|
№ з/п |
Формулювання заходу |
Термін виконання |
Виконавець |
Відповідальний за виконання член робочої групи |
Результат, що треба отримати від виконання заходу |
Відмітка про виконання |
|
1. Створення інструментів та механізмів розвитку |
|
1.1. |
Створити Галузеву робочу групу з подолання кризових явищ та розвитку підприємств державного сектору вугільної промисловості. |
Червень 2014 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості |
Зюков Ю.Є. |
Наказ Міністра про створення Галузевої групи |
|
|
1.2. |
Створення Координаційної ради з розв'язання проблем розвитку вугільної промисловості при Кабінеті Міністрів України. |
Червень 2014 |
Міненерговугілля |
Зюков Ю.Є. |
Розпорядження Уряду про створення Координаційної ради |
|
|
1.3. |
Створення державного підприємства "Державна вугільна компанія" (ДП ДВК) у м. Києві. |
Липень 2014 |
Департамент майна, управління корпоративними правами та реформування власності |
Зюков Ю.Є. |
Наказ Міністра про створення ДП ДВК |
|
|
1.4. |
Опрацювання та впровадження тимчасових правил купівлі-продажу вугілля державних шахт. |
Червень 2014 |
ДП "Вугілля України";
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Стародубцев С.В.
Ященко Ю.П. |
Правила купівлі-продажу вугілля держшахт |
|
|
1.5. |
Опрацювання механізму закупівлі товарів, робіт та послуг для виробничих потреб держшахт в межах чинного законодавства. |
Червень 2014 |
ДП "Вугілля України";
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Ященко Ю.П.
Стародубцев С.В. |
Порядок закупівлі |
|
|
1.6. |
Опрацювання методичних вказівок щодо прогнозування участі держшахт у Паливному балансі держави. |
Липень 2014 |
ДП "Вугілля України";
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Стародубцев С.В.
Ященко Ю.П. |
Методичні вказівки |
|
|
1.7. |
Опрацювання методики розподілу шахт на групи розвитку. |
Липень 2014 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Вівчаренко О.В.
Ященко Ю.П. |
Методика розвитку шахт |
|
|
1.8. |
Опрацювання методичних вказівок щодо розподілу балансових обсягів постачання вугілля між шахтами та споживачами. |
Липень 2014 |
ДП "Вугілля України";
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Стародубцев С.В.
Ященко Ю.П. |
Методичні вказівки |
|
|
1.9. |
Удосконалення методики розподілу державної підтримки на собівартість між шахтами. |
Липень 2014 |
Фінансово-економічний департамент;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Доля В.І.
Ященко Ю.П. |
Удосконалена методика |
|
|
1.10. |
Підготувати пропозиції щодо способів задіяння механізмів фінансової санації шахт та механізмів інвестування проектів розвитку. |
Серпень 2014 |
Фінансово-економічний департамент;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Доля В.І.
Ященко Ю.П. |
Методичні вказівки |
|
|
1.11. |
Розробити методичні рекомендації щодо визначення кількості працівників при оптимізації структури шахтного фонду. |
Червень 2014 |
Управління трудової та соціальної політики;
Управління реструктуризації вугільних підприємств |
Левчук Т.І.
Захаренко В.В. |
Методичні вказівки |
|
|
1.12. |
Розробити методичні вказівки щодо порядку створення державного підприємства Державна вугільна компанія (ДП ДВК). |
Червень 2014 |
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Ященко Ю.П. |
Методичні вказівки |
|
|
2. Прогноз участі держшахт у паливному балансі |
|
2.1. |
Визначити прогнозовану потребу основних споживачів у вугільній продукції за обсягами та у марочному складі по роках на період до 2020 року (з виділенням очікуваних поставок держшахт). |
Липень 2014 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
ДП "Вугілля України" |
Вівчаренко О.В.
