Міністерством доходів і зборів України опрацьовано лист Громадської ради при Міністерстві доходів і зборів України від 18.04.2014 № 47 стосовно опрацювання деяких проблемних питань митної справи та розгляду зведеного переліку питань стосовно однозначного застосування законодавчих та нормативно-правових актів, які відносяться до компетенції Міндоходів України.

За результатами опрацювання поданих матеріалів надаємо інформацію по проблемних питаннях, наведених у переліку (додаються).

Питання 1, Питання 7.1 та Питання 10.

Наприкінці 2013 року Управлінням організації митного контролю та оформлення підготовлено проект наказу "Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій".

Після проведення організаційних заходів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 67 "Про ліквідацію Міністерства доходів і зборів", вказаний проект наказу буде доопрацьований з урахуванням змін у законодавстві та пропозицій, зазначених у листі Громадської ради при Міністерстві доходів і зборів України від 18.04.2014 № 47, та направлений для погодження відповідним структурним підрозділам.

Питання 2.

Департаментом митної справи підготовлено лист на адресу Національного банку України щодо приведення Класифікатора іноземних валют, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04.02.98 № 34, у відповідність до Положення про порядок встановлення офіційного курсу гривні до іноземних валют та курсу банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 № 496.

Вказаний лист знаходиться на підписі у заступника Міністра доходів і зборів України.

Питання 3.1.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 Конституції України Закон України набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування. Згідно із Прикінцевими положеннями Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 № 1166-VII, зміни до цього Закону (крім окремих) набирають чинності з 1 квітня 2014 року.

Враховуючи, що Закон розпочав дію відповідно до вимог Конституції, процедура його офіційного опублікування не порушена.

Питання 3.2.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо усунення окремих неузгодженостей норм законодавства" від 10 квітня 2014 року № 1200 (набрав чинності з 19 квітня 2014 року) підпункт "в" пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України викладено у новій редакції, яка врегулювала оподаткування постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів та медичних виробів.

Зокрема, ставка податку на додану вартість встановлена у розмірі 7 відсотків як по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, так і по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.

Питання 3.3.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 118 "Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків" затверджено перелік медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків, та визнано такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 р. № 867 "Питання звільнення виробів медичного призначення від оподаткування податком на додану вартість".

Питання 3.4.

27.03.2014 прийнято Закон України № 1166 "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" (далі - Закон № 1166), яким внесено зміни до Податкового кодексу України (далі - Кодекс) щодо оподаткування акцизним податком. В зв'язку з необхідністю удосконалення окремих положень діючого законодавства, зокрема положень Закону № 1166, Верховною Радою України 10.04.2014 за № 1200 було прийнято Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо усунення окремих неузгодженостей норм законодавства" (далі - Закон № 1200), в тому числі в частині набрання чинності нових ставок акцизного податку.

Відповідно до Закону № 1200 виключено із Перехідних положень Кодексу ставки податку на тютюнові вироби та мінімальне акцизне податкове зобов'язання, встановлене на 2015 рік.

Відповідно до розділу II Закону № 1200 збільшення акцизного податку та мінімального акцизного податкового зобов'язання на тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну набирає чинності з 1 липня 2014 року.

Таким чином, немає необхідності окремо надавати роз'яснення щодо порядку оподаткування тютюнової сировини, тютюнових відходів, тютюну та замінників тютюну, інших, промислового виробництва, оскільки розділом II Закону № 1200 це чітко встановлено.

Питання 3.5 та Питання 4 (4.1, 4.2, 4.3).

З 01 січня 2014 року набув чинності Закон України "Про Митний тариф України" від 19 вересня 2013 року № 584 (далі - Закон), товарна номенклатура якого базується на системі опису та кодування товарів 2012 року.

У зв'язку з цим Міністерством доходів і зборів України розроблено та затверджено наказом Міндоходів від 22 січня 2014 року № 54 Перехідні таблиці від Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) версії 2007 року до УКТ ЗЕД версії 2012 року.

На виконання пункту 3 Плану організації виконання Закону України, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України 30 жовтня 2013 року (протокол № 61), центральним органам виконавчої влади листом Міндоходів від 27.11.2013 № 18423/5/99-99-24-02-03-16 надіслані Перехідні таблиці від версії УКТ ЗЕД 2007 року до версії УКТ ЗЕД 2012 року для підготовки та приведення нормативно-правових актів у відповідність із Законом України від 19.09.2013 № 584-VII. Крім того, у Міністерстві доходів і зборів України затверджений наказ від 22.01.2014 № 54 "Про затвердження Перехідних таблиць від УКТ ЗЕД версії 2007 р. до УКТ ЗЕД версії 2012 р.".

На цей час існують нормативно-правові акти з питань нетарифного регулювання, які містять коди товарів згідно з УКТ ЗЕД, що відповідають кодам УКТ ЗЕД версії 2007 року.

До приведення положень нормативно-правових актів у відповідність до Закону при митному оформленні товарів та у разі постачання окремих товарів на території України переведення кодів з УКТ ЗЕД версії 2007 року на УКТ ЗЕД версії 2012 року слід здійснювати відповідно до норм зазначеного наказу та положень УКТ ЗЕД, у редакції Закону України від 19.09.2013 № 584-VII "Про Митний тариф України".

Ознайомитися із Інформаційним повідомленням щодо застосування Перехідних таблиць від УКТ ЗЕД версії 2007 року до УКТ ЗЕД версії 2012 року при митному оформленні товарів та у разі постачання окремих товарів на території України та з наказом Міндоходів від 22 січня 2014 року № 54 можна на офіційному веб-порталі відомства. Інформаційне повідомлення розміщено за адресою Головна > Міністерство > Структура > Апарат > 19 Департамент нормотворчої та законодавчої роботи з питань оподаткування > Повідомлення, наказ Міндоходів від 22 січня 2014 року № 54 за посиланням http://minrd.gov.ua/zakonodavstvo/mitne-zakonodavstvo/nakazi/63017.html.

Також інформуємо, що відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650 "Про затвердження Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 липня 2012 р. за № 1085/21397, рішення про визначення коду товару має бути відкликано, якщо воно суперечить законодавству України з питань митної справи внаслідок змін у ньому.

Отже, митниці Міндоходів, враховуючи зміни у митному законодавстві, пов'язаному з набуттям чинності з 01.01.2014 р. Закону України "Про Митний тариф України" від 19.09.2013 № 584-VII, товарною номенклатурою якого є нова редакція УКТ ЗЕД, яка базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів 2012 року, відкликають свої рішення про визначення коду товару у разі зміни кодів УКТ ЗЕД.

Питання 3.6.

Згідно положень Закону України "Про Митний тариф України", який набрав чинності 01.01.2014 р., група товарів 87 включає товарну позицію 8711 90, що в свою чергу включає відповідну підкатегорію з описом товару. Отже, оподаткування відбуватиметься за ставками та за описом товару (продукції), встановленими пп. 215.3.7 п. 215.3 статті 215 Кодексу .

Щодо коду товару (продукції) згідно УКТ ЗЕД 8716 10 99 00, який згадується в листі, зазначаємо, що такий код в пп. 215.3.8 п. 215.3 статті 215 Кодексу відсутній, отже, товар за цим кодом УКТ ЗЕД не є підакцизним.

Питання 5.1.

Відповідно до частини третьої статті 247 Митного кодексу України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється в будь-якому митному органі з пред'явленням їх цьому органу, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Непоодинокі випадки, коли підприємство з урахуванням найбільш оптимального варіанту реалізації зовнішньоекономічних операцій здійснює вибір місця митного оформлення поза місцем обліку підприємства (тобто в інших регіонах України).

У разі виникнення у таких випадках необхідності виконання митних формальностей поза місцем розташування органів доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для них, стає проблематичним оформлення звернення тільки у паперовому вигляді.

Зважаючи на викладене, з метою оперативного виконання митних формальностей та дотримання строку митного оформлення, встановленого частиною першою статті 255, було передбачено подання звернення у електронному вигляді.

При цьому форма звернення, яка надана у Додатку до наказу Міндоходів від 16.12.2013 № 804 "Про затвердження Порядку справляння плати за виконання митних формальностей органами доходів і зборів поза місцем розташування цих органів або поза робочим часом, установленим для них", роздруковується, заповнюється і в електронному вигляді направляється до органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення. Зазначений порядок не потребує та не передбачає доопрацювання програмного забезпечення.

Додатково інформуємо, що проект вищезазначеного наказу був оприлюднений 4 листопада 2013 року на офіційному веб-порталі Міністерства доходів і зборів України (www.minrd.gov.ua) у розділі "Регуляторна політика" та з 4 листопада 2013 року по 4 грудня 2013 року був розміщений на Урядовому порталі у рубриці "Громадське обговорення проектів нормативно-правових актів". За результатами громадського обговорення зауважень та пропозицій не надходило.

Питання 6.

Наказ Міндоходів України № 15 від 14.01.2014 "Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності" розроблений на виконання 68 статті Митного кодексу України та положень Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 428. Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) запроваджуються як допоміжний робочий матеріал при класифікації товарів за УКТ ЗЕД для забезпечення одноманітної інтерпретації та застосування УКТ ЗЕД.