровадження закінчених науково-дослідних та дослідно-конструкторських розробок, що виконувалися на замовлення Комітету за рахунок коштів державного бюджету.

3. Начальникам структурних підрозділів Комітету, на які покладено координацію виконання державних цільових програм:

- посилити контроль та забезпечити здійснення постійного моніторингу стану їх виконання і розгляд на засіданнях робочих груп з реалізації реформи у житлово-комунальному господарстві. До 20 січня 2005 року надати для узагальнення Відділу науково-технічної політики (Л.О.Кравченко) інформацію про стан реалізації програм за підсумками 2004 року;

- у процесі відпрацювання індикаторів моніторингу реформування житлово-комунального господарства передбачити серед них показники реалізації програм;

- до 1 квітня 2004 року надати для узагальнення Відділу науково-технічної політики (Л.О.Кравченко) пропозиції до бюджетного запиту з питань фінансування наукової та науково-технічної діяльності, у тому числі наукових частин державних програм, для врахування їх у проекті Державного бюджету України на 2005 рік;

- до 1 травня 2004 року здійснити аналіз та подати для узагальнення Відділу науково-технічної політики (Л.О.Кравченко) пропозиції щодо подальшого використання на підприємствах галузі виконаних у минулі роки на замовлення Комітету науково-технічних та нормативних розробок.