Стародубцев С.В. |
Прогноз споживання вугільної продукції до 2020 року |
|
|
2.2. |
Організувати здійснення експертної оцінки динаміки попиту на вугільну продукцію за марками вугілля на період до 2020 року і подальшу перспективу. |
Серпень 2014 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості |
Вівчаренко О.В. |
Експертна оцінка |
|
|
2.3. |
Здійснити техніко-економічні розрахунки збільшення попиту на вітчизняну вугільну продукцію при можливому створенні потужностей з переробки вугілля у високоенергетичні продукти. |
Червень 2014 |
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Ященко Ю.П. |
Техніко-економічні розрахунки |
|
|
2.4. |
Здійснити інтегровану оцінку динаміки попиту на вугільну продукцію до 2020 року, з обґрунтування частки державних шахт у забезпечені цього попиту за марочним складом. |
Червень 2014 |
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Ященко Ю.П. |
Інтегрована оцінка попиту на вугілля |
|
|
2.5. |
Підготувати проект розпорядчого документу Уряду України щодо затвердження обсягів участі державних шахт у прогнозному паливному балансі держави, механізму додержання таких обсягів і системи контролю (оскільки є прямий зв'язок з обсягами бюджетного субсидування). |
Серпень 2014 |
ДП "Державна вугільна компанія"
ДП "Вугілля України" |
Стародубцев С.В.
Ященко Ю.П. |
Проект документа |
|
|
3. Оптимізація структури шахтного фонду |
|
3.1. |
Здійснити розподіл усіх діючих державних шахт за групами розвитку (А, Б, В, Г) згідно попередньо опрацьованої методики. |
Липень 2014 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
ВП "УкрНДІпроект" ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Вівчаренко О.В.
Радченко В.В. |
Проект розподілу |
|
|
3.2. |
Аналіз пропозицій щодо створення шахтоуправлінь шляхом об'єднання шахт різних груп розвитку. |
Червень 2014 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
Департамент майна, управління корпоративними правами та реформування власності;
ВП "УкрНДІпроект" ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Вівчаренко О.В.
Дудка Л.О.
Радченко В.В. |
Проект складу шахтоуправлінь |
|
|
3.3. |
Підготувати проект наказу Міністра про оптимізацію структури шахтного фонду. |
Липень 2014 |
Департамент майна, управління корпоративними правами та реформування власності;
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості |
Дудка Л.О.
Вівчаренко О.В. |
Проект наказу Міністра |
| |
|
4. Організація технічного переоснащення, модернізації та консервації шахт |
|
4.1. |
Організувати розробку проектів технічного переоснащення та оптимізації гірничого господарства шахт групи А. |
Червень 2014 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Вівчаренко О.В.
Ященко Ю.П. |
Проекти технічного переоснащення |
|
|
4.2. |
Організувати розробку проектів реконструкції шахт групи Б з тимчасовим припиненням виробництва. |
2015 - 2016 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
ДП "Державна вугільна компанія" |
Вівчаренко О.В. |
Проекти |
|
|
4.3. |
Організувати розробку проектів консервації шахт групи В та закриття шахт групи Г. |
IV кв. 2014-2015 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
Управління реструктуризації вугільних підприємств;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Вівчаренко О.В.
Захаренко В.В.
Ященко Ю.П. |
Проекти |
|
|
4.4. |
Скласти графік реалізації проектів та встановити систему контролю за їх виконанням. |
IV кв. 2014 |
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
Управління реструктуризації вугільних підприємств |
Вівчаренко О.В.
Захаренко В.В. |
Графік виконання та контроль |
|
|
4.5. |
Підготувати пропозиції з визначенням механізму інвестування за п. п. 4.1, 4.2, 4.3, з урахуванням своєчасного фінансування реалізації проектів. |
згідно проектів |
Фінансово-економічний департамент;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Доля В.І.
