Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 18 травня 2011 р. № 522 "Про затвердження Методики проведення оцінки ефективності здійснення органами виконавчої влади контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України" та від 15 вересня 2010 р. № 844 "Про порядок проведення перевірки стану виконавської дисципліни в органах виконавчої влади", з метою методичного забезпечення діяльності персоналу органів і установ виконання покарань, слідчих ізоляторів щодо здійснення контролю за організацією роботи з виконання завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами та дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, іншими документами, спрямованими на їх виконання, а також підвищення виконавської дисципліни

1. Затвердити такі, що додаються:

1.1. Методичні рекомендації щодо вивчення стану виконавської дисципліни в органах і установах виконання покарань, слідчих ізоляторах.

1.2. Методику проведення в органах і установах виконання покарань та слідчих ізоляторах оцінки ефективності здійснення контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України.

2. Першому заступнику, заступнику Голови Державної пенітенціарної служби України (далі - ДПтС України), начальникам територіальних органів ДПтС України:

організувати вивчення та забезпечити застосування затверджених цим наказом документів під час провадження діяльності, пов'язаної із здійсненням контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими документами, спрямованими на їх виконання, в частині делегованих повноважень;

вжити додаткових заходів щодо поліпшення організації контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими документами, спрямованими на їх виконання.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови ДПтС України генерал-майора внутрішньої служби Сидоренка С.М., департамент організаційно-аналітичного, документального та правового забезпечення (Скоков С.І.) і начальників територіальних органів ДПтС України.

4. Наказ оголосити персоналу органів і установ, що належать до сфери управління ДПтС України.

Під час вивчення стану виконавської дисципліни в органах і установах виконання покарань, слідчих ізоляторах доцільно звернути увагу та опрацювати такі питання:

1.1. Планування роботи, у тому числі засідань колегії, апаратних та оперативних нарад, виїздів у службові відрядження. Актуальність питань, що увійшли до плану роботи. Перевірити стан виконання найбільш важливих питань.

1.2. Наявність у плані роботи питань, що розглядатимуться у порядку контролю за раніше прийнятими рішеннями або за станом виконання рішень органів влади вищого рівня.

1.3. Структура питань, що увійшли до плану роботи. Наявність запланованих заходів з вивчення (перевірки) стану діяльності за напрямками роботи у підпорядкованих органах, установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, а також існуючих проблем (перевірити фактичний стан виконання та вжиті заходи за її підсумками).

2.1. Наявність аналітичних матеріалів, що характеризують стан справ в органах і установах виконання покарань, слідчих ізоляторах. Періодичність, якість та своєчасність їх підготовки.

2.2. Системність підготовки (на підставі аналітичних матеріалів) для керівництва органу, установи виконання покарань, слідчого ізолятора пропозицій щодо поліпшення роботи за напрямками діяльності. Конкретність, повнота та реальність запропонованих заходів. Як реалізовано зазначені пропозиції на практиці.

3.1. Дотримання планів проведення засідань колегії, апаратних та оперативних нарад. Кількість засідань колегії та нарад із залученням керівників місцевих органів виконавчої влади.

3.2. Розгляд підсумків роботи за квартал, півріччя, рік. Наявність критичної оцінки роботи відповідних структурних підрозділів органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів. Чи надсилаються рішення колегії та відповідні накази до підпорядкованих підрозділів. Як організовано контроль за їх виконанням.

3.3. Актуальність питань, що виносяться на засідання колегії, наради керівництва та прийняті з них рішення. Заслуховування звітів керівників структурних підрозділів територіальних органів ДПтС України, начальників установ виконання покарань, слідчих ізоляторів на засіданнях колегії, нарадах.

3.4. Якість підготовки і проведення нарад при начальниках органів, установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, характер та вагомість питань, що розглядаються.

3.5. Кількість засідань колегії протягом року та кількість розглянутих на них питань. Як реалізовані пропозиції та критичні зауваження запрошених на засідання колегії представників місцевих державних органів.

3.6. Періодичність розгляду на засіданнях колегії (нарадах керівного складу) питань щодо виконавської дисципліни, організації контролю, роботи із зверненнями громадян. Принциповість та вимогливість керівників органів і установ виконання покарань, слідчих ізоляторів до персоналу за фактами порушень виконавської дисципліни.

3.7. Якість підготовки проектів рішень колегії, наявність істотних змін до них, внесених під час обговорення на засіданнях колегії.

4.1. Своєчасність та якість виконання актів законодавства, наказів Міністерства юстиції України, ДПтС України, доручень та вказівок керівництва ДПтС України.

4.2. Організація роботи з документами: облік контрольних документів, терміни розгляду їх керівництвом органу, установи виконання покарань, слідчого ізолятора, строк надходження документів до безпосереднього виконавця з часу його реєстрації.

4.3. Хто з керівництва несе персональну відповідальність за організацію роботи з контролю. Наявність відпрацьованої системи інформування керівництва органу, установи виконання покарань, слідчого ізолятора і начальників їх структурних підрозділів про документи, терміни виконання яких наближаються.

4.4. Організація контролю за виконанням документів (визначення працівника, на якого покладено обов'язки щодо збору та узагальнення інформації про стан виконавської дисципліни, ведення відповідного реєстру, наявність аналізу термінів виконання контрольних документів на поточну дату, а також за певний період - місяць, квартал тощо).

4.5. Заходи керівництва органу, установи виконання покарань, слідчого ізолятора, що вживаються для забезпечення своєчасного і якісного виконання контрольних документів, терміни виконання яких перебувають під загрозою зриву. Вивчити причини порушення термінів виконання конкретних документів, неспрацювання системи упереджувального контролю.

4.6. Вибірково перевірити своєчасність реагування органу, установи виконання покарань, слідчого ізолятора на звернення місцевих державних органів. Повнота наданих відповідей на звернення. Дотримання порядку підписання відповідей посадовими особами органів і установ виконання покарань, слідчих ізоляторів.