Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), розглянула Ваш лист від 26.09.2011 № 16/3701 і в межах своєї компетенції повідомляє.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" (далі - Закон) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, до закінчення процесу формування Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, виконує функції державного регулювання у сфері централізованого теплопостачання та централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до статті 6 цього Закону до повноважень Національної комісії віднесено, зокрема:

ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності ( ліцензійними умовами );

ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності ( ліцензійними умовами );

встановлення тарифів на комунальні послуги суб'єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.

Статтею 1 Закону України "Про теплопостачання" визначено:

теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу;

тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

Таким чином, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (тимчасово Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики), встановлюється тариф (ціна) на теплову енергію як на товарну продукцію, який є сумою трьох тарифів, а саме тарифу на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.