Ященко Ю.П. |
Задовільне фінансування проектів |
|
|
5. Підготовка пропозицій з пом'якшення наслідків закриття і консервації шахт |
|
5.1. |
Виконати попередні гідрогеологічні дослідження в районах наступної консервації та закриття шахт з визначенням заходів щодо унеможливлення підтоплення територій. |
2015 |
ДП "Державна вугільна компанія" |
Ященко Ю.П. |
Затверджені звіти досліджень |
|
|
5.2. |
Визначити способи, засоби та мережу пунктів постійного моніторингу рівня підняття шахтної води та газовиділення законсервованих та закритих шахт з введенням в дію відповідних контрольних пунктів. |
2015 |
ДП "Державна вугільна компанія" |
Ященко Ю.П. |
Затверджений звіт. Мережа контрольних пунктів |
|
|
5.3. |
Організувати розробку проектів попередження та усунення шкідливого впливу на довкілля відвалів шахтної породи. |
2015 |
ДП "Державна вугільна компанія" |
Ященко Ю.П. |
Затверджені робочі проекти |
|
|
5.4. |
Організувати розробку робочих проектів рекультивації земної поверхні в місцях закритих шахт та ліквідованих відвалів шахтної породи. |
2015 |
ДП "Державна вугільна компанія" |
Ященко Ю.П. |
Робочі проекти |
|
|
5.5. |
Розробити рекомендації з визначення кількісних, структурних параметрів та якісних параметрів персонального складу працівників шахт, що можуть бути, у перспективі, закриті або законсервовані. |
IV кв. 2014-2015 |
ДП НТЦ "Вуглеінновація";
Управління реструктуризації вугільних підприємств |
Ященко Ю.П.
Захаренко В.В. |
Рекомендації щодо персонального складу працівників шахт |
|
|
5.6. |
Організувати проведення соціологічного дослідження серед працівників всіх діючих державних шахт з метою визначення побажань людей щодо подальшої сфери їх діяльності у разі припинення роботи шахти. |
I кв. 2015 |
Управління трудової та соціальної політики;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Левчук Т.І.
Ященко Ю.П. |
Звіт про виконання дослідження |
|
|
5.7. |
Організувати опрацювання Концептуальних положень та проекту змін до законодавства України щодо особливостей додержання соціальних гарантій громадян, які вивільняються з шахт, що підлягають закриттю або консервації. |
IV кв. 2014 |
Управління трудової та соціальної політики;
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Левчук Т.І.
Вівчаренко О.В.
Ященко Ю.П. |
Проекти законодавчих актів |
|
|
5.8. |
Розробити програму створення додаткових робочих місць на діючих підприємствах вугільної промисловості з урахуваннями соціологічних досліджень. |
II кв. 2015 |
Управління трудової та соціальної політики;
Департамент з питань функціонування та реформування вугільної промисловості |
Левчук Т.І.
Вівчаренко О.В. |
Затверджена програма |
|
|
6. Підготовка пропозицій щодо фінансової санації шахт та інвестування |
|
6.1. |
Організувати проведення суцільної інвентаризації кредиторської та дебіторської заборгованості підприємств станом на 1 липня 2014 року. |
Липень 2014 |
Фінансово-економічний департамент |
Доля В.І. |
Затвердження результатів інвентаризації |
|
|
6.2. |
Організувати проведення компанії щодо взаємозвіряння взаємної заборгованості між підприємствами галузі та їх контрагентами. |
Липень 2014 |
Фінансово-економічний департамент; Департамент бухгалтерського обліку та звітності |
Доля В.І.
Пержинська С.Л. |
Акти звіряння |
|
|
6.3. |
Організувати перегляд у зв'язку зі змінами цінових параметрів на ринках вугільної продукції та товарно-матеріальних цінностей, робіт і послуг, фінансових планів підприємств на 2014 рік. |
Липень 2014 |
Фінансово-економічний департамент |
Доля В.І. |
Затверджені фінансові плани |
|
|
6.4. |
Визначення наявних боргових ланцюгів та організація (внесення пропозицій контрагентам), проведення відповідних розрахунків з погашення заборгованостей. |
III кв. 2014 |
Фінансово-економічний департамент |
Доля В.І. |
Фактичне зменшення кредиторської заборгованості |
|
|
6.5. |
Зробити оголошення в офіційних ЗМІ про прийняття у 2-х місячний термін претензій щодо боргових зобов'язань вугледобувних підприємств та здійснити відповідний облік. |
III кв. 2014 |
Фінансово-економічний департамент |
Доля В.І. |
Реєстр претензій щодо боргів |
|
|
6.6. |
Розробити порядок у відповідності з діючим законодавством України та здійснити списання безнадійної і незапитаної кредиторської заборгованості. |
III кв. 2014 |
Фінансово-економічний департамент;
Департамент бухгалтерського обліку та звітності |
Доля В.І.
Пержинська С.Л. |
Зменшення кредиторської заборгованості |
|
|
6.7. |
Погодження порядку, видів та обсягів погашення заборгованості вугледобувних підприємств перед бюджетами всіх рівнів. |
IV кв. 2014 |
Фінансово-економічний департамент;
Департамент бухгалтерського обліку та звітності |
Доля В.І.
Пержинська С.Л. |
Зменшення кредиторської заборгованості |
|
|
6.8. |
Погодження порядку та проведення рефінансування боргових зобов'язань вугледобувних підприємств. |
IV кв. 2014 |
Фінансово-економічний департамент;
Департамент бухгалтерського обліку та звітності |
Доля В.І.
Пержинська С.Л. |
Погоджений порядок рефінансування |
|
|
6.9. |
Погодження порядку, видів, обсягів та термінів реструктуризації залишку боргових зобов'язань вугледобувних підприємств. |
IV кв. 2014 |
Фінансово-економічний департамент;
Департамент бухгалтерського обліку та звітності |
Доля В.І.
Пержинська С.Л. |
Реструктуризація боргів |
|
|
6.10. |
Визначити джерела, створити в установленому порядку та задіяти механізми своєчасного та у повному обсязі фінансування конкретних проектів технічного переоснащення, реконструкції, консервації та закриття вугільних шахт, передбачивши, крім бюджетних джерел, залучення кредитів вітчизняних та іноземних комерційних банків під гарантії Уряду, механізм розміщення ОВДП, створення спільних підприємств з інвесторами, інвестування за принципом державно-приватного партнерства, публічне розміщення акцій та інші інструменти. |
IV кв. 2014 |
Фінансово-економічний департамент;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Доля В.І.
Ященко Ю.П. |
Механізми та інструменти фінансування |
|
|
6.11. |
Встановити контроль за додержанням при опрацюванні та реалізації інвестпроектів у вугільній галузі державної політики використання надр, технічної та екологічної, фінансово-економічної та соціальної політики. |
Постійно |
Міненерговугілля |
Зюков Ю.Є. |
Система контролю |
|
|
6.12. |
Продовжити передприватизаційну підготовку об'єктів приватизації вугільної галузі з метою залучення недержавних інвестицій. |
III кв. 2014-2015 |
Департамент майнових відносин та реформування власності |
Дудка Л.О. |
Пакети документів до передачі до ФДМУ |
|
|
7. Мобілізація рушійних сил та блокування сил протидії подоланню кризи та розвитку державних вугледобувних підприємств |
|
7.1. |
Організація проведення соціологічного дослідження щодо виявлення інтересів (індивідуальних, групових (соціальних), бізнесових (місцевих, державних) у розвитку вугледобувних підприємств державного сектору. |
III кв. 2014 |
Фінансово-економічний департамент;
Управління трудової та соціальної політики |
Доля В.І.
Левчук Т.І. |
Звіт про результати дослідження |
|
|
7.2. |
Визначення та оприлюднення формалізованої сукупності інтересів різних соціальних груп щодо розвитку підприємств вугільної промисловості. |
Липень 2014 |
Міненерговугілля;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Зюков Ю.Є.
Ященко Ю.П. |
Носії інформації |
|
|
7.3. |
Підготовка проектів розпорядчих документів органів влади щодо спільних дій з боку представників рушійних сил у напрямку реалізації своїх інтересів розвитку держсектору вугільної промисловості. |
IV кв. 2014 |
Міненерговугілля;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Зюков Ю.Є.
Ященко Ю.П. |
Розпорядчі документи |
|
|
7.4. |
Визначення методами соціально-економічних досліджень потенціалу та можливих напрямів дії сил, що не зацікавлені у розвитку держсектору вугільної промисловості. |
III кв. 2014 |
Міненерговугілля;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Зюков Ю.Є.
Ященко Ю.П. |
Звіт про результати соціально-економічних досліджень |
|
|
7.5. |
Підготовка проектів необхідних розпорядчих документів влади щодо нейтралізації сил протидій розвитку галузі та організація виконання відповідних заходів в т. ч. шляхом взаємопогодження бізнес- інтересів державних та недержавних підприємств шляхом укладання угод про державно-приватне партнерство. |
III кв. 2014 |
Міненерговугілля;
ДП НТЦ "Вуглеінновація" |
Зюков Ю.Є.
Ященко Ю.П. |
Розпорядчі документи |
|