Головне управління державної служби України подає на розгляд Кабінету Міністрів України Концепцію проведення оцінки якості підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців органів державної влади та посадових осіб місцевого самоврядування (далі - Концепція), розроблену на виконання Комплексної програми підготовки державних службовців, затвердженої Указом Президента України від 9 листопада 2000 року N 1212, із врахуванням пропозицій співвиконавців.

Концепція проведення оцінки якості підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців органів державної влади та посадових осіб - місцевого самоврядування (далі - Концепція) розроблена з метою реалізації завдань, визначенню Комплексною програмою підготовки державних службовців, затвердженою Указом Президента України від 9 листопада 2000 року N 1212.

Мета Концепції:

- дати цілісне уявлення про проведення оцінки якості професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (далі - оцінка якості);

- визначити стратегію, методологію та основні підходи щодо організації проведення оцінки якості навчання.

Мета проведення оцінки якості:

- оцінка задоволення потреб органу - замовника у професійному навчанні його працівника;

- оцінка задоволення потреб особи - державного службовця або посадової особи місцевого самоврядування щодо отримання необхідних та достатніх знань, умінь і навичок щодо власної професійної діяльності;

- оцінка спроможності навчального закладу задовольнити вищезгадані потреби.

Основні завдання проведення оцінки якості:

- проведення оцінки стану та прогнозування розвитку системи професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (далі - навчання);

- підготовка пропозицій щодо удосконалення системи навчання;

- забезпечення ефективної взаємодії між навчальними закладами та органами замовниками навчання;

- формування механізмів моніторингу якості навчання;

- посилення ролі органів - замовників в процесі управління системою підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;

- консолідація зусиль всіх рівнів влади в управлінні системою навчання;

- коригування навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування.

Нормативно-правове забезпечення проведення оцінки якості:

- Конституція України;

- закони України - "Про державну службу", "Про мови", "Про відпустки", "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про захист прав споживачів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про місцеве самоврядування", "Про місцеві державні адміністрації", "Про службу в органах місцевого самоврядування";

- Кодекс законів про працю;

- Укази Президента України -

- Спільний наказ Головдержслужби України та Міністерства освіти і науки України від 12 грудня 2001 року N 96/799 "Про затвердження Положення про конкурсний відбір талановитої молоді для навчання за освітньо-професійними програмами підготовки фахівців освітньої галузі "Державне управління" та професійними програмами функціональної спеціалізації "Державна служба", зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 29 грудня 2001 року N 097/6288:

Об'єкти оцінювання

- уміння та знання, що має особа, яка направлена для здобуття професійної освіти в навчальних закладах системи професійного навчання державних службовців;

- уміння та знання, набуті особою в результаті здобуття професійної освіти або підвищення кваліфікації в навчальних закладах системи професійного навчання державних службовців.

Суб'єкти оцінювання

- особа - державний службовець або посадова особа місцевого самоврядування як безпосередній отримувач освітніх послуг;

- органи державної влади як замовники професійного навчання державних службовців;

- органи місцевого самоврядування як замовники професійного навчання посадових осіб місцевого самоврядування;

- державна акредитаційна комісія як структура, що здійснює організаційне забезпечення ліцензування та акредитації навчальних закладів та визначає її відповідність до вимог і освітніх стандартів;

- навчальні заклади загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців.

Принципи проведення оцінки якості.

При проведенні оцінки якості необхідно у повному обсязі використати наявний досвід у проведенні такої оцінки в навчальних закладах системи професійного навчання державних службовців. При проведенні оцінки якості мають бути реалізовані такі принципи, як:

- системність;

- об'єктивність (достовірність);

- комплексність підходу;

- безперервність;

- диференційованість;

- наступність;

Види оцінювання

- нормативне визначене ліцензування, акредитація та атестація;

- опосередкована оцінка за наслідками зміни показників професійної діяльності;

- поточна та підсумкова оцінка якості навчання в період навчального пронесу;

- оцінка суб'єктами.

- "Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців" від 30 травня 1995 р. N 398;

- "Про затвердження Програми кадрового забезпечення державної служби та Програми роботи з керівниками державних підприємств, установ та організацій", від 10.11.95 N 1035;

- "Про Комплексну програму підготовки державних службовців" від 9 листопада 2000 року N 1212;

- "Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні" від 14 квітня 2000 р. N 599;

- "Про питання Української Академії державного управління при Президентові України" від 21 вересня 2001 р. N 850;

- "Про Заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2002 рік" від 19 листопада 2001 р. N 1100;

- "Про чергові заходи щодо дальшого здійснення адміністративної реформи в Україні" від 29 травня 2001 р. N 345;

- "Про Національну доктрину розвитку освіти" від 17 квітня 2002 р. N 347/2002;

- Постанови Кабінету Міністрів України -

- "Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій" від 8 лютого 1997 р. N 167;

- "Про розроблення державних стандартів вищої освіти" від 7 серпня 1998 р. N 1247;

- "Про перелік напрямів та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями" від 24 травня 1997 р. N 507;

- "Про затвердження Положень про прийом, стажування слухачів та працевлаштування випускників Української Академії державного управління при Президентові України", від 16 травня 2002 р. N 619;

- "Про затвердження Порядку прийому до вищих закладів освіти на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів в освітній галузі "Державне управління" від 16 травня 1996 р. N 533;

- "Про внесення Змін і доповнень до постанов Кабінету Міністрів України стосовно підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців" від 16 квітня 1998 р. N 499;