Пенсионный фонд Украины рассмотрел Ваше письмо от 14.05.2013 г. № 135-3 относительно привлечения к административной ответственности физических лиц - предпринимателей и сообщает следующее.

Статьями 165-1 и 188-23 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее - КоАП) за нарушение законодательства о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и общеобязательное государственное пенсионное страхование и за препятствование уполномоченным лицам Пенсионного фонда Украины, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, фондов общеобязательного государственного социального страхования в проведении проверок предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц.

Поскольку определение термина "должностное лицо" отсутствует в Кодексе Украины об административных правонарушениях , то для определения указанного термина следует руководствоваться положениями других нормативно-правовых актов.

В частности, определение терминов "должность" и "должностное лицо" встречается в Законе Украины от 16.12.93 г. № 3723-XII "О государственной службе". Кроме того, в Уголовном кодексе Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III существует определение термина "служебное лицо", тождественное с определением "должностное лицо", содержащимся в Уголовном кодексе Украины от 28.12.60 г. (утратил силу с 01.09.2001 г.).

В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О государственной службе" должность - это определенная структурой и штатным расписанием первичная структурная единица государственного органа и его аппарата, на которую возложен установленный нормативными актами круг служебных полномочий.

Согласно части первой примечания к статье 364 Уголовного кодекса Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III служебными лицами являются лица, которые постоянно или временно осуществляют функции представителей власти, а также занимают постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от формы собственности должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или исполняют такие обязанности по специальному полномочию.