На виконання пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.03.2004 № 152-р "Про підготовку та оприлюднення щорічної інформації Кабінету Міністрів України про здійснення державної регуляторної політики органами виконавчої влади" та у зв’язку з вашим листом від 19.12.2014 № 9865/0/20-14 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), повідомляє.

Президент України Указом від 27 серпня 2014 року № 692/2014 ліквідував Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. У зв’язку з цим Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія) надає інформацію стосовно здійснення державної регуляторної політики за період з 01 січня по 27 серпня 2014 року (далі - звітний період).

У 2014 році з метою виконання завдань, визначених законодавством, Комісія забезпечувала здійснення державної регуляторної політики відповідно до вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" .

Відповідно до статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" План діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, з підготовки проектів регуляторних актів на 2014 рік було затверджено постановою від 13.12.2013 № 302 та розміщено на веб-сайті Комісії в мережі Інтернет www.nkp.gov.ua.

Протягом звітного періоду Комісією розроблено 2 законопроекти:

проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення відносин у сфері теплопостачання, надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води". Метою прийняття законопроекту є забезпечення ефективного функціонування механізму державного регулювання взаємовідносин, що виникають у зв`язку з від’єднанням споживачів від теплових мереж/внутрішньобудинкових систем централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що сприятиме підвищенню енергоефективності житлово-комунального господарства, зростанню рівня екологічної та енергетичної безпеки;

проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про природні монополії". Проект Закону України спрямований на створення відповідних умов для переходу від витратних до стимулюючих методів регулювання суб'єктів господарювання на суміжних ринках, що дозволить суттєво покращити їх фінансовий стан, забезпечити їх ресурсами, необхідними для обслуговування та відновлення технічної інфраструктури та підвищить їх інвестиційну привабливість. З іншої сторони, споживачі також отримають вигоду від переходу до стимулюючого регулювання, оскільки компанії отримають стимули до скорочення неефективних витрат і підвищення якості надання послуг.

Також, протягом звітного періоду прийнято 3 постанови Кабінету Міністрів України, розроблені Комісією, а саме:

постанова від 27.09.2014 № 445 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2012 р. № 919";

постанова від 10.09.2014 № 444 "Про внесення змін до Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу";

постанова від 01.10.2014 № 532 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869".

Також у зазначений звітний період було прийнято 9 регуляторних актів Комісії.

Так, з метою вдосконалення нормативно-правової бази для підвищення ефективності державного регулювання суб’єктів природних монополій шляхом формування відповідних тарифів на принципах стимулюючого регулювання Комісією розроблені та прийняті постанови:

постанова від 23.05.2014 № 550 "Про встановлення регуляторної норми доходу для регуляторної бази активів, введених після переходу до стимулюючого регулювання, для суб'єктів, що здійснюють діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, централізованого водопостачання та водовідведення";

постанова від 11.07.2014 № 897 "Про внесення змін до Методики формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення на принципах стимулюючого регулювання";

постанова від 11.07.2014 № 898 "Про внесення змін до Методики формування тарифів на транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на принципах стимулюючого регулювання".

Відповідно до Законів України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", "Про теплопостачання", "Про житлово-комунальні послуги", пунктів 102, 103 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869, Комісією прийнято постанову від 20.06.2014 № 766 "Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води". Ця Процедура застосовується Комісією при встановленні тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води та поширюється на суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється Комісією та які є виконавцями послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води відповідно до Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" .