На виконання пункту 4.2.4 Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" , затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 187, та з метою визначення стратегічних цілей та основних завдань Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України

1. Затвердити Стратегічний план діяльності Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України на 2013 бюджетний рік та наступний за плановим бюджетний період (далі - Стратегічний план), що додається.

2. Структурним підрозділам Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України врахувати Стратегічний план під час розроблення пропозицій до Річного плану роботи Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України на відповідний бюджетний період.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Формування та забезпечення реалізації національних проектів та сприяння залученню інвестицій в Україну. Створення фінансових умов для реалізації національних проектів, а також залучення коштів приватних інвесторів через розподіл ризиків між державою та інвестором. Формування позитивного інвестиційного іміджу України.

А. Потенціал підприємництва не може реалізуватися повною мірою в Україні через незадовільний бізнес-клімат. Про це свідчать результати двох впливових міжнародних досліджень - Світового банку "Ведення бізнесу - 2010" і "Рейтинг глобальної конкурентоспроможності" Всесвітнього економічного форуму. Так, за простотою ведення бізнесу Україна посідає 142-е місце зі 183 країн світу. У тому числі за показником ефективності податкової системи країна знаходиться наприкінці списку, на 181-ій позиції.

Несприятливий бізнес-клімат є основним чинником, що стримує інвестиції. Крім того, криза значно звузила внутрішні джерела для інвестицій, а міжнародні фінансові ресурси стали практично недоступними. Багато міжнародних інвесторів вимушені обережніше ставитися до ризиків країни. Зокрема, низький інвестиційний імідж України зробить країну менш привабливою для міжнародного капіталу в посткризовий період.

Причинами вказаних вище проблем є:

- макроекономічна нестабільність, неефективна регуляторна й податкова системи, високий рівень корупції (Системні проблеми, що покриваються в інших напрямах реформ);

- нерозвиненість механізмів державно-приватного партнерства (далі - ДПП);

- відсутність ефективних механізмів із залучення інвестицій і захисту прав інвесторів.

Завдання Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" , затверджені КОМІТЕТОМ З ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ 2 червня 2010 року, - підвищення позиції України в міжнародному рейтингу Світового банку "Ведення бізнесу - 2012" за простотою ведення бізнесу на 40 позицій, зі 142-го на 102-е місце зі 183-х країн; - приріст прямих іноземних інвестицій на 0,5 млрд.дол. США щорічно й досягнення в 2014 р. загального обсягу залучених в економіку України прямих іноземних інвестицій на рівні 77 млрд.дол. США.

Б. Попри те, що в Україні зберігся масштабний науковий комплекс, здатний ефективно продукувати результати світового рівня, науково-технічна та інноваційна сфера не виконує належним чином роль джерела економічного зростання. Ключові проблеми полягають в тому, що:

- темпи розвитку й структура науково-технічної та інноваційної сфери не відповідають попиту на передові технології з боку економіки;

- пропоновані наукові результати світового рівня не знаходять застосування в економіці через низьку сприйнятливість підприємницького сектору до інновацій;

- у науково-технічній та інноваційній сфері триває втрата кадрів і скорочення матеріально-технічних засобів.

Існує загроза переорієнтації вітчизняної науки на вирішення проблем інноваційного розвитку інших країн і перетворення України на експортера товарів і послуг з низьким рівнем доданої вартості, у тому числі у сфері інтелектуальної праці;

- скорочення фінансування науково-технічної та інноваційної сфери. Загальний обсяг видатків на наукові дослідження й розробки як частка ВВП (наукоємність ВВП) протягом 2000 - 2009 рр. в Україні зменшився з 1,16% до 0,95% (у тому числі з держбюджету - до 0,41%). Водночас у ЄС показник наукоємності ВВП у середньому складає 1,9%, у Фінляндії й Швеції - 3,7%, США й Німеччині - 2,7%.

Спрямування вітчизняного науково-технічного потенціалу на забезпечення потреб інноваційного розвитку економіки України й організацію виробництва високотехнологічної продукції шляхом:

- запровадження державно-приватного партнерства в науково-технічній та інноваційній сферах;

- розробки та впровадження інструментів державної підтримки інноваційної діяльності.

Підвищення ефективності національної інноваційної системи через:

- розвиток інноваційної інфраструктури (бізнес-інкубатори, центри трансферу технологій тощо);

- приведення законодавства України у сфері інтелектуальної власності у відповідність до законодавства Європейського Союзу;

- удосконалення державного регулювання й економічного стимулювання суб'єктів господарювання у сфері трансферу технологій.

Завдання Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" , затверджені КОМІТЕТОМ З ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ 2 червня 2010 року, - Індикатори досягнення мети в період 2010 - 2014 рр.: - збільшення частки інноваційно активних промислових підприємств з 10,7% до 25%; - підвищення наукоємності ВВП за рахунок усіх джерел фінансування з 0,95% до 1,5%.

В. Підвищення стандартів життя шляхом реформи медичного обслуговування. Проблеми: незважаючи на проголошені Конституцією України принципи, система охорони здоров'я не забезпечує рівного безкоштовного доступу населення до якісних медичних послуг. Це виявляється в наступному: - низька якість медичних послуг. Очікувана тривалість життя населення України складає 68,2 років, що в середньому на 10 років нижче, ніж у країнах ЄС. Коефіцієнт дитячої смертності в 2,5 рази вищий, ніж у "старих" країнах ЄС. Рівень передчасної смертності втричі перевищує показник ЄС, рівень смертності від туберкульозу - в 20 разів вищий.

Завдання Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" , затверджені КОМІТЕТОМ З ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ 2 червня 2010 року, - зниження загального коефіцієнта дитячої смертності до 6,5%; - зниження коефіцієнта материнської смертності до 13%.

3.1. Взаємозв'язок стратегічних цілей із пріоритетами розвитку країни