На лист Держпідприємництва від 14.12.2010 N 15994/0/2-10 Міністерство регіонального розвитку та будівництва України надає інформацію щодо здійснення державної регуляторної політики у 2010 році.

Мінрегіонбудом у 2010 році, як і у попередні роки, у відповідності до вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" вживались заходи щодо забезпечення максимальної відкритості процесу регуляторної діяльності та дотримання єдиного підходу до підготовки проектів регуляторних актів.

Протягом звітного періоду Міністерством приділялася особлива увага проведенню ефективної державної регуляторної політики, вдосконаленню правового регулювання будівельної діяльності, недопущенню прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, спрощенню дозвільних процедур у будівництві.

Регуляторна діяльність Мінрегіонбуду протягом 2010 року здійснювалась згідно із Планом діяльності Мінрегіонбуду з підготовки проектів регуляторних актів на 2010 рік, затвердженим наказом Міністерства від 14.12.2009 N 599 (далі - План), оприлюдненим на офіційному веб-сайті Міністерства.

План містить 48 пунктів, хоча на дату його затвердження мав лише 11. Вказане свідчить, що Мінрегіонбуд протягом року дотримувався принципу передбачуваності регуляторної діяльності. Зокрема, було видано 10 наказів Міністерства про внесення змін та доповнень до Плану, які в установленому порядку оприлюднювалися на офіційному веб-сайті Міністерства.

Протягом звітного року План доповнено 2 законопроектами, 13 проектами постанов Кабінету Міністрів України та 12 проектами наказів Міністерства. Також у зв'язку із недоцільністю розроблення виключено із Плану 2 проекти постанов Кабінету Міністрів України.

Так, із запланованого на 2010 рік прийнято: 1 Закон України, 8 постанов Кабінету Міністрів України та 3 накази Міністерства, усього 12 нормативно-правових актів, що складає 25% від запланованої кількості. Інші проекти регуляторних актів знаходяться на різних стадіях розроблення, зокрема, погоджуються із центральними органами виконавчої влади.

Слід зауважити, що більшість положень регуляторних актів, які були заплановані до розроблення у звітному році, враховано у важливому регуляторному акті, розробленому Мінрегіонбудом спільно з фахівцями робочої групи під головуванням Віце-прем'єр-міністра України Тігіпка С.Л. - Законі України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо скорочення дозвільних процедур у будівництві).

Головною метою Закону є забезпечення сприятливих умов ведення бізнесу, розвитку будівельної та суміжних галузей шляхом удосконалення дозвільних та погоджувальних процедур у будівництві, адаптації регуляторної політики України до європейських стандартів.

Удосконалення дозвільної системи у будівництві відповідно до Закону передбачається здійснювати за рахунок:

зменшення кількості дозвільних і погоджувальних процедур, скорочення часу їх проходження та переліку необхідних документів;

запровадження у дозвільній системі у будівництві принципів мовчазної згоди, єдиного вікна та організаційної єдності;

здійснення окремих видів господарської діяльності без отримання документа дозвільного характеру на основі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства;

персоніфікації відповідальності суб'єктів архітектурної діяльності, поступового переходу від ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єкта архітектури, до професійної атестації виконавців окремих видів робіт;

дерегуляції господарської діяльності шляхом передачі частини функцій з державного регулювання та контролю самоврядним організаціям.

Законом визнається таким, що втратив чинність, Закон України "Про планування і забудову територій" та вносяться зміни до Цивільного процесуального кодексу України, Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про інвестиційну діяльність", "Про основи містобудування", "Про пожежну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про енергозбереження", "Про екологічну експертизу", "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про архітектурну діяльність", "Про природні монополії", "Про охорону культурної спадщини", "Про охорону праці", "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю", "Про оренду землі", "Про телекомунікації", "Про охорону археологічної спадщини", "Про правові засади цивільного захисту", "Про благоустрій населених пунктів", "Про будівельні норми", "Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду".

Також, Закон спрямований на сприяння розвитку адміністративно-територіальних одиниць шляхом розвитку містобудівної діяльності.

При підготовці проектів регуляторних актів у Мінрегіонбуді завжди здійснюється аналіз регуляторного впливу згідно із вимогами Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 N 308.

З метою отримання та врахування зауважень і пропозицій проекти регуляторних актів Мінрегіонбуду, аналізи регуляторного впливу до них в обов'язковому порядку оприлюднюються на офіційному веб-сайті Міністерства у розділі "Регуляторна політика".