Головне контрольно-ревізійне управління України розглянуло лист Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 22.08.2002 р. N 12/1-9 щодо перебування на балансах підприємств некомунальної форми власності певних об'єктів соціальної інфраструктури, до якого додано лист Донецької обласної державної адміністрації від 02.07.2002 р. N 6-10-1780 "Про передачу об'єктів соціальної інфраструктури в комунальну власність", і повідомляє таке.

Законом України від 21.05.97 р. N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у частині управління комунальною власністю.

Зокрема, п. 2 статті 60 цьогоЗакону встановлено, що підставою для набуття права власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

У разі передачі майна з державної у комунальну власність безоплатно, право власності на об'єкт, згідно з п. 6 статті 7 Закону України від 03.03.98 р. у. N 147/98-ВР "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Для обліку власних та отриманих на умовах фінансового лізингу основних засобів Порядком застосування плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженим наказом Головного управління Державного казначейства України від 10.12.99 р. N 114 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.12.99 р. за N 890/4183, передбачено рахунок 10 "Основні засоби".

Пунктом 5 статті 60 Закону України від 21.05.97 р. N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що органи місцевого самоврядування, які відповідно до Закону від Імені та в інтересах територіальних громад здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, у тому числі виконують усі майнові операції, мають право передавати об'єкти комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам.

Відповідно до п. 8 зазначеної статті, об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу.

Пунктом 5 Типової інструкції про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ, затвердженої спільним наказом Державного казначейства України і Міністерства економіки України від 10.08.2001 р. N 142/181 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.09.2001 р. за N 787/5978, передбачено, що списання з балансу установ матеріальних цінностей (необоротних активів та запасів) здійснюється шляхом їх продажу, безоплатної передачі та ліквідації, тобто якщо майно передано підприємствам недержавної форми власності за згодою безпосередньо територіальної громади або на підставі відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, то воно підлягає списанню з балансу органів місцевого самоврядування, а підприємства недержавної форми власності повинні врахувати це у власному бухгалтерському обліку.