На замовлення Держводгоспу України Державним галузевим об'єднанням "Укрводексплуатація" розроблено Інструкцію щодо підготовки вимірювальних лабораторій галузі до акредитації.

З метою удосконалення нормативно-методичної бази щодо підготовки акредитації вимірювальних лабораторій водогосподарських організацій

1. Затвердити Інструкцію щодо підготовки вимірювальних лабораторій до акредитації (додається).

2. Управлінню нормативно-технічного забезпечення та проектних робіт (Варницький) разом з Управлінням комплексного використання водних ресурсів (Дезірон) та Управлінням експлуатації водогосподарських систем (Земба) довести до відома водогосподарських організацій інформацію про затвердження Інструкції та забезпечити її друкування.

3. Наказ набирає чинності з 10 березня 2004 року.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Комітету В.Лелявського.

1.1 Ця Інструкція встановлює порядок підготовки вимірювальних лабораторій (далі - лабораторій) Державного комітету України по водному господарству (далі - Держводгосп) до акредитації на право проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду відповідно до вимог Порядку акредитації вимірювальних лабораторій Держводгоспу, затвердженого наказом Держводгоспу від 8 квітня 2002 р. N 93 (ВНД 33-1.1-18-2002).

1.2 Підставою для підготовки лабораторії до акредитації є План проведення акредитації вимірювальних лабораторій Держводгоспу України, погоджений з Держспоживстандартом України та План-графік акредитації лабораторій на поточний рік, затверджений головним метрологом Держводгоспу.

1.3 Заявник, лабораторія якого підлягає акредитації, укладає договір з організаціями, представники яких здійснюють підготовку лабораторії до акредитації, експертизу документів щодо акредитації та залучаються до складу комісії.

Зразок Договору щодо надання послуг з питань підготовки лабораторії до акредитації наведено в додатку А до цієї інструкції.

1.4 Після укладання договору заявника з організацією та перерахування частини коштів на її рахунок, представник цієї організації виїздить до лабораторії для підготовки її до акредитації на місці.

2.1 З метою підготовки лабораторії до акредитації створюються робоча група у складі двох чоловік - представника організації і завідувача лабораторії замовника.

2.2 Представник організації знайомиться з організаційною структурою заявника, перевіряє відповідність фактичного складу працівників лабораторії штатному розпису та їх кваліфікаційний рівень.

2.3 Робоча група перевіряє наявність посадових інструкцій працівників лабораторій, а також встановлення в них функцій, обов'язків, прав, відповідальності та вимог до освіти, кваліфікації, досвіду роботи. Посадові інструкції повинні бути на робочих місцях працівників.

2.4 Працівники лабораторії заявника, які безпосередньо проводять вимірювання, повинні бути атестовані в порядку, встановленому Положенням про проведення атестації фахівців вимірювальних лабораторій Держводгоспу України, затвердженому наказом Держводгоспу від 12 серпня 2002 р. N 193, під час якої оцінюються професійні якості, виявлені фахівцями під час виконання обов'язків, визначених посадовими інструкціями.

Атестації підлягають фахівці, які виконують метрологічні роботи, у тому числі ті, які внаслідок організаційних змін обіймають посади не менше ніж один рік.

Представник надає необхідну методичну допомогу заявникові щодо пунктів Положення, а також щодо оформлення результатів атестації фахівців.

2.5 Робоча група проводить обстеження приміщень заявника, у яких проводяться вимірювання. За своїм оснащенням і станом приміщення повинні відповідати вимогам чинних нормативних документів щодо виконання вимірювань та вимогам експлуатаційної документації на засоби вимірювальної техніки, які використовуються під час вимірювань, щодо умов проведення вимірювань (кліматичні умови, освітлення, звуко- і віброізоляція, параметри мереж живлення, наявність водопостачання та каналізації, оснащеність заземленням тощо), вимогам безпеки праці та охорони довкілля. Перевіряється наявність Протоколів обстеження приміщень лабораторії відповідною місцевою санепідемстанцією, а також акти перевірки контуру заземлення, витяжної вентиляції.

2.6 Робоча група перевіряє наявність робочих місць, на яких проводяться вимірювання, визначає, які робочі місця підлягають атестації та готує їх до неї відповідно до вимог Порядку атестації робочих місць, на яких проводяться вимірювання, для акредитації лабораторії галузі, затверджений наказом Держводгоспу від 12 серпня 2002 р. N 194 (ВНД 33-1.1-19-2002).

