- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Протокол
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ
ПОГОДЖЕНО: СХВАЛЕНО:
В. о. Голови Держспоживінспекції України засідання Громадської ради
О.П. Соколова при Держспоживінспекції України
23 травня 2014 року 18.06.2014, протокол № 2
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Державній інспекції України з питань захисту прав споживачів
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Громадська рада при Державній інспекції України з питань захисту прав споживачів (далі - Громадська рада) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів (далі - Держспоживінспекції України), врахування громадської думки під час реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів, а також налагодження ефективної взаємодії з громадськістю.
1.2. У своїй діяльності Громадська рада керується
Конституцією та законами України, указами Президента України і Постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними нормативно-правовими актами, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України,
Положенням про Держспоживінспекцію України, цим Положенням та Регламентом Громадської ради.
1.3. Основними завданнями Громадської ради є:
1) створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
2) здійснення громадського контролю за діяльністю Держспоживінспекції України;
3) сприяння врахуванню Держспоживінспекцією України громадської думки під час реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів;
4) співпраця з Держспоживінспекцією України у підготовці та проведенні громадських обговорень з питань, що відносяться до її повноважень;
5) підготовка пропозицій до проектів нормативно-правових актів з питань забезпечення прав і інтересів споживачів, зокрема, розробником яких є Держспоживінспекція України.
1.4. Громадська рада здійснює свою діяльність на громадських засадах.
1.5. Положення про Громадську раду, зміни до нього погоджується з Держспоживінспекцією України та схвалюється на засіданні Громадської ради.
Розділ II
ПОВНОВАЖЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
2.1. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:
1) готує та подає Держспоживінспекції України пропозиції до Плану заходів щодо реалізації у відповідному році положень Стратегії державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні, орієнтованого плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;
2) збирає, узагальнює та подає Держспоживінспекції України інформацію щодо пропозицій інститутів громадянського суспільства стосовно вирішення питань, які мають важливе суспільне значення, організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань у сферах захисту прав споживачів і реклами у цій сфері, державного ринкового нагляду;
3) подає Держспоживінспекції України обов'язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань реалізації державної політики у сферах захисту прав споживачів і реклами у цій сфері, державного ринкового нагляду, а також удосконалення роботи Держспоживінспекції України;
4) проводить відповідно до законодавства України громадську експертизу, громадську антидискримінаційну експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів;
5) здійснює громадський контроль за врахуванням Держспоживінспекцією України пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням нею нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;
6) інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті Держспоживінспекції України в окремій рубриці "Громадська рада" та в інший прийнятний спосіб, готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність;
7) розглядає пропозиції та звернення громадян, інститутів громадянського суспільства з питань, що належать до компетенції Громадської ради, аналізує та узагальнює їх, дає на них усні чи письмові відповіді;
8) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку системи захисту прав споживачів.
2.2. Громадська рада має право:
1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні та робочі групи тощо);
2) залучати до роботи Громадської ради працівників Держспоживінспекції України, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
3) вносити пропозиції щодо удосконалення діяльності Держспоживінспекції України;
4) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші комунікативні заходи;
5) отримувати від Держспоживінспекції України проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю, та іншу інформацію, необхідну для забезпечення діяльності Громадської ради;
6) взаємодіяти із органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства, іншими громадськими радами при органах виконавчої влади та місцевого самоврядування;
7) за запрошенням Держспоживінспекції України направляти представників Громадської ради для участі у заходах (нарадах, семінарах, конференціях тощо), що проводяться Держспоживінспекцією України;
8) розглядати питання, що мають важливе суспільне значення і знаходяться у сфері компетенції Держспоживінспекції України;
9) брати участь у розробці цільових програм, проектів актів законодавства та інших нормативно-правових актів у сфері захисту прав споживачів, реклами, державного ринкового нагляду;
10) направляти інформаційні запити до Держспоживінспекції України та інших суб'єктів владних повноважень та отримувати необхідну для роботи Громадської ради інформацію;
11) розробляти та надавати пропозиції з удосконалення законодавства у сфері захисту прав споживачів, реклами, державного ринкового нагляду;
12) доповідати на засіданні колегії Держспоживінспекції України рішення Громадської ради;
13) розглядати інші питання, що мають важливе суспільне значення і знаходяться у сфері компетенції Держспоживінспекції України;
14) ініціювати в установленому порядку відзначення інститутів громадянського суспільства та окремих громадян за їх внесок у реалізацію та захист прав споживачів.
2.3. Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду Держспоживінспекцією України. Рішення Держспоживінспекції, прийняте за результатами розгляду пропозицій Громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів Громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті Держспоживінспекції України.
Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій Громадської ради або причини їх відхилення.
2.4. Строк повноважень складу Громадської ради - два роки.
2.5. Громадська рада має бланк із своїм найменуванням та іншими реквізитами (адреса, електронна адреса, телефон/факс).
Розділ III
ФОРМУВАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
3.1. До складу Громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об'єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства України (далі - інститутів громадянського суспільства).
3.2. Склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі Громадської ради та внесені інститутами громадянського суспільства.
