Відповідно до статті 5 Закону України "Про природно-заповідний фонд України"

1. Затвердити Положення про Карадазький природний заповідник, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Романова М.І.

1.1. Карадазький природний заповідник (далі - Заповідник) організовано відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР від 09.08.79 № 386 "Про організацію Карадазького природного заповідника" (зі змінами) загальною площею 3 тис.га. Цією ж постановою Заповіднику відведено 1370 га, з них 600 га - акваторія Чорного моря та передбачено відведення решти 1630 га у 1981 році. постановою Ради Міністрів Української РСР від 07.07.83 № 292 "Про відведення земель Карадазькому державному заповідникові та виділення його охоронної зони" Заповіднику відведено у постійне користування 1485,21 га, з них 209,1 га - акваторія Чорного моря.

Заповідник було створено на базі Карадазького відділення Інституту біології південних морів ім. О.О. Ковалевського АН УРСР (з 1914 по 1963 роки - Карадазька біологічна станція).

Заповідник розташований в адміністративних межах Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим.

1.2. Заповідник є бюджетною, неприбутковою, природоохоронною, науково-дослідною установою і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

1.3. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2001 № 1709 "Про затвердження переліку наукових об'єктів, що становлять національне надбання, та внесення змін до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.97 № 174" рослинно-тваринний комплекс Карадазького природного заповідника та фонд стародруків (17 - 19 століття) його бібліотеки включено до переліку наукових об'єктів, що становлять національне надбання.

1.4. Заповідник є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в банках, рахунки у територіальному органі Казначейства України і утримується за рахунок коштів державного бюджету. Заповідник має печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, бланки, штампи та офіційну емблему, що реєструються в установленому порядку.

1.5. Заповідник належить до сфери управління Національної академії наук України (далі - НАН України) та входить до складу відділення загальної біології НАН України.

1.6. Заповідник у своїй діяльності керується Конституцією України , законами України "Про охорону навколишнього природного середовища" , "Про природно-заповідний фонд України" , "Про наукову і науково-технічну діяльність" , іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, Статутом НАН України , затвердженим загальними зборами НАН України від 05.04.2002, зареєстрованого в Мін'юсті 11.06.2002 за № 47/5, Проектом організації території Карадазького природного заповідника та охорони його природних комплексів (далі - Проект організації території), а також цим Положенням.

Завдання, науковий профіль, характер функціонування і режим територій Заповідника визначаються у цьому Положенні.

1.7. Заповіднику видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою під існуючу територію природного заповідника на території Щебетівської селищної ради міста Феодосії АР Крим, серія ЯЯ № 000865 від 01.07.2008, на площу 2065,07 га.

1.8. Постановою Ради Міністрів Української РСР від 07.07.83 № 292 "Про відведення земель Карадазькому державному заповідникові та виділення його охоронної зони" виділено охоронну зону Заповідника по суші в східній його частині на плато "Тепсень" площею 20,9 гектара і по морю завширшки 1 кілометр уздовж меж Заповідника.

1.9. Ділянки землі та водного простору з усіма природними ресурсами повністю вилучаються з господарського використання і надаються Заповіднику в постійне користування у порядку, встановленому законодавством України.

1.10. Право Заповідника на постійне користування земельною ділянкою оформлюється витягом з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

1.11. Межі Заповідника встановлюються в натурі, оформлюються відповідними знаками та інформаційними матеріалами, наносяться на відповідні планово-картографічні матеріали територіальних органів Держземагентства та землекористувачів, відображаються у відповідних формах статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма № 6-зем ) та землевпорядній документації, обов'язково враховуються при реконструкції та розвитку прилеглих територій.

1.12. На території Заповідника у визначених місцях встановлюються необхідні державні інформаційні та охоронні знаки затвердженого зразка.

1.13. Юридична адреса Заповідника:

98188, Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, смт Курортне, вул. Науки, 24.

2.1. Заповідник створений з метою збереження унікального природно-мінералогічного комплексу, посилення охорони рідкісної флори і фауни в урочищі Карадаг і комплексу морських прибережних біогеоценозів, вивчення в них природної течії природничих процесів і явищ, розроблення наукових основ охорони природи, що має важливе наукове природоохоронне та естетичне значення.

2.2. Основними завданнями Заповідника є:

збереження природних комплексів та об'єктів на його території, а також комплексу морських прибережних біогеоценозів;

забезпечення охорони території з усіма природними комплексами та об'єктами;

проведення наукових досліджень і спостережень щодо збереження структури природних комплексів, вивчення їх динаміки під впливом природних і антропогенних факторів, вивчення змін екосистем під дією природних і антропогенних факторів;

запобігання змінам природних комплексів внаслідок антропогенного впливу;

виконання відновлювальних робіт на землях із порушеними корінними природними комплексами, реконструкція, а також здійснення природоохоронних заходів щодо формування корінних угруповань тощо;

охорона умов відтворення, відновлення чисельності, збереження генофонду рідкісних та типових рослин і тварин, в тому числі занесених до Червоної книги України;

підтримання загального екологічного балансу в регіоні;

проведення екологічної освітньо-виховної роботи тощо.

3.1. Управління Заповідником здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією (далі - адміністрація).

3.2. Адміністрацію очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади президією НАН України за поданням бюро відділення загальної біології НАН України та за погодженням з Мінприроди відповідно до законодавства.

До складу адміністрації входять заступник директора та вчений секретар.

Структурними підрозділами Заповідника є підрозділ служби державної охорони, науково-дослідні підрозділи (лабораторії, сектори, відділи: адміністративно-управлінський, господарсько-допоміжний і екологічної просвіти та наукової інформації (до складу якого включені наукова бібліотека, музей історії і природи Карадагу) та інші підрозділи, що створюються для виконання завдань Заповідника.

3.3. Адміністрація Заповідника:

розробляє структуру, штатний розпис, кошторис доходів та видатків і подає їх на затвердження в установленому порядку до НАН України;

складає плани природоохоронних заходів із збереження природно-заповідного фонду і подає їх на затвердження до НАН України.

3.4. Для забезпечення виконання основних завдань та проведення природоохоронних заходів, науково-дослідних, господарських та інших потреб на території Заповідника адміністрація має право в установленому порядку:

створювати основні та допоміжні підрозділи;

здійснювати будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту і зв'язку, пов'язаних з діяльністю Заповідника;

публікувати результати наукових досліджень працівників Заповідника або оприлюднювати їх іншими способами у порядку, встановленому законодавством;

надавати платні послуги відповідно до законодавства;

здійснювати інші види діяльності, дозволені законодавством.

Проведення зазначених заходів здійснюється відповідно до Проекту організації території Заповідника та цього Положення.

3.5. Директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на Заповідник завдань, в тому числі за дотримання встановленого режиму, збереження і охорону території та об'єктів Заповідника, організацію та проведення природоохоронних заходів, науково-дослідних, господарських та інших робіт, збереження закріпленого за Заповідником державного майна і забезпечення протипожежної безпеки його об'єктів, за створення належних соціально-побутових і виробничих умов для працівників Заповідника тощо.

3.6. Повноваження директора Заповідника:

здійснює керівництво роботою адміністрації та несе відповідальність за виконання покладених на неї завдань;

забезпечує виконання завдань, визначених у пункті 2.2. Положення;

представляє Заповідник в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, судових органах, на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та у відносинах з трудовим колективом;

розпоряджається за погодженням із президією НАН України коштами та майном Заповідника у порядку, визначеному законодавством;

видає у межах своєї компетенції накази;

затверджує строки проведення конкурсів на заміщення вакантних посад, атестацій наукових робітників, інженерно-технічного персоналу та співробітників служби державної охорони Заповідника;

розробляє та затверджує кошториси бюджетних витрат по Заповіднику в межах фондів і лімітів, затверджених президією НАН України;

здійснює загальне керівництво матеріально-технічним забезпеченням Заповідника;

затверджує плани наукових та інших робіт лабораторій і відділу екологічної просвіти та наукової інформації;

здійснює координацію науково-дослідної діяльності Заповідника з іншими організаціями;

здійснює керівництво міжнародними науковими зв'язками Заповідника, встановлюючи згідно з законодавством наукові зв'язки із закордонними організаціями та вченими;

визначає функціональні обов'язки працівників Заповідника;

здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

3.7. Директор за погодженням із НАН України призначає на посаду та звільняє заступників директора, вченого секретаря.

Головного бухгалтера директор призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку за погодженням із НАН України та територіальним органом Казначейства України.

3.8. У разі відсутності директора (відрядження, відпустка, хвороба тощо) його обов'язки наказом покладаються на заступника директора або вченого секретаря.

3.9. Кадри наукових працівників Заповідника комплектуються на конкурсній основі, а інженерно-технічних та інших штатних працівників за згодою сторін згідно з вимогами законодавства. Не рідше ніж один раз у п'ять років проводиться атестація наукових, інженерно-технічних та інших працівників.

3.10. Для розв'язання наукових або науково-технічних проблем у Заповіднику створюється науково-технічна рада (далі - НТР). НТР є колегіальним органом з розгляду основних питань наукової діяльності та природоохоронної роботи. Положення про НТР, її склад та напрями діяльності погоджуються та затверджуються в установленому порядку.

Головою НТР є директор, заступником голови - заступник директора. Секретарем НТР - вчений секретар Заповідника або особа, на яку покладено виконання обов'язків вченого секретаря.

3.11. Заповідник використовує працю громадян, приймаючи їх на роботу за контрактом або укладаючи з ними трудові договори. Для виконання окремих робіт (надання послуг) Заповідник може залучати громадян, виробничі, творчі та інші колективи, спеціалістів науково-дослідних, наукових і вищих навчальних закладів, укладаючи з ними договори цивільно-правового характеру (договори підряду, доручення та інші).

3.12. Заповідник створює умови для підвищення професійного рівня і кваліфікації найманих працівників.

