Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі: головуючого - члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Колеснік Г.А., членів комісії: Віхрова В.В., Горбачової Л.П., Марцинкевича А.М., Мельника М.Г., Мікуліна В.П., Сокуренка Д.М., Фадєєвої Н.М., Шаргала В.І., розглянувши пропозицію секретаря Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про затвердження Положення про порядок складення кандидатами на посаду судді анонімного тестування (іспиту) та методику його оцінювання, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21 квітня 2011 року № 1161/9-зп, у новій редакції,

Відповідно до статей 66, 68 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21 квітня 2011 року № 1161/9-зп затверджено Положення про порядок складення кандидатами на посаду судді анонімного тестування (іспиту) та методику його оцінювання (далі - Положення).

Протягом січня - лютого 2012 року у рамках роботи спільної робочої групи щодо удосконалення процедури добору кандидатів на посаду судді вперше були напрацьовані окремі рекомендації та пропозиції для удосконалення проведення Комісією добору кандидатів на посаду судді вперше, у тому числі й складення кандидатами на посаду судді анонімного тестування (іспиту) як обов'язкової стадії добору, визначеної Законом України "Про судоустрій і статус суддів" .

У зв'язку із вищенаведеним та з метою урахуванням висновків робочої групи щодо вдосконалення процедури добору кандидатів на посаду судді вперше, зокрема, у частині забезпечення більш повного інформування кандидатів на посаду судді щодо порядку проведення тестування, змісту та форми тесту, забезпечення порядку ідентифікації матеріалів тестування кожного кандидата, удосконалення механізму підготовки, організації та проведення тестування, здійснення відкритого, прозорого та неупередженого оцінювання та затвердження результатів складення кандидатами на посаду судді анонімного тестування (іспиту), секретар Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вніс на розгляд Комісії пропозицію про затвердження Положення у новій редакції.

Обговоривши запропонований проект нової редакції Положення, перевіривши його на відповідність вимогам Закону України "Про судоустрій і статус суддів" , Комісія дійшла висновку про необхідність затвердження Положення про порядок складення кандидатами на посаду судді анонімного тестування (іспиту) та методику його оцінювання у новій редакції.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 66, 68, 91 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" , Вища кваліфікаційна комісія суддів України

1. Затвердити Положення про порядок складення кандидатами на посаду судді анонімного тестування (іспиту) та методику його оцінювання у новій редакції (додається).

2. Визнати таким, що втратило чинність, Положення про порядок складення кандидатами на посаду судді анонімного тестування (іспиту) та методику його оцінювання, затверджене рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21 квітня 2011 року.

Це Положення розроблене відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон), Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше , затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18 жовтня 2012 року, і визначає організаційні засади та порядок проходження кандидатами на посаду судді (далі - кандидати) анонімного тестування (іспиту) (далі - тестування) на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права, як однієї із стадій порядку призначення на посаду судді вперше, а також регулює порядок оцінювання тестування та встановлення його результатів.

1.1. Тестування проходять кандидати, які відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді, і допущені до проходження тестування.

Порядок допуску Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до складення тестування встановлюється Положенням про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше .

1.2. Мета проведення тестування - об'єктивна оцінка рівня загальних теоретичних знань кандидатів у галузі права.

Об'єктивність проведення тестування забезпечується рівними для кандидатів умовами щодо дати проведення тестування, його тривалості, кількості та рівня складності тестових запитань, єдиною методикою оцінювання результатів тестування, можливістю спостереження громадськістю за процесом проходження кандидатами тестування та відкритістю інформації про його результати.

1.3. Тестування полягає у виконанні кандидатом тестового завдання, яке складається із визначеного у встановленому цим Положенням порядку переліку запитань відповідно до Програми анонімного тестування (іспиту) кандидатів на посаду судді на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права , з варіантами відповідей на них, лише одна з яких є повністю правильною.

1.4. Тестування кандидатів проводить Вища кваліфікаційна комісія суддів України. Тестування розпочинається та закінчується одночасно для всіх кандидатів незалежно від місця його проведення. Дата, час та місце (місця) його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

1.5. Повноважними суб'єктами з питань забезпечення організаційної підготовки до проведення тестування та виконання функцій адміністративно-розпорядчого характеру (далі - уповноважені представники) є: члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та працівники секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

1.6. Тестування складається з таких етапів:

• розробка тестових запитань та затвердження тесту;

• організаційна підготовка до тестування;

• складення тестування;

• опрацювання результатів тестування.

1.7. Документи щодо фіксації процесу тестування складаються та оформлюються уповноваженими представниками.

1.8. З метою забезпечення організації проведення тестування та фіксації процедури складення анонімного тестування (іспиту) кандидатам видається індивідуальна картка кандидата на посаду судді (далі - індивідуальна картка) (додаток № 1).

1.9. Після проведення тестування Вища кваліфікаційна комісія суддів України опрацьовує та оформляє результати тестування у порядку, передбаченому Розділом VI цього Положення, та за результатами складення кандидатами тестування приймає рішення про допуск кандидатів до наступної стадії призначення на посаду судді вперше.

2.1. На час проведення тестування кандидат має право на:

2.1.1. Ввічливе та неупереджене ставлення до себе зі сторони осіб, визначених у пункті 1.5 цього положення.

