На виконання вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р № 1143 "Про затвердження Типового регламенту центрального органу виконавчої влади" та з метою реалізації державної політики у сфері діяльності, визначеній Положенням про Державну інспекцію техногенної безпеки України , затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. № 392,

1. Затвердити Регламент Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - Регламент), що додається.

2. Першому заступнику та заступнику Голови Держтехногенбезпеки, керівникам Департаменту пожежної безпеки, інших самостійних структурних підрозділів апарату Держтехногенбезпеки та підпорядкованих їй органів управління і підрозділів забезпечити дотримання виконанням вимог Регламенту.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Цей Регламент встановлює порядок організації діяльності Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - Держтехногенбезпеки), пов'язаної із здійсненням її повноважень.

2. Держтехногенбезпеки спрямовує свою діяльність на виконання Конституції і законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства України, наказів Міністерства надзвичайних ситуацій України (далі - МНС), доручень Президента України та Міністра надзвичайних ситуацій України (далі - Міністр).

3. Держтехногенбезпеки у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує і контролює їх виконання.

У випадках, передбачених законодавством, рішення Держтехногенбезпеки, прийняті в межах її повноважень, є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і громадянами.

4. Держтехногенбезпеки у процесі виконання покладених на неї завдань взаємодіє в установленому порядку з міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, допоміжними органами та службами, утвореними Президентом України, органами місцевого самоврядування, у межах повноважень з відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також із підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності.

5. Діяльність Держтехногенбезпеки є відкритою та прозорою, що забезпечується шляхом розміщення інформації про неї на власному веб-сайті, на веб-сайті МНС, публікацій у засобах масової інформації, Інтернет-виданнях, трансляції по радіо і телебаченню репортажів, інтерв'ю, виступів керівників та працівників Держтехногенбезпеки.

Інформація про діяльність Держтехногенбезпеки надається громадським організаціям, юридичним і фізичним особам, громадянам, представникам засобів масової інформації відповідно до законодавства.

6. Держтехногенбезпеки розробляє та затверджує за погодженням із Міністром схвалені на засіданні колегії річний план заходів щодо реалізації основних напрямів та пріоритетних цілей її діяльності відповідно до визначених завдань (далі - річний план).

7. Заходи, передбачені у річному плані, повинні відповідати напрямкам робіт, визначених бюджетними програмами, а результативні показники річного плану - результативним показникам відповідних бюджетних програм.

8. У річному плані визначаються:

перелік завдань (робіт), що повинні бути виконані;

відповідальні за виконання завдань (робіт);

строки виконання завдань (робіт), проведення оцінки та підготовки звітності;

результативні показники виконання плану.

9. Річний план розробляється відділом кадрового, адміністративного забезпечення та зв'язків з громадськістю.

Керівники Департаменту пожежної безпеки, інших самостійних структурних підрозділів апарату Держтехногенбезпеки та підпорядкованих їй органів управління і підрозділів подають до відділу кадрового, адміністративного забезпечення та зв'язків з громадськістю пропозиції, попередньо погоджені із першим заступником та заступником Голови Держтехногенбезпеки (відповідно до розподілу обов'язків):

до плану роботи МНС на наступний рік - у визначений строк;

до річного плану роботи Держтехногенбезпеки на наступний рік - до 15 жовтня поточного року.

10. Для розроблення річного плану може бути утворена за рішенням Голови Держтехногенбезпеки робоча група з представників Департаменту пожежної безпеки, інших самостійних структурних підрозділів апарату Держтехногенбезпеки та підпорядкованих їй органів управління і підрозділів, центральних і місцевих органів виконавчої влади, науковців, громадських організацій, інших фахівців.

11. Після прийняття Закону про Державний бюджет України на відповідний рік розроблений річний план у двотижневий строк коригується і затверджується наказом Держтехногенбезпеки та розміщується на веб-сайті МНС та Держтехногенбезпеки.

12. Департамент пожежної безпеки та інші самостійні структурні підрозділи апарату Держтехногенбезпеки проводять свою діяльність згідно з квартальними планами (з розбивкою по структурних підрозділах), що розробляються на підставі річного плану і затверджуються Головою Держтехногенбезпеки або його першим заступником чи заступником (відповідно до розподілу обов'язків) до 30 числа останнього місяця попереднього кварталу.

13. Моніторинг виконання річного плану Держтехногенбезпеки проводиться щокварталу відділом кадрового, адміністративного забезпечення та зв'язків з громадськістю.

Щоквартальну інформацію про виконання річного плану Держтехногенбезпеки керівники Департаменту пожежної безпеки, інших самостійних структурних підрозділів апарату Держтехногенбезпеки та підпорядкованих їй органів управління і підрозділів подають до відділу кадрового, адміністративного забезпечення та зв'язків з громадськістю до 30 числа останнього місяця звітного кварталу.