2.7 Робоча група перевіряє наявність та ведення робочих журналів, журналів обліку хімреактивів, надходження проб, контролю умов виконання вимірювань, внутрішнього контролю виконання вимірювань тощо; своєчасне і правильне оформлення робочих журналів, протоколів, до яких заносяться результати вимірювань, а також реєстрацію та зберігання заявок на проведення вимірювань та матеріалів за їх результатами. Забороняється робити записи у журналах олівцем.

Журнали повинні бути пронумеровані, прошнуровані, засвідчені особистим підписом завідувача лабораторії та скріплені печаткою.

2.8 Робоча група перевіряє наявність чинних нормативних, організаційних та методичних документів, які необхідні для виконання вимірювань відповідно до галузі акредитації, що буде заявлятись.

Нормативні документи (ГОСТ, ДСТУ, МИ) повинні бути обов'язково легалізовані у відповідних територіальних органах Держспоживстандарту, мати відповідні ідентифікаційні елементи та завірені печаткою організації, яка проводила легалізацію документів.

Інші нормативні документи підлягають актуалізації згідно з Переліком нормативних та методичних документів, що регламентують визначення складу та властивостей проб об'єктів довкілля, затверджений наказом Держводгоспу України від 18.02.2003 р. N 38 за погодженням з Держспоживстандартом (лист від 15.04.2003 р. N 3-3/9-2485).

2.9 Робоча група перевіряє наявні в лабораторії засоби вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), випробувальне обладнання (далі - ВО), які необхідні для проведення вимірювань. ЗВТ повинні бути повірені, калібровані або піддані державній метрологічній атестації і мати відповідний документ.

ВО, яке необхідне для проведення вимірювань, повинно бути атестоване в установленому порядку відповідним територіальним органом Держспоживстандарту і мати відповідні чинні атестати.

Крім того, перевіряється правильність установки ЗВТ і ВО на робочих місцях відповідно до вимог інструкцій з експлуатації та вимог техніки безпеки, правильність оформлення Актів щодо консервації ЗВТ і ВО, якщо такі є, та правильність їх розміщення та консервації.

Робоча група перевіряє засоби градуювання та контролю працездатності засобів вимірювальної техніки, що застосовуються при вимірюванні, під час їх експлуатації (газові суміші, стандартні зразки тощо).

Перевіряється відповідність засобів вимірювальної техніки, які застосовуються під час вимірювань, переліку і графікам повірки, а також своєчасне проведення повірки чи державної метрологічної атестації ЗВТ та атестації ВО.

2.10 На підставі перевірених даних (п.2.1-2.9) робоча група оформлює відповідно до Порядку акредитації вимірювальних лабораторій Держводгоспу України, затвердженому наказом Держводгоспу від 08.04.2003 р. N 93 (ВНД 33-1.1-18-2002), такі документи:

паспорт лабораторії;

положення про лабораторію;

настанову з якості;

проект галузі акредитації.

3.1 У вступній частині Паспорта лабораторії (далі - Паспорт) наводиться інформація щодо заявника (назва лабораторії, прізвище завідувача лабораторії, адреса, тел./факс, назва організації заявника, прізвище начальника, адреса, тел./факс, банківські реквізити).

3.2 Форма 1 Паспорта - "Інформація щодо наявності приміщень та їх стану" - стовпчики таблиці заповнюються відповідно до вимог кожного. У 3 стовпчику записується діапазон температур і вологості повітря на підставі даних Журналу умов виконання вимірювань, у 4, 5, 6-ий стовпчики заносяться дані з протоколів обстеження приміщень лабораторії.

Наприкінці таблиці обов'язково вказується організація, якою проводилося обстеження лабораторії, номер атестата акредитації і строк його дії.

3.3 Форма 2 Паспорта - "Інформація щодо фахівців, які здійснюють вимірювання" - стовпчики таблиці заповнюються відповідно до вимог кожного.

Приклад заповнення 2 стовпчика: "Освіта вища, хімік-технолог, 1970 р., Київський політехнічний інститут, не має."

Приклад заповнення 3 стовпчика: "Атестована. Наказ ректора Державного інституту управління і економіки водних ресурсів від 02.04.2003 р. N 46" - якщо фахівець був на курсах підвищення кваліфікації і там був атестований або "атестована, наказ начальника Чернігівської ГГМЕ від 15.05.2003 р. N 24" - якщо атестація була проведена за місцем роботи.

Приклад заповнення 4 стовпчика: "Державний інститут управління і економіки водних ресурсів, посвідчення N 5 від 05.04.2003 р., м. Київ. Технічне навчання на робочому місці".

Приклад заповнення 6 стовпчика: "Є в наявності, затверджена 10.01.2003 р."

3.4 Форма 3 Паспорта - "Інформація щодо наявності організаційних, нормативних і методичних документів".

У 1 стовпчику спочатку записують нормативно-правові акти (закони України, постанови Кабінету міністрів України, нормативні документи) та методичні документи (КНД, РД, МВВ, технічну літературу).

Спочатку записується назва, а потім позначення документа, наприклад: "Метрологія. Терміни та визначення. ДСТУ 2681-94".

У 2 стовпчику вказується структурний підрозділ або робоче місце, де зберігаються документи.

3.5 Форма 4 Паспорта - "Інформація щодо наявності та стану випробувального і допоміжного обладнання".

Спочатку записується все випробувальне обладнання, яке застосовується при виконанні вимірювань і атестоване відповідним територіальним органом Держспоживстандарту, а потім допоміжне обладнання.

Для ВО - у стовпчику 2 записується робоче місце, де застосовується обладнання; у стовпчику 3 вказуються діапазони ВО, а похибку вимірювань записують з атестата на ВО.

Для допоміжного обладнання - у 3 стовпчик записуються основні характеристики обладнання з його паспорта або інструкції; у 4 стовпчик робиться, наприклад, такий запис: "Метрологічній атестації не підлягає. Працездатність перевіряється згідно з паспортом".

До допоміжного обладнання також записуються аквадистилятор ДЕ-25, холодильник, електроплитки, штативи, витяжні шафи. Обов'язково записуються пробовідбірники.

3.6 Форма 5 Паспорта - "Інформація щодо наявності та стану робочих місць".

У 2 стовпчику форми може бути два види запису: "Для проведення вимірювань" або "Для підготовки проб до проведення вимірювань".

У 3 стовпчику можуть бути записані два види вимірювань:

05 - вимірювання фізико-хімічного складу та властивостей;

12 - вимірювання характеристик іонізуючих випромінень та ядерних констант.

Назва об'єктів вимірювань та показників, що вимірюються, записується таким чином:

Поверхнева, зворотна (дренажна) та підземна вода: карбонат-іони, хлорид-іони, кальцій, магній.

Грунти:

Хлорид-іони, кальцій, магній.

Стовпчики 4 і 5 заповнюються відповідно до їх вимог.

Для робочих місць, на яких здійснюється підготовка проб до проведення вимірювань, записується тільки назва об'єктів вимірювань та показників.

3.7 Форма 6 Паспорта - "Інформація щодо об'єктів вимірювань, методик виконання вимірювань (МВВ) та засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), стандартних зразків складу, властивостей речовин і матеріалів (СЗ), що використовуються під час проведення вимірювань".

Приклад заповнення 1 стовпчика: "Поверхневі, зворотні (стічні і дренажні) і підземні води, або грунти."

У 2 стовпчику записується назва та позначення документа, що регламентує показники об'єкта, наприклад:

Організація і ведення еколого-меліоративного моніторингу. Частина 2.

Осушувані землі. ВБН 33-5.5-01-97;

Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. СанПиН 4630-88;

Граничнодопустимі скиди (далі - ГДС) підприємств.

У 3 стовпчику назва показника об'єкта, що вимірюється, записується таким чином:

для води - температура, град. C; запах, бали; амоній-іони, мг/куб. дм; хлорид-іони, мг/куб. дм, не більше (для показників, у яких визначено граничнодопустимі концентрації (далі - ГДК));

для грунту - калій водної витяжки, ммоль в 100 г грунту; гумус (органічна речовина), (масова частка в грунті), %; щільність часток грунту, г/куб. см.

