Госстрой Украины рассмотрел письмо "Руха" и разъясняет.

[1.] Строительно-монтажные работы по возведению любых объектов должны производиться с соблюдением требований природоохранного законодательства и обеспечивать эффективную защиту окружающей природной среды (земель, недр, водных объектов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира) от загрязнения и повреждения. Меры по обеспечению этого должны быть предусмотрены в проектно-сметной документации на строительство объекта. В проектной документации указываются обоснования средств снятия и сохранения плодородного слоя почвы, транспортировки его к месту складирования (или временного хранения) и нанесение плодородного слоя почвы на восстанавливаемый земельный участок, объемы почвы, используемые при обратной засыпке, и объемы почвы, подлежащие вывозу с указанием расстояния транспортировки и места выгрузки, определенного на основании справки местных органов исполнительной власти. Ввиду этого вопросы относительно дальнейшего использования остатков почвы решают местные органы исполнительной власти и инвестор (заказчик).

[2.] Фундамент - это подземная конструкция, основным назначением которой является принятие нагрузки от здания и передача ее основе. В соответствии с пп. 3.1.3 ДБН Д.1.1-1-2000 ["Правила определения стоимости строительства"] работы по обустройству фундаментов относятся к строительным работам и входят в состав работ по возведению зданий и сооружений, в том числе и жилых домов.