2.1.2. Безпечні та належні умови проведення тестування.

2.1.3. Отримання інформації щодо:

• мети тестування;

• форми тестових завдань;

• порядку проходження тестування;

• часу та місця проведення тестування;

• способу та часу повідомлення результатів тестування;

• результатів тестування.

2.2. Під час складення тестування кандидат зобов'язаний:

2.2.1. Ознайомитися з інформацією про порядок проходження тестування.

2.2.2. Ввічливо ставитися до осіб, які організовують, проводять чи беруть участь у тестуванні.

2.2.3. Своєчасно прибути до визначеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України пункту тестування з документами, необхідними для проходження тестування, зазначеними в пункті 5.1 розділу V цього Положення.

2.2.4. Отримати індивідуальну картку та не передавати її третім особам.

2.2.5. Виконувати вказівки та вимоги уповноважених представників.

2.2.6. Повернути бланк відповідей та тестовий зошит уповноваженим представникам відразу після закінчення проходження тестування або оголошення про закінчення часу, відведеного для тестування.

2.3. Під час складення тесту кандидату суворо забороняється:

2.3.1. проносити до пункту тестування небезпечні предмети та речовини, що можуть створити загрозу життю та здоров'ю учасникам тестування, а також предмети, які можуть перешкоджати процесу проведення тестування;

2.3.2. використовувати будь-які джерела інформації;

2.3.3. спілкуватися з іншими кандидатами;

2.3.4. виконувати тестове завдання за інших кандидатів та/чи передавати своє тестове завдання для виконання іншим особам;

2.3.5. дозволяти іншим кандидатам користуватися відповідями на тестове завдання чи намагатися самому скористатися відповідями на тестове завдання інших кандидатів;

2.3.6. користуватися будь-якими засобами запису, відтворення та прийому інформації, в тому числі мобільними телефонами;

2.3.7. залишати приміщення пункту тестування без дозволу уповноваженого представника;

2.3.8. копіювати тестовий зошит та бланк відповідей, виносити тестовий зошит та бланк відповідей із приміщення, у якому проводиться тестування;

2.3.9. порушувати дисципліну та загальноприйняті правила поведінки під час тестування;

2.3.10. вносити виправлення, дописки або вчиняти будь-які інші дії для зміни, пошкодження або знищення інформації, занесеної в установленому порядку до Індивідуальної картки.

2.4. У разі порушення кандидатом вимог, передбачених підпунктами 2.2.4 - 2.2.6 пункту 2.2, пункту 2.3 цього Положення, вказаний факт фіксується уповноваженими представниками у встановленому цим Положенням порядку.

3.1. Розробка тестових запитань здійснюється на основі Програми анонімного тестування (іспиту) кандидатів на посаду судді на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

Тестові запитання розробляє Вища кваліфікаційна комісія суддів України спільно із Національною школою суддів України. До розробки тестових запитань можуть бути залучені юридичні вищі навчальні заклади.

3.2. Тестування полягає у виконанні кандидатом тестового завдання (далі - тест), яке визначається із визначеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України переліку тестових запитань із варіантами відповідей на них відповідно до таксономічної характеристики (додаток № 7).

3.3. Тестові запитання складаються державною мовою і містять питання для виявлення рівня загальних теоретичних знань кандидатів у галузі права. Сукупність тестових запитань становить тестову базу, яка повинна містити запитання із наступних дисциплін:

• 1. Теорія держави і права;

• 2. Конституційне право;

• 3. Судоустрій. Прокуратура та адвокатура. Правоохоронні органи.

• 4. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини;

• 5. Цивільне право;

• 6. Цивільний процес;

• 7. Кримінальне право;

• 8. Кримінальний процес;

• 9. Господарське право;

• 10. Господарський процес;

• 11. Адміністративне право;

• 12. Адміністративний процес;

• 13. Трудове право.

3.4. Тестові запитання та варіанти відповідей на них мають бути сформульовані однозначно, не викликати варіативності їх тлумачення. Кожне тестове запитання має 4 варіанти відповідей, серед яких повністю правильна лише одна.

3.5. Вища кваліфікаційна комісія суддів України здійснює періодичне оновлення Програми анонімного тестування (іспиту) кандидатів на посаду судді на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права , тестової бази, зокрема, у разі втрати чинності або зміни правових норм, на яких ґрунтуються тестові запитання. Поточний моніторинг актуальності тестових запитань здійснює Національна школа суддів України.

3.6. Вища кваліфікаційна комісія суддів України забезпечує періодичну апробацію тестових запитань, що складають тестову базу, з метою їх перевірки на предмет обґрунтованості та адекватності виявлення належного рівня теоретичних знань кандидатів на посаду судді.

3.7. Для формування конкретного тесту, який складатимуть кандидати, за допомогою спеціального програмного комплексу із тестової бази вибирається 100 запитань за принципом випадковості. Конкретний тест, сформований із тестової бази, затверджується рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та містить наступну кількість запитань із таких дисциплін:

• Теорія держави і права - 8 запитань;

• Конституційне право - 8 запитань;

• Судоустрій. Прокуратура та адвокатура. Правоохоронні органи - 4 запитання;

• Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини - 5 запитань;

• Цивільне право - 8 запитань;

• Цивільний процес - 10 запитань;

• Кримінальне право - 8 запитань;