Про затвердження Методичних рекомендацій з районування ризиків підтоплення міст і селищ

МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО

ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

Н А К А З

23.12.2010 N 468

Про затвердження Методичних рекомендацій з районування ризиків підтоплення міст і селищ

Відповідно до Комплексної програми ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 N 160, та з метою належної організації діяльності у сфері інженерного захисту територій щодо оцінки ризиків підтоплення та забезпечення належного планування та проектування заходів з ліквідації наслідків підтоплення територій міст і селищ

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Методичні рекомендації з районування ризиків підтоплення міст і селищ, що додаються.

2. Департаменту благоустрою, комунального обслуговування та міського електротранспорту (Ігнатенко О.П.) надіслати цей наказ до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій для використання у роботі та подальшого доведення до відома місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Шаповаленка В.Г.

Перший заступник Міністра,
голова комісії з проведення
реорганізації Міністерства

Г.М.Семчук

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства з питань

житлово-комунального

господарства України

23.12.2010 N 468

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

з районування ризиків підтоплення територій міст і селищ

I. Загальні положення

1. Методичні рекомендації районування ризиків підтоплення міст і селищ (далі - Методичні рекомендації) розроблені з метою організації здійснення оцінки ризиків підтоплення територій міст і селищ для забезпечення належного планування, проектування та здійснення першочергових заходів з ліквідації наслідків підтоплення територій міст та селищ.

2. Терміни, що використовуються у Методичних рекомендаціях, вживаються у значеннях, які наведені у Водному кодексі України, Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища", постанові Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 N 160 "Про затвердження Комплексної програми ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах України".

3. Оскільки підготовка територій до початку будівництва (вертикальне планування, розробка котлованів і траншей, прокладка комунікацій, влаштування водойм, тощо), будівництво й подальша експлуатація окремих будівель, споруд і їхніх комплексів призводить до порушення раніше сформованої динамічної рівноваги у водному балансі цих територій, що викликає підйом рівня ґрунтових вод, при проектуванні будівель, споруд, інженерних мереж слід враховувати, що мінімальна глибина рівня ґрунтових вод спостерігається на ділянках з глибиною залягання водотривких порід (глин) до 4 м від поверхні та на ділянках з несприятливими умовами підземного стоку.

II. Причини виникнення та розвитку процесу підтоплення забудованих територій

1. Причинами підтоплення територій при будівництві є зміна умов поверхневого стоку при вертикальному плануванні й засипанні природних дрен, тривалий розрив між земляними й будівельними роботами нульового циклу, що приводить до нагромадження поверхневих вод у будівельних котлованах і траншеях, витоків з тимчасових комунікацій, а при експлуатації будинків та споруд - інфільтрація витоків виробничих і стічних вод, зменшення випару під будинками й покриттями, баражний ефект (затримка ґрунтових вод під будинками й спорудами).

2. При районуванні ризиків підтоплення територій міст і селищ рекомендується виділити основні джерела підтоплення територій, до яких відносяться:

близько розташовані масиви зрошення, на яких у результаті систематичних поливів відбувається підйом рівня ґрунтових вод, що викликає відповідно підвищення його на прилягаючих забудованих територіях;

виробництва, що споживають велику кількість води в технологічному процесі (наприклад, ТЕЦ та ін.);

водоймища, шламосховища, ставки-накопичувачі, ставки-охолоджувачі, розташовані поблизу або безпосередньо на території міст і промислових майданчиків.

3. Рекомендується враховувати, що процеси підтоплення найчастіше розвиваються в слабопроникних, глинистих ґрунтах і призводять до фізико-механічних змін властивостей ґрунтів, що може привести до нерівномірного осідання основ фундаментів.

III. Підходи до районування підтоплених територій за ступенем ризиків підтоплення

1. Ступінь ризику підтоплення рекомендується визначати в залежності від ступеня небезпеки та ступеня уразливості територій.

2. Ступені небезпеки територій рекомендується визначати за наступними показниками:

положення рівня ґрунтових вод, що викликає процес підтоплення території;

зміни якості ґрунтових вод, що призводить до забруднення підземних вод, зміни їх агресивності до залізобетонних і металевих конструкцій, засолення ґрунтів зони аерації;

зміни фізико-механічних властивостей ґрунтів, що призводять до додаткових осідань чи просідань, зниження несучої можливості ґрунтів.

По кожному з показників вид небезпеки рекомендується приймати окремо.

3. Вид небезпеки рекомендується визначати трьохзначний кодом.

Цифри коду: 1 2 3

1-а цифра - ступінь небезпеки | | |

за положенням рівня ґрунтових вод; -------------- | |

2-а цифра - ступінь небезпеки | |

за зміною якості ґрунтових вод; ------------------- |

3-я цифра - ступінь небезпеки зміни |

властивостей ґрунтів при підтопленні. ------------------------

4. Ступінь небезпеки за положенням рівня ґрунтових вод рекомендується приймати за таблицею 1.

Таблиця 1. Ступінь небезпеки за положенням рівня ґрунтових вод

------------------------------------------------------------------

| Вид | Ступінь | Положення РГВ відносно поверхні землі, м |

|небезпеки|небезпеки|--------------------------------------------|

|---------+---------+-----------+-----------+---------+----------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

|---------+---------+-----------+-----------+---------+----------|

| 0 |відсутній| > 15 | > 5 | > 3 | > 2 |

|---------+---------+-----------+-----------+---------+----------|

| 1 |малий | 8 - 15 | 3 - 5 | 2 - 3 | 1 - 2 |

|---------+---------+-----------+-----------+---------+----------|

| 2 |середній | 3 - 8 | 2 - 3 | 1 - 2 | 0,5 - 1 |

|---------+---------+-----------+-----------+---------+----------|

| 3 |великий | 0 - 3 | 0 - 2 | 0 - 1 | 0 - 0,5 |

------------------------------------------------------------------

5. Ступінь небезпеки за зміною якості ґрунтових вод рекомендується приймати за таблицею 2.

Таблиця 2. Ступінь небезпеки за зміною якості ґрунтових вод

------------------------------------------------------------------------------

| | | | для | | |

|---------+---------+-----------+----------------+-----------------+---------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

|---------+---------+-----------+----------------+-----------------+---------|

| 0 |відсутній| 0 | 0 |неагресивна |відсутній|

|---------+---------+-----------+----------------+-----------------+---------|

| 1 |малий | 0 - 10 | 0 - 0,1 |слабкоагресивна |слабкий |

|---------+---------+-----------+----------------+-----------------+---------|

| 2 |середній | 10 - 100 | 0,1 - 1 |середньоагресивна|середній |

|---------+---------+-----------+----------------+-----------------+---------|

------------------------------------------------------------------------------

6. Ступінь небезпеки за зміною фізико-механічних властивостей ґрунтів рекомендується приймати за таблицею 3.

Таблиця 3. Ступінь небезпеки зміни властивостей ґрунтів при підтопленні

---------------------------------------------------------------------------------

|небезпеки|небезпеки| несучої |-------------------------------------------------|

|---------+---------+---------+-------------+-----------------+-----------------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

|---------+---------+---------+-------------+-----------------+-----------------|

| | | |лесовидні | sw | fn |

| | | |породи, | < 0,04) | < 0,01) |

|---------+---------+---------+-------------+-----------------+-----------------|

| | | |схильні до | sw | fn |

| | | |нерівномірних| 0,04 / 0,08) | 0,01 / 0,035) |

|---------+---------+---------+-------------+-----------------+-----------------|

| | | |до 5 см | sw | fn |

| | | |(I тип) | 0,08 / 0,12) | 0,035 / 0,07) |

|---------+---------+---------+-------------+-----------------+-----------------|

| | | |більше, | sw | fn |

| | | |ніж 5 см | | > 0,07) |

---------------------------------------------------------------------------------

7. Коефіцієнти небезпеки рекомендується визначати за таблицею 4.

Таблиця 4. Інтегральна оцінка коефіцієнта небезпеки підтоплення території, (ламбда)

---------------------------------------------------------------------

| Вид |ламбда| Вид |ламбда| Вид |ламбда| Вид |ламбда|

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 000 | 0 | 100 | 0,12 | 200 | 0,25 | 300 | 0,37 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 001 | 0,1 | 101 | 0,22 | 201 | 0,35 | 301 | 0,47 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 002 | 0,2 | 102 | 0,32 | 202 | 0,45 | 302 | 0,57 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 003 | 0,3 | 103 | 0,42 | 203 | 0,55 | 303 | 0,67 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 010 | 0,11 | 110 | 0,23 | 210 | 0,36 | 310 | 0,48 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 011 | 0,21 | 111 | 0,33 | 211 | 0,46 | 311 | 0,58 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 012 | 0,31 | 112 | 0,43 | 212 | 0,56 | 312 | 0,68 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 013 | 0,41 | 113 | 0,53 | 213 | 0,66 | 313 | 0,78 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 020 | 0,22 | 120 | 0,34 | 220 | 0,47 | 320 | 0,59 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 021 | 0,32 | 121 | 0,44 | 221 | 0,57 | 321 | 0,69 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 022 | 0,42 | 122 | 0,54 | 222 | 0,67 | 322 | 0,79 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 023 | 0,52 | 123 | 0,64 | 223 | 0,77 | 323 | 0,89 |

|---------+------+---------+------+---------+------+---------+------|

| 030 | 0,33 | 130 | 0,46 | 230 | 0,58 | 330 | 0,7 |

................

Перейти до повного тексту