14. Після закінчення строку дії річного плану Голова Держтехногенбезпеки звітує перед Міністром про його виконання, а також здійснює заходи щодо його опублікування та громадського обговорення.

15. Повноваження Голови Держтехногенбезпеки визначаються Положенням про Державну інспекцію техногенної безпеки України .

16. Голова Держтехногенбезпеки здійснює розподіл обов'язків між першим заступником та заступником Голови відповідно до законодавства.

Розподіл обов'язків затверджується наказом Держтехногенбезпеки, в якому визначаються:

перелік закріплених за відповідним заступником обов'язків, що випливають з покладених на Держтехногенбезпеки завдань та функцій;

перелік структурних підрозділів, а також територіальних органів Держтехногенбезпеки, діяльність яких спрямовується, координується та контролюється відповідним заступником.

17. Положення про Департамент пожежної безпеки, інший самостійний структурний підрозділ апарату Держтехногенбезпеки розробляється керівником відповідного підрозділу, погоджується із першим заступником та заступником Голови Держтехногенбезпеки (відповідно до розподілу обов'язків) і затверджується наказом Держтехногенбезпеки.

18. Обов'язки керівника Департаменту пожежної безпеки та його структурних підрозділів, іншого самостійного структурного підрозділу апарату Держтехногенбезпеки визначаються положенням про відповідний структурний підрозділ. Обов'язки інших працівників Департаменту пожежної безпеки та його структурних підрозділів, іншого самостійного структурного підрозділу апарату Держтехногенбезпеки визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються наказом Держтехногенбезпеки.

19. У Держтехногенбезпеки для забезпечення своїх повноважень, розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності можуть утворюватися постійні або тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.

20. Для погодженого вирішення проблемних питань, що належать до повноважень Держтехногенбезпеки, підготовки рекомендацій щодо виконання завдань та обговорення найважливіших напрямів її діяльності утворюється колегія у складі Голови Держтехногенбезпеки (голова колегії), першого заступника та заступника Голови Держтехногенбезпеки, керівників Департаменту пожежної безпеки, інших самостійних структурних підрозділів апарату Держтехногенбезпеки, визначених Міністром посадових осіб МНС. Порядок діяльності колегії Держтехногенбезпеки визначається Загальним положенням про колегію центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 р. № 1569, та Положенням про колегію Держтехногенбезпеки .

У разі потреби до складу колегії можуть входити керівники структурних підрозділів Департаменту пожежної безпеки, а також, у встановленому порядку, інші особи.

Рішення колегії реалізовуються шляхом видання відповідного наказу Держтехногенбезпеки.

21. З метою забезпечення належного рівня підготовки і роз'яснення соціально-економічних реформ Держтехногенбезпеки створює належні умови для активної роботи науково-експертної ради (наказ Держтехногенбезпеки від 11.02.2011 № 24, із змінами) та висвітлення в засобах масової інформації виступів її членів.

22. Рішення про утворення та ліквідацію колегії, постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них затверджуються Головою Держтехногенбезпеки.

23. Організація кадрової роботи в Держтехногенбезпеки здійснюється відділом кадрового, адміністративного забезпечення та зв'язків з громадськістю згідно з окремим планом, що складається на підставі річного плану, в якому визначаються заходи з добору, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників.

24. Прийняття на державну службу в Держтехногенбезпеки здійснюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, визначеною законодавством.

Прийняття працівників на роботу до Держтехногенбезпеки на посади, що не віднесені до категорій посад державних службовців, та звільнення їх з роботи здійснюється відповідно до законодавства про працю.

25. Тривалість робочого часу державних службовців визначається відповідно до законодавства про працю з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про державну службу" .

26. У Держтехногенбезпеки формується кадровий резерв, який підлягає щорічному перегляду та затвердженню. Із зарахованими до кадрового резерву особами проводиться робота, спрямована на підвищення їх кваліфікації.

З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійних і ділових якостей осіб, зарахованих до кадрового резерву, або державних службовців, які претендують на зайняття більш високих посад, може проводитися в установленому порядку їх стажування на відповідних посадах у структурних підрозділах апарату Держтехногенбезпеки.

27. З метою підвищення ефективності роботи державних службовців та відповідальності за доручену справу проводиться один раз на три роки атестація державних службовців, порядок проведення якої визначається Положенням про проведення атестації державних службовців , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 р. № 1922.

У період між атестаціями проводиться щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань і обов'язків відповідно до Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань , затвердженого Нацдержслужбою.

Результати атестації та щорічної оцінки беруться до уваги керівництвом та кадровою службою Держтехногенбезпеки під час проведення ротації кадрів на окремих посадах.

28. Держтехногенбезпеки розглядає і вносить пропозиції щодо нагородження державними нагородами, здійснює інші заходи щодо заохочення працівників апарату Держтехногенбезпеки, її територіальних органів, установ та організацій, що належать до її сфери управління.

29. З метою своєчасного та в повному обсязі виконання завдань і доручень керівництва Держтехногенбезпеки встановлюється в разі потреби чергування працівників структурних підрозділів (згідно з графіком, затвердженим Головою Держтехногенбезпеки).

Перший заступник та заступник Голови Держтехногенбезпеки повідомляють про свою відсутність у робочий час у зв'язку із службовою необхідністю Голові Держтехногенбезпеки. Керівники Департаменту пожежної безпеки та інших самостійних структурних підрозділів апарату Держтехногенбезпеки повідомляють про свою відсутність у робочий час у зв'язку із службовою необхідністю Голові Держтехногенбезпеки або заступникам Голови, які здійснюють керівництво відповідними підрозділами. Керівники інших структурних підрозділів повідомляють про свою відсутність у робочий час у зв'язку із службовою необхідністю безпосереднім керівникам. Перебування у робочий час працівників структурних підрозділів за межами приміщень Держтехногенбезпеки з метою вирішення службових питань погоджується з керівниками відповідних підрозділів.

30. Нормотворча діяльність Держтехногенбезпеки проводиться на основі та на виконання Конституції України , законів України, актів Президента України і постанов Верховної Ради України, актів Кабінету Міністрів України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства, Плану нормотворчої діяльності МНС, а також з ініціативи Держтехногенбезпеки, погодженої з МНС.

31. Держтехногенбезпеки вносить на розгляд Міністра пропозиції щодо формування державної політики у відповідній сфері та розроблення проектів законів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, а також проектів нормативно-правових актів МНС з питань, що належать до сфери діяльності Держтехногенбезпеки.

Підготовка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів здійснюється у порядку, встановленому Регламентом Кабінету Міністрів України , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950, у тому числі з дотриманням вимог пункту 7 § 43 та пункту 1 § 48 Регламенту, іншими актами законодавства.

32. Розроблення проекту нормативно-правового акта в Держтехногенбезпеки покладається на структурний підрозділ відповідно до його повноважень.

33. Для розроблення проекту нормативно-правового акта може утворюватися наказом Держтехногенбезпеки робоча група.

34. У процесі розроблення проекту нормативно-правового акта:

проводиться аналіз стану справ у відповідній сфері правового регулювання та причин, що обумовлюють необхідність підготовки проекту;

визначається предмет правового регулювання, механізм вирішення питання, що потребує врегулювання;

перевіряється його відповідність актам законодавства вищої юридичної сили, чинним міжнародним договорам України та забезпечується опрацювання проекту з урахуванням acquis cornmunautaire, якщо проект за предметом правового регулювання належить до сфери, правовідносини в якій регулюються законодавством ЄС;

під час розроблення регуляторного акта вживаються заходи, передбачені Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ;

забезпечується погодження проекту з іншими заінтересованими центральними і місцевими органами виконавчої влади та у разі потреби вносяться необхідні поправки;

вживаються заходи до усунення розбіжностей, зокрема організовується та проводиться за участю заінтересованих органів виконавчої влади, які мають зауваження до проекту, детальне обговорення шляхів вирішення спірних питань.

35. Проект нормативно-правового акта перед поданням на розгляд Міністрові обов'язково узгоджується з керівництвом Держтехногенбезпеки, усіма заінтересованими структурними підрозділами Держтехногенбезпеки, юридичною службою та надається Відділу взаємодії з Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України та з питань координації роботи центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через Міністра.

36. Проекти нормативно-правових актів після узгодження з усіма заінтересованими структурними підрозділами Держтехногенбезпеки та МНС, Управлінням правового забезпечення та заступником Міністра (відповідно до розподілу обов'язків) відповідно наказу МНС від 13 травня 2011 року № 497 оприлюднюються на веб-сайтах МНС та Держтехногенбезпеки для проведення громадських обговорень.

37. Регуляторні акти та нормативно-правові акти МНС у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, що стосуються прав, свобод та законних інтересів громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають в установленому порядку реєстрації в Мін'юсті.

38. Організація роботи з документами здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства у МНС, затвердженої наказом МНС від 19.11.2009 № 765, розробленої відповідно до Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 р. № 1153.

39. Порядок організації роботи з документами, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, визначається законодавством.