З метою забезпечення стабільних та гармонійних умов життя усиновлених дітей Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини направляє рекомендації щодо організації роботи служб у справах дітей по здійсненню нагляду за дотриманням прав дітей, які усиновлені.

Відповідно до статті 235 Сімейного кодексу України нагляд за дотриманням прав дитини, яка усиновлена, здійснюється до досягнення нею повноліття.

Порядок здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 року N 905 "Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей" (далі - Порядок).

Облік дітей, які усиновлені

Облік дітей, які усиновлені, та здійснення нагляду за умовами їх проживання і виховання здійснюється службами у справах дітей за місцем проживання усиновленої дитини.

Для забезпечення своєчасного і повного обліку усиновлених дітей служби у справах дітей повинні неухильно дотримуватись строків отримання та розсилки рішень суду про усиновлення.

Відповідно до пунктів 97, 98 Порядку служба у справах дітей, за місцем здійснення усиновлення, повинна протягом п'яти днів після набрання чинності рішенням суду про усиновлення дитини отримати в суді три примірники рішення про усиновлення, засвідчені в установленому порядку (у разі усиновлення дитини іноземцями - чотири примірники) та надіслати їх:

- до служби у справах дітей за місцем обліку кандидатів в усиновлювачі - для здійснення нагляду за умовами проживання і виховання усиновленої дитини;

- до служби у справах дітей, де дитина перебуває на місцевому обліку, - для зняття дитини з місцевого обліку;

- до Департаменту у разі усиновлення громадянами України, які проживають за її межами, або іноземцями (рішення надсилається у двох примірниках) - для зняття з обліку дитини, кандидатів в усиновлювачі та подання рішення суду до МЗС.

Служба у справах дітей за місцем перебування дитини на місцевому обліку протягом п'яти робочих днів після надходження рішення суду про усиновлення дитини повинна зняти дитину з обліку та письмово повідомити про це Міністерство молоді, сім'ї та ґендерної політики Автономної Республіки Крим, службу у справах дітей обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації та Департамент.

Відомості про зняття дитини з місцевого обліку заносяться до Книги обліку дітей, які можуть бути усиновлені, та до Єдиного банку даних.

Увага! В Єдиному банку даних зняття з обліку усиновленої дитини здійснюється таким чином:

- спочатку необхідно відкрити обліково-статистичну картку дитини і внести відомості про зняття дитини з обліку в розділі "Облік з усиновлення". При цьому в ЄІАС "Діти" відбудеться виключення дитини з реєстру дітей, які перебувають на обліку з усиновлення;

- після попередньої операції слід вносити відомості про зняття дитини з обліку в розділі "Взяття/зняття з обліку". При цьому в ЄІАС "Діти" відбудеться виключення дитини з реєстру дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

У разі недотримання вказаного вище порядку внесення відомостей про зняття з обліку усиновленої дитини в ЄІАС "Діти", дитина буде виключена з реєстру дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, але залишиться в реєстрі дітей, які перебувають на обліку з усиновлення.

Після зняття дитини з місцевого обліку служба у справах дітей надсилає до Міністерства молоді, сім'ї та ґендерної політики Автономної Республіки Крим, служби у справах дітей обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації та Департаменту повідомлення про зняття дитини з місцевого обліку за формою N 1, затвердженою наказом Державного департаменту з усиновлення та захисту прав дитини від 17 листопада 2008 року N 176 "Про затвердження форм оперативних даних та кількісних показників про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Служба у справах дітей за місцем проживання усиновлювачів після отримання рішення суду про усиновлення дитини повинна зняти кандидатів в усиновлювачі з обліку.

Інформація про зняття кандидатів в усиновлювачі з обліку заноситься до Книги обліку кандидатів в усиновлювачі та реєстраційної картки кандидатів в усиновлювачі в ЄІАС "Діти".

Одночасно відомості про усиновлену дитину заносяться до Книги обліку усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд, яка ведеться за формою згідно з додатком 12 Порядку.

Книга обліку усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд, повинна бути у кожній службі у справах дітей, на території якої проживають усиновлені діти. Книга має бути прошнурована, пронумерована, підписана начальником служби у справах дітей та скріплена печаткою.

До Книги обліку усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд, необхідно внести усіх усиновлених дітей, які проживають на території відповідного району чи міста, у тому числі ті, що були усиновлені до 2006 року. Відомості, що вносяться до Книги, повинні бути повними та відповідати дійсності.

Звертаємо увагу, що до 1996 року усиновлення здійснювалось за рішеннями виконкомів. Для виявлення дітей, які були усиновлені в той період, необхідно переглянути рішення виконкомів за 1991-1996 роки. Для відновлення інформації про дітей, усиновлених з 1996 року за рішеннями судів, необхідно перевірити архіви управлінь (відділів) освіти.

Рішення суду про усиновлення дитини долучається до особової справи кандидатів в усиновлювачі. Справа кандидатів в усиновлювачі зберігається в службі у справах дітей до досягнення усиновленою дитиною повноліття.

З метою забезпечення таємниці усиновлення справи осіб, які усиновили дитину, повинні зберігатись таким чином щоб до них не мали доступу сторонні особи (сейфи, шафи, що зачиняються на ключ, окремі кімнати тощо).

У разі зміни місця проживання усиновленої дитини служба у справах дітей повинна письмово повідомити про це службу у справах дітей за новим місцем проживання дитини. До повідомлення додаються копія рішення суду про усиновлення та копії звітів про умови проживання і виховання усиновленої дитини.

Інформація про вибуття дитини за новим місцем проживання вноситься до Книги обліку усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд. При цьому в графі "Примітки" робиться запис про те, що дитина знята з обліку у зв'язку зі зміною місця проживання та зазначається нова адреса проживання дитини.

Відповідно до пункту 82 Порядку усиновлювачі зобов'язані повідомляти службу у справах дітей, яка здійснюють нагляд за умовами проживання і виховання усиновленої дитини, про зміну місця проживання дитини. Як правило усиновлювачі не знають про те, що зобов'язані це робити. Тому доцільно ознайомлювати усиновлювачів з їх правами та обов'язками під розпис. Лист ознайомлення кандидатів в усиновлювачі з їх правами і обов'язками долучається до особової справи кандидатів в усиновлювачі.

Якщо усиновлювачі не повідомили службу у справах дітей про зміну місця проживання усиновленої дитини необхідно вжити заходів до встановлення нового місця проживання дитини і усиновлювачів шляхом направлення відповідного запиту до органів внутрішніх справ.

Служба у справах дітей за новим місцем проживання усиновленої дитини вносить відомості про неї до Книги обліку усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд, та здійснює контроль за умовами її проживання і виховання у встановленому порядку.

Нагляд за умовами проживання і виховання усиновлених дітей