Відповідно до Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну" (далі - Закон) Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі (далі - Комісія) заслухала інформацію Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції (далі - Міністерство) щодо ухвали судді Печерського районного суду м. Києва Умнової О.В. від 27.05.02 про зупинення виконання рішення Комісії "Про застосування попередніх спеціальних заходів щодо імпорту в Україну цементу походженням з Російської Федерації" від 07.03.02 N СП-33/2002/52-48 (далі - Рішення Комісії) та встановила, що:

1. Відповідно до статті 22 Закону рішення Комісії набирають чинності не раніше дня опублікування цих актів у газеті "Урядовий кур'єр".

Рішення Комісії опубліковано у газеті "Урядовий кур'єр" 20 березня 2002 року N 53, тобто, відповідно до вищезазначеної норми Закону набрало чинності з цієї дати.

Згідно з частиною третьою статті 19 Закону рішення про застосування спеціальних заходів може бути оскаржено в суді протягом місяця від дати запровадження цих заходів. Тобто останнім днем подання скарги було 20 квітня 2002 року.

Причому, згідно з статтею 4 Закону право на вчинення дій втрачається після закінчення строків, які встановлені цим Законом.

Суддя Печерського районного суду м. Києва О.Умнова прийняла до провадження у травні скаргу громадян Коваленка О.П. та Блоцього О.В. на Рішення Комісії, яке на їх думку є таким, що порушує їх конституційне право на працю.

2. Згідно з частиною другою статті 248-1 ЦПК України до суб'єктів оскарження, рішення, дії або бездіяльність яких може бути оскаржено до суду, належать;

- органи державної виконавчої влади та їх службові особи;

- органи місцевого самоврядування та їх службові особи;

- керівники установ, організацій, підприємств і їх об'єднань-незалежно від форм власності;

- керівні органи і керівники об'єднань громадян;

- службові особи, які виконують організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські обов'язки або виконують такі обов'язки за спеціальними повноваженнями.

Причому цей перелік, згідно з положеннями вказаної статті ЦПК України, є вичерпним.

Згідно з функціями, визначеними у статті 9 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", частині першій статті 7 Закону та статті 3 Закону України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", Комісія є колегіальним органом оперативного державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і не входить до переліку суб'єктів оскарження, зазначених у частині другій статті 248-1 ЦПК України.

Суддя Печерського районного суду м. Києва Умнова О.В. прийняла до провадження скаргу громадян Коваленка О.П. та Блоцього О.В. на Рішення Комісії у порядку статті 248-1 ЦПК України.

3. Частиною першою статті 232 ЦПК України встановлений вичерпний перелік питань, по яких постановляються ухвали суду першої інстанції. Це, зокрема, такі:

- питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції;

- різні клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі;

- питання про відкладення розгляду справи;

- питання про зупинення або закриття провадження у справі;

- залишення заяви без розгляду.

У цьому переліку відсутнє питання щодо зупинення виконання рішень державних органів.

Суддя Печерського районного суду м. Києва Умнова О.В. постановила ухвалу "зупинити виконання рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 7 березня 2002 року N СП-33/2002/5248 "Про застосування попередніх спеціальних заходів щодо імпорту в Україну цементу походженням з Російської Федерації" з посиланням на статті 248-4 ЦПК України.

4. Вищезазначена ухвала підписана суддею Печерського суду м. Києва Умновою О.В. одноособово у порядку, визначеному частиною другою статті 233 ЦПК України. Вимоги щодо відомостей, які повинні містити такі ухвали, встановлені у частині другій статті 234 ЦПК України. Вони повинні містити такі відомості: