На засіданні розширеної підсумкової колегії Держгірпромнагляду України за участю представників Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства промислової політики України, Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства аграрної політики України, Федерації профспілок України, Федерації роботодавців України, Київської, Луганської, Львівської обласних державних адміністрацій, Київської міської державної адміністрації, ДУ "Національний науково-дослідний інститут промислової безпеки та охорони праці", ДП "Головний навчально-методичний центр ННДІПБОП", відомчих ЗМІ, начальників територіальних органів Держгірпромнагляду, начальників експертно-технічних центрів Держгірпромнагляду, начальників управлінь і відділів центрального апарату Комітету розглянуто результати діяльності Держгірпромнагляду і його структурних підрозділів за 2010 рік.

Колегія відзначила, що за оперативними даними в Україні у 2010 році загальна кількість нещасних випадків, пов'язаних з виробництвом, порівняно з 2009 роком зменшилась на 5,4%, або на 672 випадки (на підприємствах України у 2010 році травмовано 11698 осіб, у 2009 році - 12370), а кількість нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов'язаних з виробництвом, порівняно з 2009 роком зменшилась на 4,59%, або на 31 нещасний випадок (на підприємствах України у 2010 році смертельно травмовано 644 особи, у 2009 році - 675).

Загальна кількість травмованих на виробництві зменшилась у більшості регіонів України, крім Луганської, Дніпропетровської, Полтавської, Закарпатської, Львівської, Миколаївської, Запорізької, Тернопільської областей та АР Крим.

У 2010 році порівняно з 2009 роком на підприємствах 14 областей України, міст Севастополя, Києва та Кривого Рогу зменшилась кількість нещасних випадків із смертельним наслідком, зокрема: у Донецькій області на 13 (126, було 139), у Івано-Франківській на 8 (10, було 18), у Кіровоградській на 8 (7, було 15), у Харківській на 8 (22, було 30), у м. Києві на 7 (61, було 68), у Рівненській на 7 (10, було 17), у Кривому Розі на 5 (17, було 22), у Хмельницькій області на 5 (15, було 20), у Житомирській на 3 (16, було 19), у Київській на 3 (18, було 21), у Херсонській на 3 (9, було 12), у Севастополі на 2 (5, було 7), у Вінницькій області на 2 (13, було 15), у Волинській на 2 (12, було 14), у Одеській на 2 (26, було 28), у Черкаській на 2 (11, було 13), у Чернівецькій на 1 (6, було 7).

Кількість загиблих на виробництві залишилась на рівні минулого року на підприємствах Сумської (12) та Чернігівської (10) областей.

Зменшення кількості нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов'язаних з виробництвом, спостерігається на підприємствах: вугільної промисловості на 20 (131, було 151), гірничорудної та нерудної промисловості на 15 (15, було 30), будівельної галузі на 10 (72, було 82), агропромислового комплексу на 10 (102, було 112), газопостачання на 8 (3, було 11), нафтогазовидобувної промисловості на 4 (3, було 7), житлово-комунального господарства на 3 (11, було 14), зв'язку на 2 (4, було 6).

Збільшення кількості нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов'язаних з виробництвом, спостерігається на підприємствах: машинобудівної промисловості на 12 (31, було 19), транспорту на 7 (74, було 67), металургійної промисловості на 6 (27, було 21), хімічної промисловості на 5 (20, було 15), соціально-культурної сфери та торгівлі на 5 (96, було 91), на об'єктах котлонагляду та підйомних споруд на 2 (11, було 9), легкої та текстильної промисловості на 2 (3, було 1), енергетики на 1 (31, було 30), деревообробної промисловості на 1 (10, було 9).

Кількість травмованих на виробництві зі смертельним наслідком збільшилась у наступних регіонах: у Луганській області на 14 (67, було 53), у Дніпропетровській на 10 (43, було 33), в АР Крим на 6 (26, було 20), у Полтавській області на 6 (23, було 17), у Закарпатській на 5 (11, було 6), у Львівській на 5 (28, було 23), у Миколаївській на 2 (8, було 6), у Запорізькій на 1 (20, було 19), у Тернопільській на 1 (12, було 11).

Найбільш травмонебезпечними галузями залишаються, як і 2009 року, вугільна промисловість, агропромисловий комплекс, соціально-культурна сфера, будівництво та транспорт. На підприємствах цих галузей травмовано 68% від загальної кількості травмованих на виробництві в Україні, а загинуло 71% від загальної кількості.

Аналіз показників наглядової діяльності свідчить, що майже всі абсолютні показники за 2010 рік, у цілому по Комітету зменшились порівняно з 2009 роком.

На 10% зменшилась кількість всебічних перевірок суб'єктів господарювання та виробничих об'єктів (171295 перевірок, 2009 року проведено 190198 перевірок).

На 14% зменшилась кількість виявлених під час перевірок суб'єктів господарювання та виробничих об'єктів порушень (1632271 порушення, 2009 року виявлено 1904208 порушень).

У разі загрози життю та здоров'ю працівників посадові особи Держгірпромнагляду у 131248 випадках тимчасово призупиняли виробництво, виконання робіт або надання послуг, 2009 року у 166414 випадках, що менше ніж на 21%.

За порушення вимог чинного законодавства з охорони праці та охорони надр до адміністративної відповідальності притягнуто 88694 працівники, з них керівників - 19044. Минулого року до адміністративної відповідальності було притягнуто 96904 працівники, з них керівників - 23299. Зменшення на 8% та на 18% відповідно.

Сума штрафів, накладених на працівників за порушення законодавства з охорони праці, склала майже 7 млн. 489 тис.грн., з них на керівників - 1 млн. 896 тис.грн.

За несвоєчасне подання або не подання повідомлення про нещасний випадок у 2010 році оштрафовано 161 керівника підприємств.

На радах територіальних органів Держгірпромнагляду заслухано 952 керівника суб'єктів господарювання.

За порушення законодавства з охорони праці на 2233 особи подано матеріали до органів прокуратури.

Разом з тим показники ефективності наглядової роботи залишилися на рівні 2009 року, або дещо збільшилися.

Середня кількість перевірок по Комітету на 1 інспектора збільшилась на 2%, або на 3 перевірки (було 129 перевірок, стало - 132).

Середня кількість тимчасових зупинок на 1 перевірку по Комітету склала 0,77, що на 11% менше, ніж 2009 року, в якому цей показник складав 0,87.

Середня кількість штрафів на 1 перевірку по Комітету склала 0,52, в минулому році - 0,51, збільшення - на 2%.

Середня кількість штрафів на тимчасову зупинку по Комітету склала 0,68, що на 17% більше ніж минулого року, в якому цей показник складав 0,58.

З метою подальшого вдосконалення державного нагляду за створенням та дотриманням безпечних і нешкідливих умов праці, комплексного управління промисловою безпекою і охороною праці та усунення наявних недоліків

1. Взяти до відома, що основні завдання, які визначено Держгірпромнаглядом на 2010 рік, виконано.

3. Начальнику відділу організації державного нагляду у гірничодобувній промисловості та за вибуховими роботами (Захаренкову Є.І.) здійснити аналіз стану поводження з вибуховими матеріалами суб'єктами господарської діяльності та підготувати пропозиції щодо пріоритетних напрямів розвитку вибухової справи в Україні.

Строк: до 01.07.2011 р.

4. Начальнику відділу організації державного нагляду за охороною надр, геолого-маркшейдерськими роботами і переробкою корисних копалин (Сліпку С.О.) взяти під особистий контроль виконання протокольних рішень, прийнятих Комітетом під час розгляду планів гірничих робіт підприємств на 2011 рік.

Строк: 01.12.2011 р.

5. Начальнику управління організації державного нагляду за виробництвами та об'єктами підвищеної небезпеки (Морозову В.М.) забезпечити виконання заходів, визначених протокольним рішенням розширеної наради Держгірпромнагляду з питання вдосконалення роботи газорозподільних підприємств щодо безпечного газопостачання міст та населених пунктів.

Строк: постійно

6. Розробити концепцію науково-технічної підтримки державного нагляду в частині експертизи з охорони праці та промислової безпеки з метою профілактики травматизму, ідентифікації об'єктів підвищеної небезпеки та управління ризиками:

6.1. Розробку концепції покласти на Національний науково-дослідний інститут охорони праці та промислової безпеки (Шульга Ю.І.)

6.2. Управлінню науково-технічного забезпечення державного нагляду (Лисицький Г.Г.) забезпечити координацію робіт з розробки концепції.

Строк: 01.06.2011 р.

7. Керівникам територіальних органів Держгірпромнагляду: