Відповідно до статті 5 Закону України "Про природно-заповідний фонд України"

1. Затвердити Положення про Карпатський біосферний заповідник у новій редакції, що додається.

2. Вважати такими, що втратили чинність, Положення про Карпатський біосферний заповідник, затверджене наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 03.08.2001 № 294, наказ від 26.01.2005 № 44 "Щодо внесення змін до Положення про Карпатський біосферний заповідник".

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Вільдмана І.Л.

1.1. Карпатський біосферний заповідник (далі - Заповідник) створено на базі Карпатського державного заповідника згідно з Указом Президента України "Про біосферні заповідники в Україні" від 26.11.93 № 563 .

Територія Заповідника розширена відповідно до Указів Президента України від 11.04.97 № 325 "Про розширення території Карпатського біосферного заповідника" та від 14.01.2010 № 25 "Про розширення території Карпатського біосферного заповідника".

Заповідник розташований на території Виноградівського, Рахівського, Тячівського, Хустського районів Закарпатської області.

Територія Заповідника включена в установленому порядку до Всесвітньої мережі біосферних резерватів у рамках програми ЮНЕСКО "Людина і біосфера".

1.2. Заповідник є природоохоронною, науково-дослідною установою міжнародного значення, входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення, збереження та використання.

1.3. Організаційно-правові засади функціонування Заповідника визначаються Конституцією України , Законами України "Про охорону навколишнього природного середовища" , "Про природно-заповідний фонд України" , "Про наукову та науково-технічну діяльність" , іншими законами, підзаконними актами, Проектом організації території та охорони природних комплексів Карпатського біосферного заповідника (далі - Проект організації території) та цим Положенням.

1.4. Заповідник є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки у відділеннях Казначейства, має печатку з зображенням Державного герба України і своїм найменуванням, бланки, штампи та емблему, що реєструються в установленому порядку.

1.5. Заповідник підпорядковується Мінприроди.

Завдання, науковий профіль, особливості природоохоронного режиму та характер функціонування Заповідника визначаються у цьому Положенні.

1.6. Заповідник має загальну площу 58035,8 гектарів і складається з земель площею 39485,8 гектарів, які передані йому в постійне користування, та земель інших землекористувачів площею 18550 гектарів, які входять до складу Заповідника без вилучення.

1.7. Ділянки землі та водного простору з усіма природними ресурсами та об'єктами вилучаються з господарського використання і надаються Заповіднику в постійне користування у порядку, встановленому законодавством.

1.8. Право постійного користування землею оформлюється державним актом на право постійного користування землею.

1.9. Межі Заповідника встановлюються в натурі, оформляються відповідними знаками та інформаційними матеріалами, наносяться на відповідні планово-картографічні матеріали органів Держземагентства на місцях та землекористувачів, відображаються у відповідних формах статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма № 6-зем ) та землевпорядній документації, обов'язково враховуються при реконструкції та розвитку прилеглих територій.

1.10. На території Заповідника у визначених місцях встановлюються необхідні державні інформаційні та охоронні знаки затвердженого зразка, зокрема межові знаки.

1.11. Юридична та поштова адреса Заповідника: Красне Плесо, 77, м. Рахів, Закарпатська область, 90600.

2.1. Заповідник створений з метою збереження в природному стані найбільш типових природних комплексів біосфери, здійснення фонового екологічного моніторингу, вивчення навколишнього природного середовища, його змін під дією антропогенних факторів.

2.2. Основними завданнями Заповідника є:

збереження та відтворення цінних природних, історико-культурних комплексів і об'єктів на його території;

проведення наукових досліджень і спостережень, спрямованих на вивчення та розробку наукових основ охорони, збереження і відновлення біоценозів Українських Карпат;

здійснення фонового моніторингу навколишнього природного середовища в регіоні;

стабілізація екологічної ситуації у верхів'ях басейну річки Тиса;

додержання режиму території;

забезпечення охорони його території з усіма природними об'єктами;

організація протипожежної охорони природних комплексів;

збереження генофонду рідкісних, занесених до Червоної книги України та типових рослин і тварин;

вивчення змін екосистем під дією природних і антропогенних факторів;

підтримання загального екологічного балансу в регіоні;

розвиток екотуризму та підтримка традиційного господарювання у високогір'ї Українських Карпат;

проведення екологічної освітньо-виховної роботи тощо.