Питання соціального розвитку Заповідника, соціального захисту співробітників, освіти та використання фондів соціального захисту вирішуються дирекцією із залученням колективу Заповідника через його представницькі органи, повноваження яких затверджуються на зборах трудового колективу.

Виробничі, трудові і соціально-економічні відносини адміністрації Заповідника з працівниками регулюються чинним законодавством.

Трудовий колектив складають усі працівники Заповідника.

3.13. З метою регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин та узгодження інтересів працівників і адміністрації Заповідника між ними у відповідності до законодавства укладається колективний договір, який підписується уповноваженими представниками сторін.

Повноваження трудового колективу реалізуються його загальними зборами і виборним органом.

3.14. Місцеві органи виконавчої влади із залученням громадськості в межах компетенції сприяють діяльності адміністрації в збереженні та охороні природних комплексів та виконанні поставлених перед нею завдань.

4.1. Територія Заповідника враховується в усіх видах землевпорядної, містобудівної та проектної документації.

4.2. Особливості режиму території Заповідника визначаються в Проекті організації його території, який розробляється відповідно до законодавства та затверджується Мінприроди.

4.3. На території і акваторії Заповідника забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить його цільовому призначенню, порушує природний розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси та об'єкти, а саме:

будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту і зв'язку, не пов'язаних з діяльністю Заповідника, розведення вогнищ, влаштування місць відпочинку населення, стоянка транспорту, а також проїзд і прохід сторонніх осіб, прогін свійських тварин, пересування механічних транспортних засобів, за винятком шляхів загального користування, лісосплав, проліт літаків та вертольотів нижче 2000 метрів над землею, подолання літаками звукового бар'єру над територією Заповідника та інші види штучного шумового впливу, що перевищують установлені нормативи;

геологорозвідувальні роботи, розробка корисних копалин, порушення ґрунтового покриву та гідрологічного і гідрохімічного режимів, руйнування геологічних відслонень, застосування хімічних засобів, усі види лісокористування, а також заготівля кормових трав, лікарських та інших рослин, квітів, насіння, очерету, випасання худоби, вилов і знищення диких тварин, порушення умов їх оселення, гніздування, інші види користування рослинним і тваринним світом, що призводять до порушення природних комплексів;

мисливство, рибальство, туризм, інтродукція нових видів тварин і рослин, проведення заходів з метою збільшення чисельності окремих видів тварин понад допустиму науково обґрунтовану ємкість угідь, збирання колекційних та інших матеріалів, за винятком матеріалів, необхідних для проведення наукових досліджень.

4.4. Для збереження і відтворення корінних природних комплексів, проведення науково-дослідних робіт та виконання інших завдань у Заповіднику відповідно до Проекту організації його території та охорони природних комплексів дозволяється:

виконання відновлюваних робіт на землях з порушеними корінними природними комплексами, а також здійснення заходів щодо запобігання змінам природних комплексів Заповідника внаслідок антропогенного впливу - відновлення гідрологічного режиму, збереження та відновлення рослинних угруповань, що історично склалися, видів рослин і тварин, які зникають, тощо;

здійснення протипожежних і санітарних заходів, що не порушують режиму Заповідника;

спорудження та реконструкція у встановленому порядку будівель та інших об'єктів, необхідних для виконання поставлених перед Заповідником завдань;

збір колекційних та інших матеріалів, виконання робіт, передбачених планами довгострокових стаціонарних наукових досліджень;

проведення екологічної освітньо-виховної роботи.

4.5. Проектом організації території може бути передбачено виділення земельних ділянок для задоволення господарських потреб Заповідника та його працівників у сінокосах, випасах, городах та паливі відповідно до встановлених нормативів.

4.6. У разі термінової необхідності за клопотанням НТР Заповідника, з дозволу Мінприроди на території Заповідника можуть проводитися заходи, спрямовані на охорону природних комплексів, ліквідацію наслідків аварій, стихійного лиха та в інших цілях, що не передбачені Проектом організації території. Для ліквідації та протидії негативним наслідкам аварій та стихійного лиха, в результаті яких виникає пряма загроза життю людей чи знищення заповідних природних комплексів, особливо термінові заходи здійснюються за рішенням адміністрації Заповідника.

4.7. Використання природних ресурсів на території Заповідника здійснюється у загальному та спеціальному порядках. Загальне використання природних ресурсів здійснюється відповідно до цього Положення, Проекту організації території та з урахуванням вимог режиму території. Забезпечення додержання режиму території Заповідника під час використання природних ресурсів у загальному порядку покладається на його адміністрацію.

Спеціальне використання природних ресурсів у межах території Заповідника здійснюється на підставі дозволів, виданих уповноваженими на те органами державної влади, в порядку, передбаченому законодавством, у межах лімітів, установлених Мінприроди.

4.8. Особи, які порушують режим Заповідника та його охоронної зони, притягуються до відповідальності відповідно до законодавства. Підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати в повному обсязі збитки, що були викликані порушенням природоохоронного режиму Заповідника і його охоронної зони в розмірі та порядку, встановленими законодавством України.

5.1. Охорона Заповідника покладається на службу його охорони, що входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України.