Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), розглянула Ваше звернення від 30.01.2012 щодо величини тарифів на послуги з централізованого опалення, які Вам надаються для утримання власного магазину, і в межах компетенції повідомляє.

Відповідно до пункту 2 статті 19 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" Комісія виконує функції державного регулювання у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення.

Згідно зі статтею 6 цього Закону до повноважень Комісії належить, зокрема:

- ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності ( ліцензійними умовами);

- ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності ( ліцензійними умовами);

- встановлення тарифів на комунальні послуги суб'єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється Комісією.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про теплопостачання" теплова енергія є товарною продукцією, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

Тариф (ціна) на теплову енергію - це грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

Комісія встановлює тариф (ціну) на теплову енергію як на товарну продукцію, який є сумою трьох тарифів, а саме тарифу на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Згідно статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, централізоване опалення відноситься до комунальних послуг, тобто кінцеві споживачі (зокрема, населення) отримують не теплову енергію, а послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Таким чином встановлення тарифів саме на комунальні послуги для кінцевих споживачів за послуги з централізованого опалення на 1 м-2 та постачання гарячої води за 1 м-3 (за наявності лічильників) або вартість місячного нормативного споживання гарячої води на 1 людину, згідно чинного законодавства, відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" (із змінами) потреба в природному газі усіх господарюючих суб'єктів задовольняється з ресурсів імпортованого природного газу НАК "Нафтогаз України", оскільки ресурси газу власного видобутку обмежені і відповідно до законодавства використовуються виключно для задоволення потреб населення.

При цьому Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ), виходячи із закупівельної ціни імпортованого природного газу, встановила з 1 лютого 2012 року граничний рівень ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на транспортування, розподіл і постачання природного газу за регульованим тарифом на рівні 3509,00 грн. за 1000 м-3.