3.1. Управління Заповідником здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією (далі - адміністрація).

3.2. Адміністрацію очолює директор, який в установленому порядку призначається на посаду та звільняється з посади на контрактній основі Міністром екології та природних ресурсів.

3.3. Адміністрація Заповідника розробляє:

структуру, штатний розпис, кошторис доходів та видатків і подає їх на затвердження в установленому порядку до Мінприроди;

плани природоохоронних заходів із збереження природно-заповідного фонду і подає їх на затвердження до Мінприроди.

3.4. Для забезпечення виконання основних завдань та проведення природоохоронних заходів, науково-дослідних, господарських та інших робіт на території Заповідника адміністрація має право в установленому порядку:

створювати основні підрозділи (відділи, лабораторії, природознавчий музей, природоохоронні науково-дослідні дільниці, лісництва тощо) і допоміжні підрозділи;

здійснювати будівництво адміністративних, лабораторних, житлових і господарських споруд, доріг, ліній електропередач, прокладання телефонного та радіозв'язку, інших інженерних мереж;

надавати платні послуги згідно з законодавством;

публікувати результати своїх наукових досліджень або оприлюднювати їх іншим способом;

отримувати, передавати та поширювати наукову інформацію;

здійснювати інші види діяльності, не заборонені законодавством.

3.5. Директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на Заповідник завдань, в тому числі за організацію та проведення природоохоронних заходів, науково-дослідних, господарських та інших робіт, збереження закріпленого за Заповідником державного майна і забезпечення протипожежної безпеки його об'єктів, за створення належних соціально-побутових і виробничих умов для працівників Заповідника тощо.

3.6. Повноваження директора Заповідника:

здійснює керівництво роботою адміністрації Парку та несе відповідальність за виконання покладених на нього завдань;

забезпечує виконання завдань, визначених у п. 2.2 Положення;

представляє Заповідник в органах державної влади, місцевого самоврядування, судових органах, підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності;

розпоряджається за погодженням із Мінприроди коштами та майном Заповідника у порядку, встановленому законодавством;

відповідає за результати діяльності перед Мінприроди;

видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження;

визначає функціональні обов'язки працівників Заповідника;

здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

3.7. Директор призначає на посаду та звільняє в установленому порядку з посади заступників директора за погодженням із Мінприроди. Головного бухгалтера директор призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку за погодженням із Мінприроди та органами Казначейства. Керівника юридичної служби - за погодженням з керівником юридичної служби Мінприроди.

3.8. У разі відсутності директора з поважних причин (відрядження, відпустка, хвороба тощо), його обов'язки виконує заступник директора.

3.9. Кадри наукових працівників Заповідника комплектуються на конкурсній основі, а інженерно-технічних та інших штатних працівників - згідно з вимогами законодавства. Один раз у п'ять років проводиться атестація інженерно-технічних працівників та інших працівників.

3.10. Для розв'язання наукових або науково-технічних проблем у Заповіднику створюється науково-технічна рада (далі - НТР). Положення про НТР, її склад, та напрями діяльності затверджуються Мінприроди в установленому порядку.

3.11. Заповідник використовує працю громадян, приймаючи їх на роботу за контрактом або укладаючи з ними трудові договори. Трудовий договір складають усі працівники Заповідника. Для виконання окремих робіт (надання послуг) Заповідник може залучати громадян, виробничі, творчі та інші колективи, спеціалістів науково-дослідних, наукових і вищих навчальних закладів, укладаючи з ними договори цивільно-правового характеру (договори підряду, доручення та інші) з оплатою праці на договірних засадах.

3.12. Заповідник створює умови для підвищення професійного рівня і кваліфікації найманих працівників.

3.13. З метою регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин та узгодження інтересів працівників і адміністрації Заповідника між ними, у відповідності до законодавства, укладається колективний договір, який підписується уповноваженими представниками сторін.

Повноваження трудового колективу реалізуються його загальними зборами і виборним органом.

3.14. Місцеві органи влади із залученням громадськості в межах компетенції беруть участь в управлінні територією Заповідника, сприяють діяльності адміністрації в збереженні та охороні природних комплексів та виконанні поставлених перед нею завдань.

4.1. Територія Заповідника враховується в усіх видах землевпорядної, проектно-планувальної та проектної документації.

4.2. На території Заповідника відповідно до природоохоронного законодавства виділяються такі зони:

• заповідна,

• буферна,

• регульованого заповідного режиму,

• антропогенних ландшафтів.

4.3. Функціональне зонування, особливості режиму охорони та використання природних ресурсів Заповідника визначаються Проектом організації території, який затверджується в установленому порядку Мінприроди.

4.4. Заповідна зона - включає території, призначені для збереження і відновлення найбільш цінних природних та мінімально порушених антропогенними факторами природних комплексів, генофонду рослинного і тваринного світу.

На території заповідної зони забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню цієї зони або порушує природний розвиток процесів та явищ і створює загрозу шкідливого впливу на її природні комплекси та об'єкти, а саме:

будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту і зв'язку, не пов'язаних з діяльністю природних заповідників, розведення вогнищ, влаштування місць відпочинку населення, стоянка транспорту, а також проїзд і прохід сторонніх осіб, прогін свійських тварин, пересування механічних транспортних засобів, за винятком шляхів загального користування, лісосплав, проліт літаків та вертольотів нижче 2000 метрів над землею, подолання літаками звукового бар'єру над територією заповідника та інші види штучного шумового впливу, що перевищують установлені нормативи;

геологорозвідувальні роботи, розробка корисних копалин, порушення ґрунтового покриву та гідрологічного і гідрохімічного режимів, руйнування геологічних відслонень, застосування хімічних засобів, усі види лісокористування, а також заготівля кормових трав, лікарських та інших рослин, квітів, насіння, очерету, випасання худоби, вилов і знищення диких тварин, порушення умов їх оселення, гніздування, інші види користування рослинним і тваринним світом, що призводять до порушення природних комплексів;

мисливство, рибальство, туризм, інтродукція нових видів тварин і рослин, проведення заходів з метою збільшення чисельності окремих видів тварин понад допустиму науково-обґрунтовану ємність угідь, збирання колекційних та інших матеріалів, за винятком матеріалів, необхідних для виконання наукових досліджень;

використання природних ресурсів з порушенням вимог законодавства.

Для охорони, збереження і відтворення корінних природних комплексів, проведення науково-дослідних робіт та виконання інших завдань у заповідній зоні відповідно до Проекту організації території в установленому порядку, дозволяється:

виконання відновлювальних робіт на землях з порушеними корінними природними комплексами, а також здійснення заходів щодо запобігання змінам природних комплексів заповідника внаслідок антропогенного впливу - відновлення гідрологічного режиму, збереження та відновлення рослинних угруповань, що історично склалися, видів рослин і тварин, які зникають, тощо;

здійснення протипожежних і санітарних заходів, що не порушують режиму заповідника; спорудження у встановленому порядку будівель та інших об'єктів, необхідних для виконання поставлених перед заповідником завдань; збір колекційних та інших матеріалів, виконання робіт, передбачених планами довгострокових стаціонарних наукових досліджень, проведення екологічної освітньо-виховної роботи.

В разі термінової необхідності за клопотанням НТР Парку, з дозволу Мінприроди, можуть проводитися заходи, спрямовані на охорону природних комплексів, ліквідацію наслідків аварій, стихійного лиха та в інших цілях, не передбачених Проектом організації території.

4.5. Буферна зона включає території, виділені з метою запобігання негативного впливу на заповідну зону господарської діяльності на прилеглих територіях. До цієї зони віднесені земельні ділянки, що прилягають до заповідної зони і періодично піддаються антропогенному впливові з боку прилеглих територій. Ширина буферної зони визначається глибиною проникнення антропогенних впливів.

4.5.1. У цій зоні в установленому порядку проводяться природоохоронні, протипожежні, регулятивні та інші заходи, спрямовані на збереження, оздоровлення, відтворення та раціональне використання природних комплексів, а саме: науково обґрунтоване регулювання чисельності диких видів тварин, проведення санітарно-оздоровчих заходів, інших рубок, пов'язаних з вибиранням небезпечних дерев вздовж доріг та маршрутів, з прорубуванням гірських стежок, забезпечення деревиною полонинського господарства, розчистка сінокосів, сприяння природному поновленню лісу та інше; допускається короткострокове перебування фізичних осіб та худоби, влаштування місць відпочинку для туристів. Як виняток, дозволяється постійне перебування населення і худоби в місцях традиційного проживання громадян, забезпечення їх дровами, а також на визначених ділянках їх господарська діяльність, а на присадибних ділянках реконструкція та будівництво господарських споруд.

4.5.2. В буферній зоні в установленому порядку обмежується проведення рубок формування і оздоровлення лісів, влаштування місць для масового відпочинку населення тощо.

4.5.3. В зазначеній зоні забороняється мисливство, рибальство, будівництво шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту, зв'язку та інших інженерних мереж, не пов'язаних з діяльністю Заповідника, розміщення нових населених пунктів, промислових підприємств, господарських та інших об'єктів, застосування мінеральних добрив та хімічних засобів захисту рослин, а також інших видів господарської діяльності, які можуть спричиняти негативні наслідки на заповідні екосистеми.

4.7. Зона регульованого заповідного режиму включає природні та мінімально порушені антропогенними факторами території.

4.7.1. До зазначеної зони відносяться земельні ділянки (шириною 50 м з кожного боку) вздовж доріг, науково-пізнавальних, туристичних маршрутів, кінних волоків для стягування сіна, що проходять через заповідну зону; лісові галявини та луки всередині заповідної зони, які необхідно підтримувати з метою збереження існуючого в заповіднику біорізноманіття.

4.7.2. У цій зоні допускається прогін худоби, перебування сторонніх фізичних осіб, сінокосіння та інші необхідні регулятивні заходи, в тому числі рубки, пов 'язані з утриманням доріг, гірських стежок, туристичних маршрутів і сінокосів у належному протипожежному та санітарному стані, будівництво споруд та інша діяльність, що не приводить до порушення природних комплексів.

4.7.3. У цій зоні забороняється мисливство та рибальство, інша діяльність, що може негативно вплинути на стан природних комплексів і суперечить цільовому призначенню зони регульованого заповідного режиму.

4.8. Зона антропогенних ландшафтів включає території традиційного землекористування, лісокористування, водокористування, місця поселення людей, рекреації та інших видів господарської діяльності.

4.8.1. В зоні антропогенних ландшафтів не допускається розміщення екологічно шкідливих виробництв, обмежуються суцільні вирубки лісу, здійснюється наукове регулювання рекреаційного освоєння, навантаження із випасу худоби, збору дикорослих плодів, ягід та грибів тощо. В ній забороняється мисливство.

4.8.2. Зона антропогенних ландшафтів служить полігоном для запровадження екологічно безпечних технологій в лісовому та сільському господарствах, здійснення моніторингу антропогенного впливу на гірські екосистеми.

4.9. Господарська діяльність в межах Заповідника здійснюється на основі його Проекту організації території, а на територіях без вилучення у землекористувачів на основі матеріалів лісовпорядкування цих територій, рішень НТР Заповідника та погоджень, виданих адміністрацією Заповідника.

4.10. Використання природних ресурсів у межах Заповідника здійснюється відповідно до його Проекту організації території. Спеціальне використання природних ресурсів у межах території Заповідника здійснюється на підставі дозволів, виданих уповноваженими органами на місцях у галузі охорони навколишнього природного середовища, в межах лімітів, встановлених Мінприроди.

4.11. Для ліквідації аварій та стихійних лих, в результаті яких виникає пряма загроза життю людей чи знищення заповідних природних комплексів, особливо термінові заходи на території біосферного заповідника, а також спорудження у встановленому порядку будівель та інших об'єктів, необхідних для виконання поставлених перед Заповідником завдань, здійснюються відповідно до законодавства за рішенням адміністрації Заповідника.

5.1. Охорона території Заповідника покладається на службу його охорони, що входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України.