Міндоходів України розглянуло звернення щодо надання роз'яснень з окремих питань, зокрема стосовно питання про притягнення до адміністративної відповідальності, щодо заповнення ф. № 20-ОПП (без прив'язки до Довідника) та строків подання зазначеної форми і в межах компетенції повідомляє.

Щодо того, чи належить бухгалтер (який не є головним бухгалтером підприємства) до посадових осіб підприємства під час вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності (зокрема, під час складання протоколу про адмінпорушення) органами Міністерства доходів і зборів, зазначаємо таке.

Відповідно до підпункту 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Статтею 111 Кодексу передбачено, що за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності, як фінансова, адміністративна, кримінальна.

Під поняттям "посадова особа" розуміється особлива категорія службовців державних і громадських органів, установ, організацій, підприємств, які займають постійно або тимчасово, за призначенням, вибором чи в іншому встановленому порядку передбачені штатним розписом посади і правомочні здійснювати юридично значимі дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення правовідносин. Зміст і обсяг таких дій різні і визначаються займаною посадою (з практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції).

Відповідно до статті 8 Закону України від 16.07.99 р. № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року № 8073-X (далі - КпАП) за порушення норм чинного законодавства з питань оподаткування положеннями статей 163-1 - 163-4 КпАП для посадових осіб підприємств, установ, організацій та суб'єктів підприємницької діяльності передбачено адміністративну відповідальність у розмірах, встановлених цими статтями, та складається протокол про адміністративне правопорушення як на посадову особу, яка здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів, так і на головного бухгалтера.

При цьому якщо штатним розписом підприємства не передбачено посади головного бухгалтера, то протокол про адміністративне правопорушення складається на особу, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку підприємства, складання і подання в установлені строки фінансової звітності.

Щодо заповнення форми № 20-ОПП (без прив'язки до Довідника) та строків подання зазначеної форми.

Відповідно до пункту 63.3 статті 63 Кодексу з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їхніх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування чи об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).