<...>

Статтею 64 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" визначено, зокрема, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу (далі - працівників) та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати (грошового забезпечення), затвердженого для бюджетних установ у кошторисах або планах використання бюджетних коштів.

Аналогічну норму передбачено статтею 63 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та частиною 1 статті 51 Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс).

Статтею 143 Кодексу законів про працю України встановлено, що до працівників підприємств, установ, організацій можуть застосовуватись будь-які заохочення, що містяться в затверджених трудовими колективами правилах внутрішнього трудового розпорядку.

Згідно з підпунктом "е" пункту 15 розділу II Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.99 р. N 551-XIV, до заохочень відносять нагородження грамотою, цінним подарунком або грошовою премією.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оплату праці" до структури заробітної плати відносяться основна заробітна плата, додаткова заробітна плата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми, належать до інших виплат.

Згідно з Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Державного казначейства України від 25.11.2008 р. N 495, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2009 р. за N 79/16095, код економічної класифікації видатків 1110 "Оплата праці працівників бюджетних установ" включає оплату праці всіх працівників бюджетних установ (організацій), військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу (у тому числі відряджених до органів виконавчої влади та інших цивільних установ) згідно з установленими посадовими окладами, ставками або розцінками, матеріальну допомогу, у тому числі видатки на премії та інші види заохочень чи винагород (у грошовій та/або матеріальній формі) (п. 1.1).

З огляду на зазначене, придбання цінних подарунків з метою заохочення відповідно до законодавства працівників та військовослужбовців <...> здійснюється за кодами економічної класифікації видатків 1111 "Заробітна плата" та 1112 "Грошове утримання військовослужбовців".

У порядку, встановленому статтею 18 Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" можуть заохочуватися інші громадяни України, які подають активну допомогу органам внутрішніх справ та підрозділам Державної прикордонної служби України у виконанні покладених на них завдань.

Видатки на придбання сувенірів, подарунків, згідно з підпунктом "ї" пункту 1.3.1 Інструкції здійснюються за кодом економічної класифікації видатків 1131 "Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, у тому числі м'який інвентар та обмундирування".