Відповідно до Бюджетного кодексу України бюджетні установи - це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими (п. 12 ст. 2).

Цю ж норму визначено й у підпункті "а" пункту 157.1 Податкового кодексу України , згідно з якою неприбутковими є органи державної влади України, органи місцевого самоврядування й створені ними установи та організації, що утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів та внесені органами державної податкової служби в установленому порядку до Реєстру неприбуткових організацій та установ.

Доходи, отримані неприбутковими організаціями, звільняються від оподаткування відповідно до п. п. 157.2 - 157.9 Податкового кодексу України . Доходи таких неприбуткових організацій враховуються при складанні кошторисів на утримання таких неприбуткових організацій і використовуються суто на фінансування видатків такого кошторису (у тому числі фінансування господарської діяльності згідно з їх статутами), розрахованого та затвердженого в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (п. 157.10).

Пунктом 157.2 Податкового кодексу України визначено, що від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у підпункті "а" пункту 157.1, отримані у вигляді коштів або майна, які надходять до таких неприбуткових організацій як компенсація вартості отриманих державних послуг, у тому числі доходів державних навчальних закладів, отриманих від виготовлення та реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг, зокрема, від надання платних послуг, пов'язаних з їх основною статутною діяльністю.

Податковим кодексом України також встановлено, що:

- термін "державні послуги" слід розуміти як будь-які платні послуги, обов'язковість отримання яких встановлюється законодавством та які надаються фізичним чи юридичним особам органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та створеними ними установами і організаціями, що утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів (п. 157.15);