ГПУ проведено перевірку додержання вимог законодавства при адмініструванні та відшкодуванні ПДВ у ДПС України.

Установлено, що порядок визначення сум податку, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), врегульовано ст. 200 ПКУ. При цьому п. 200.19 ст. 200 ПКУ визначено перелік критеріїв, за умови відповідності яким платник ПДВ має право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування.

З метою визначення даних, на підставі яких повинно вирішуватись питання про наявність чи відсутність критеріїв, що дозволяють платнику автоматично отримати бюджетне відшкодування із ПДВ, 25.01.2011 р. наказом ДПАУ № 42 затверджено Порядок визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ.

У пункті 3.3 Порядку зазначено, що для визначення, чи здійснює платник податку операції, до яких застосовується нульова ставка (питома вага яких протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних періодів (місяців) сукупно становить не менше 50% загального обсягу поставок (для платників податків з квартальним звітним періодом - протягом попередніх чотирьох послідовних звітних податкових періодів)), не слід використовувати дані декларації з ПДВ з позначкою "До відома".

Указане положення суперечить вимогам законодавства, яке не передбачає можливості надавати прийнятим деклараціям такий статус: декларація повинна бути прийнята або не прийнята і тільки з підстав, визначених законодавством. Так, у п. 49.8 ст. 49 ПКУ зазначено, що прийняття податкової звітності є обов'язком органу ДПС. При цьому виключний перелік підстав для відмови у прийнятті податкової звітності визначено ст. 48, 49 ПКУ. Відмова у прийнятті податкової декларації з будь-яких інших причин забороняється (п. 49.10 ст. 49 ПКУ).

Таким чином, Податковий кодекс України, який регламентує порядок прийняття податкової звітності, зобов'язав працівників податкової служби або прийняти звітність платника, або відмовити в її прийомі з підстав та у строки, визначені законом. Будь-які інші дії під час прийому декларації, такі як надання статусу "До відома", ПКУ не передбачені.