Державний центр зайнятості - виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття розглянула Ваше звернення від 09.12.2008 р. N 61-к-09/1 щодо застосування органами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - органи Фонду) норм чинного законодавства та повідомляє наступне.

Органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України).

Підзаконні акти не можуть вступити в протиріччя із законами України. У пункті 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.96 року N 9 "Про вживання Конституції при здійсненні правосуддя" зазначено, що якщо під час судового розгляду справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, що підлягає застосуванню, не відповідає закону, то суд зобов'язаний використовувати закон, який регулює відповідні правовідносини.

Колізія нормативно-правових актів - це розбіжність змісту двох або більше чинних нормативно-правових актів, виданих щодо одних і тих же правовідносин. У законодавстві у сфері зайнятості населення та загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття нерідко зустрічаються випадки, коли норми одного нормативного акта протирічать іншому.

Колізія нормативно-правових актів вирішується шляхом вибору того акта, який має бути застосований до даного випадку. Зокрема розрізняють наступні основні правила врегулювання колізії нормативно-правових актів.