Кількісний склад Громадської ради визначається установчими зборами.
3.3. До складу Громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.
Членство в Громадській раді є індивідуальним.
3.4. Не пізніше ніж за 60 календарних днів до дати закінчення терміну повноважень Громадської ради нею утворюється ініціативна група з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради. До складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів входять представники Держспоживінспекції України та інститутів громадянського суспільства, у тому числі ті, які є членами діючої Громадської ради.
3.5. Не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення установчих зборів Держспоживінспекція України в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.
3.6. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.
До заяви додаються:
1) рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах, посвідчене печаткою (у разі наявності);
2) біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;
3) копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;
4) інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом останніх двох років;
5) згода на оприлюднення персональних даних.
3.7. За 10 календарних днів до дати проведення установчих зборів прийом заяв для участі у них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового складу Громадської ради та у термін не пізніше 7 календарних днів до дати установчих зборів оприлюднює відомості про цих кандидатів на офіційному веб-сайті Держспоживінспекції України та в інший прийнятний спосіб. У разі зміни місця проведення установчих зборів Держспоживінспекція України повідомляє про це на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.
3.8. Процедура проведення установчих зборів включає:
• реєстрацію учасників установчих зборів;
• проведення голосування по обранню лічильної комісії, головуючого (робочої президії), секретаря (секретаріату) та інших робочих органів установчих зборів у разі потреби;
• затвердження порядку денного;
• визначення кількісного складу Громадської ради;
• обрання членів Громадської ради, у тому числі визначення форми голосування, виготовлення та видачі учасникам зборів бюлетенів для голосування, голосування та підбиття його підсумків;
• організацію повторного голосування в разі наявності рівної кількості голосів за кількох кандидатів;
• оголошення результатів голосування;
• заслуховування інформації про результати діяльності Громадської ради, що діяла при Держспоживінспекції України до проведення установчих зборів;
• визначення установчими зборами дати першого засідання новообраної Громадської ради;
• обрання уповноважених осіб, відповідальних за підготовку першого засідання новообраної Громадської ради (робоча група), тощо.
3.9. Проект порядку денного установчих зборів розробляється ініціативною групою та затверджується установчими зборами.
3.10. За підсумками проведення установчих зборів їх секретар оформлює протокол, який підписує разом із головуючим та протягом 5 календарних днів від дати проведення установчих зборів передає його до Держспоживінспекції України для затвердження складу новообраної Громадської ради.
3.11. Протокол установчих зборів з відомостями про склад новообраної Громадської ради Держспоживінспекція України протягом 7 календарних днів оприлюднює на власному офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.
3.12. На підставі протоколу установчих зборів Держспоживінспекція України затверджує склад Громадської ради.
Розділ IV
ПОВНОВАЖЕННЯ ЧЛЕНІВ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ТА ПОРЯДОК ПРИПИНЕННЯ ЧЛЕНСТВА У РАДІ
4.1. Члени Громадської ради мають право:
1) брати участь в обговоренні питань, що виносяться на засідання Громадської ради та її робочих органів, вносити свої пропозиції;
2) брати участь у голосуванні з правом голосу на засіданнях Громадської ради та її робочих органів, членами яких вони є;
3) інформувати Громадську раду про свою діяльність;
4) пропонувати питання до порядку денного засідання Громадської ради у визначеному порядку;
5) бути членами комітетів (не більше двох одночасно), комісій, експертних груп та інших робочих органів Громадської ради;
6) ініціювати залучення фахівців відповідних галузей у якості експертів з питань, що розглядаються на засіданнях Громадської ради та її робочих органів;
7) здійснювати підготовку зауважень, експертних висновків, експертних пропозицій, аналітичних обзорів, пояснювальних записок, експертно-аналітичних та юридичних обґрунтувань, тощо;
8) приймати участь в заходах Держспоживінспекції України з питань консультацій з громадськістю;
9) доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщена Держспоживінспекція України.
4.2. Члени Громадської ради зобов'язані:
• особисто брати участь у засіданнях Громадської ради та її робочих органів, членами яких вони є;
• дотримуватися вимог Положення та Регламенту роботи Громадської ради;
• сприяти діяльності Громадської ради та сумлінно виконувати рішення Громадської ради, її правління, а також рішення робочих органів, у складі яких вони працюють;
• виконувати рішення Громадської ради та її правління, а також рішення робочих органів, у складі яких вони працюють;
• проявляти взаємоповагу до інших членів Громадської ради, дотримуватися етичних та моральних норм у спілкуванні з ними;
• повідомляти секретарю Громадської ради про зміни у своїх персональних даних, а саме: номер контактного телефону, адреса електронної пошти.
4.3. У разі наявності поважної причини, яка унеможливлює участь члена Громадської ради в її засіданні, він зобов'язаний завчасно (не пізніше ніж за одну добу до засідання) надати до Громадської ради заяву у довільній формі про неможливість своєї участі в засіданні, зазначивши поважні причини та їх обґрунтування. Заява має бути підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства та посвідчена печаткою (у разі наявності).
................Перейти до повного тексту