У 4 стовпчику записують:

для води - числове значення ГДК показника або за його відсутності - робиться запис: "не нормується" або "визначається за фактичним станом об'єкта вимірювання для спостереження", або "ГДС підприємств" (для стічних вод);

для грунту - "визначається за фактичним станом об'єкта вимірювання для класифікації грунтів".

У 5 стовпчик записують назву та позначення МВВ, за якою виконується вимірювання даного показника і інформацію щодо її атестації, наприклад:

Методика турбідіметричного визначення сульфат-іонів в очищених стічних водах. КНД 211.1.4.026-95. Методика атестована.

До 6 стовпчика записуються діапазон та похибка вимірювань, наприклад:

До 7 стовпчика записується назва та умовне позначення ЗВТ з МВВ, наприклад:

Фотометр фотоелектричний КФК-3, вага лабораторна ВЛР-200 2 кл., набір різноваг Г-2-210 2 кл., термометр ТТ (0-150) град. C з ц.п. 1 град. C, вага лабораторна квадрантна ВЛКТ-500 4 кл., pH-метр-мілівольтметр-673, набір сит 10,0; 5,0; 2,0; 1,0; 0,5 мм, колби мірні, піпетки з поділками, циліндри мірні 2 кл.

У 8 стовпчик записують назву та умовне позначення СЗ, якщо він зазначений у МВВ, з свідоцтва на нього.

Після заповнення форми 6 наприкінці таблиці записуються позначки, які були зазначені у таблиці і позначення похибок вимірювань.

3.8 Форма 7 Паспорта - "Інформація щодо наявності та стану ЗВТ".

У 1 стовпчик записуються назва та умовне позначення ЗВТ, а до 3 стовпчика записують основні метрологічні характеристики ЗВТ зі свідоцтва про повірку ЗВТ.

Стовпчики 2, 4, 5 заповнюються відповідно до їх назв.

3.9 Форма 8 Паспорта - "Інформація щодо наявності і стану стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів (СЗ), що застосовуються під час проведення вимірювань".

Форма заповнюється на підставі свідоцтв на СЗ. Зразок заповнення форми наведено нижче:

3.10 Форма 9 Паспорта - "Інформація щодо наявності засобів градуювання і контролю працездатності ЗВТ".

Зразок заповнення форми наведено нижче:

4.1 Положення про лабораторію (далі - Положення) розробляється відповідно до Типового положення про лабораторії облводгоспу, басейнового управління водних ресурсів, гідрогеолог-меліоративної експедиції (партії) Держводгоспу України зі змінами, затвердженими наказом Держводгоспу від 06.09.2003 р. N 245 (ВНД 33-1.1-11-200).

4.2 У вступній частині Положення наводиться назва лабораторії, сфера застосування цього положення та його зв'язок з іншими документами у галузі вимірювань, а також розділи:

Загальні положення;

Вимірювання, що виконуються лабораторією;

Структура та склад лабораторії;

Функції лабораторії;

Права лабораторії;

Обов'язки лабораторії;

Відповідальність лабораторії;

Взаємодія підрозділів.

Положення затверджується керівником заявника.

5.1 Настанова з якості (далі - Настанова) містить комплексний опис лабораторії та організації, до складу якої вона входить, і порядку виконання вимірювань. За умови наведення інформації щодо лабораторії заявника в інших документах, у тому числі і документах, що подані на акредитацію, в Настанові зазначаються посилання на ці документи.

5.2 Настанова містить такі розділи:

Призначення та галузь застосування;

Політика в галузі якості;

Загальні відомості про лабораторію;

Персонал лабораторії;

Засоби вимірювальної техніки та допоміжне обладнання;

Умови проведення вимірювань;

Процедури та методики проведення вимірювань;

Контроль за якістю проведення вимірювань та коригувальні дії;

Оформлення матеріалів за результатами вимірювань, зберігання цих матеріалів;

Внутрішній аудит та оновлення.

При розробці Настанови необхідно керуватись ДСТУ 3816-98 Керівні вказівки щодо розроблення настанов з якості.

5.3 Настанова затверджується керівником лабораторії.

6.1 Галузь акредитації (далі - Галузь) оформлюється відповідно до вимог Порядку акредитації вимірювальних лабораторій Держводгоспу України, затвердженому наказом Держводгоспу від 08.04.2003 р. N 93 (ВНД 33-1.1-18-2002) (додаток 8).

Приклад заповнення галузі акредитації: