21 грудня 2004 року Генеральна прокуратура України опротестувала Настанову з питань оформлення документів і контролю щодо реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні, затверджену наказом Міністра внутрішніх справ України від 25.05.04 N 571 "Про організацію реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні" в частині, яка передбачала незаконну видачу вкладного талона до паспортного документа.

Запровадження непередбачених чинним законодавством вкладних талонів реєстрації могло привести до грубих порушень закону під час проведення виборів Президента України, зокрема, при складанні списків виборців та голосуванні.

Згідно чинного законодавства цей протест призупинив дію вказаної Настанови.