З метою забезпечення комплексного підходу до організації і здійснення прокурорського нагляду за додержанням законів щодо неповнолітніх

1. Відділу нагляду за додержанням законів про права неповнолітніх Генеральної прокуратури України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, міським, районним та прирівняним до них прокурорам підвищити рівень та ефективність нагляду за додержанням Конституції України, Конвенції ООН про права дитини, законів України щодо неповнолітніх. Вважати цей напрям у діяльності органів прокуратури одним з пріоритетних.

2. Роботу на зазначеній ділянці організовувати за галузевим, а у відділі нагляду за додержанням законів про права неповнолітніх Генеральної прокуратури України, прокуратурах Автономної Республіки Крим та областей - за зонально-предметним принципом з урахуванням стану злочинності серед неповнолітніх та законності в діяльності органів, на які покладено обов'язки щодо профілактики правопорушень серед підлітків, захист їх прав.

З цією метою систематично проводити перевірки додержання вимог законодавства органами державної системи профілактики, зокрема:

- у службах і кримінальній міліції у справах неповнолітніх, притулках для неповнолітніх - щокварталу;

- у загальноосвітніх школах і професійних училищах соціальної реабілітації, центрах медико-соціальної реабілітації - один раз на півріччя;

- у приймальниках-розподільниках для неповнолітніх - щомісяця.

2.1. Здійснюючи прокурорські перевірки, особливу увагу приділяти виконанню в повному обсязі службами у справах неповнолітніх та органами у справах сім'ї та молоді покладених на них законом контрольних та координаційних функцій.

2.2. Засобами прокурорського нагляду сприяти підвищенню рівня й ефективності профілактичних заходів кримінальної міліції у справах неповнолітніх. Принципово реагувати на порушення законодавства щодо запобігання втягуванню неповнолітніх у скоєння злочинів, рецидивній та груповій злочинності серед них.

2.3. Забезпечити нагляд за додержанням законодавства про адміністративні правопорушення неповнолітніх та їх батьків, обов'язковим складанням кримінальною міліцією у справах неповнолітніх протоколів щодо батьків, які не виконують своїх обов'язків з виховання та навчання дітей.

2.4. Вимагати від працівників служб, кримінальної міліції у справах неповнолітніх, притулків своєчасного виявлення, реального усунення причин і умов, які сприяють поширенню бродяжництва та жебракування серед неповнолітніх, належного влаштування таких дітей; притягнення до відповідальності батьків або осіб, які їх замінюють. Посилити взаємодію територіальних і транспортних прокурорів на цьому напрямі діяльності.

3. Сприяти підвищенню попереджувального значення досудового слідства та виховного рівня судового процесу по кримінальних справах про злочини і суспільно небезпечні діяння неповнолітніх.

3.1. Нагляд за розслідуванням кримінальних справ про злочини, а також суспільно небезпечні діяння (ст.7-3 КПК України) неповнолітніх здійснювати відповідно до вимог наказу Генерального прокурора України про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами попереднього слідства і дізнання. Звертати особливу увагу на дотримання правових гарантій, передбачених кримінально-процесуальним законодавством для неповнолітніх, на законність затримань, арештів.

3.2. Пред'являти суворі вимоги до неухильного виконання законів щодо вивчення особи неповнолітнього правопорушника, умов його виховання, виявлення обставин, які сприяли вчиненню злочину або суспільно небезпечного діяння. Виключати направлення до суду кримінальних справ за умов неповноти слідства, відсутності протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності батьків, діти яких вчинили суспільно небезпечні діяння до досягнення віку кримінальної відповідальності.

3.3. Забезпечити обов'язкову участь прокурорів у розгляді судами кримінальних справ про злочини і суспільно небезпечні діяння неповнолітніх.

4. Зосередити зусилля працівників прокуратури на нагляді за додержанням законодавства про охорону життя і здоров'я неповнолітніх, про освіту, працю, соціальну допомогу, відпочинок і дозвілля, захист від жорстокості та насильства як умов запобігання злочинності та правопорушень серед неповнолітніх. Перевіряти виконання органами влади та управління законів України, що гарантують реалізацію прав неповнолітніх, а також відповідність вимогам Конституції України та чинним законам актів, які видаються цими органами, підприємствами, організаціями, установами та посадовими особами.