За минулий 2011 рік на вугледобувних підприємствах галузі пройдено 319 км гірничих виробок різного призначення, з яких 55% або 175 км - буро-вибуховим (буропідривним) способом.

При цьому розкривних та підготовчих виробок із застосуванням буро-вибухових (буропідривних) робіт пройдено 41% або 130 км; інших - 14% або 45 км.

У 2011 році використано 8 тис. тонн вибухівки та 13,3 млн. од. електродетонаторів. Щодоби на вугільних підприємствах Міненерговугілля витрачається 22 тонни вибухівки.

З початку поточного року на підприємствах, підпорядкованих Міністерству, на 1 березня 2012, допущено 13 випадків смертельного травматизму, зокрема 7 осіб загинули у аварії на шахті "Північна" ДП "Дзержинськвугілля" під час виконання буро-вибухових робіт (далі - БВР).

У 2011 році під час провадження вибухових робіт загинула 1 людина і травмовано 4.

Основні порушення провадження вибухових робіт, внаслідок яких постраждали люди у 2011 році та з початку 2012 року, такі:

1. Недотримання паспорта БВР в частині контролю вмісту газу метану, використання недозволених засобів полум'ягасіння, застосування забороненого методу ведення БВР накладними зарядами.

2. Порушення безпечних відстаней перебування людей від місця підривання, встановлених паспортом БВР; використання тимчасових вибухових магістралей або магістралей, не призначених для провадження БВР, використання заборонених засобів ініціювання вибуху.

3. Спрацювання залишків вибухівки під час подальших робіт (розбурювання, оконтурювання забою ручним інструментом тощо).

4. Невиконання вимог нормативних документів до режиму, порядку, організації провадження БВР; неналежне оформлення облікової документації та зберігання вибухових матеріалів на складах і витратних пунктах; відсутність обладнаних стаціонарних вибухових станцій і магістралей; виконання БВР за тимчасовими паспортами, затримка укладання дозвільних документів на право провадження вибухових робіт.

5. Недосконалість нормативної бази, яка регламентує порядок провадження БВР на підприємствах вугільної галузі.

Для поліпшення організації провадження буро-вибухових (буропідривних) робіт, Міненерговугілля видано наказ від 15.02.2012 № 101 "Про посилення контролю за безпекою провадження вибухових робіт на підприємствах вугільної галузі".

Зазначеним наказом з 9 лютого по 10 березня поточного року запроваджено особливий режим контролю за безпекою буро-вибухових (буропідривних) робіт на підприємствах вугільної галузі. Окремо наголошено на обов'язковому безпосередньому керівництві старшого інженерно-технічного персоналу на місці під час виконання таких робіт.

За період дії особливого режиму на підприємствах галузі здійснено 7123 підривання, під час яких у 4586 випадках безпосередньо на місці перебували старші інженерно-технічні працівники.

За час дії особливого режиму на державних підприємствах виконано низку заходів, спрямованих на поліпшення організації БВР, а саме:

- прокладено 49 км стаціонарних вибухових магістралей, обладнано 112 стаціонарних вибухових станцій, придбано та здійснено перевірку 976 підривних пристроїв, проведено 3455 інструктажів з безпеки робіт.

- укомплектовано засобами протипожежного захисту склади вибухових матеріалів, відновлено електричне освітлення, обладнано трапами гірничі виробки, придбано нові підривні прилади та ін.

На вугледобувних підприємствах здійснено 190 організаційних заходів, видано 158 наказів стосовно порядку БВР, виявлено 976 порушень.

За результатами - притягнуто до відповідальності 350 працівників, з яких 229 інженерного складу; оголошено догану 102 працівникам, з яких - 73 інженерного складу; звільнено 11 працівників, з яких 6 - інженерного складу.

Скликано засідання постійно діючої комісії з охорони праці та промислової безпеки Міненерговугілля, на якому розглянуто стан організації буро-вибухових (буропідривних) робіт на державних підприємствах та ухвалено відповідні висновки (протокол від 16.02.2012 № 1).

Підсумовуючи викладене та з метою недопущення порушень організації буро-вибухових (буропідривних) робіт на шахтах, колегія

1. Взяти до відома рішення постійної комісії з охорони праці та промислової безпеки Міненерговугілля від 16.02.2012 (протокол № 1).

2. Департаменту промислової безпеки, охорони праці, цивільного та фізичного захисту, трудової та соціальної політики (Онищенко О.М.) - з метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 398 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для охорони праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах", зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2012 № 195 "Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для охорони праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах":

2.1. Внести зміни до наказів Міненерговугілля від 23.05.2011 № 142 "Про затвердження Методичних рекомендацій відбору вугледобувних підприємств" та від 02.06.2011 № 177 "Про створення Комісії з відбору вугледобувних підприємств".

2.2. Із залученням відповідних фахівців ДП "МакНДІ" (Брюханов О.М.), НДІГС "Респіратор" (Агєєв В.Г.), ДП "Донвугі" (Грядущий Б.А.) та державних підприємств - надати пропозиції до переліку новітніх приладів контролю за параметрами шахтної атмосфери та засобів контролю параметрів дегазації, придбання яких передбачається коштами бюджетної програми "Заходи з охорони праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах, а саме оснащення новітніми приладами контролю за параметрами шахтної атмосфери та засобами контролю параметрів дегазації" - надати на розгляд і затвердження до секції "Вугільна промисловість" науково-технічної ради Міненерговугілля.

2.3. Із залученням відповідних фахівців ДП "МакНДІ" (Брюханов О.М.), НДІГС "Респіратор" (Агєєв В.Г.), ДП "Донвугі" (Грядущий Б.А.) - розробити методику розподілу між вугледобувними підприємствами Міненерговугілля бюджетних коштів за капітальними витратами.

3. ДП "МакНДІ" (Брюханов О.М.), НДІГС "Респіратор" (Агєєв В.Г.), ДП "Донвугі" (Грядущий Б.А.):

3.1. Надати пропозиції до укладання оновлених Правил безпеки поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, передбачивши відповідні зміни та доповнення.

3.2. Надати обґрунтовані пропозиції Міненерговугілля стосовно необхідності виконання та фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з БВР.

4. Департаменту промислової безпеки, охорони праці, цивільного та фізичного захисту, трудової та соціальної політики (Онищенко О.М.):

4.1. Спільно з Держгірпромнаглядом - розглянути пропозиції Міненерговугілля стосовно внесення змін до проекту Правил безпеки поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення;