1. Щодо створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу одинокими громадянами, які спільно проживають з іншою особою і перебувають у громадянському чи релігійному шлюбі.

Аналіз створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу свідчить про збільшення кількості таких сімей, у яких дітей виховує одинока мати або одинокий батько. Так, у 2008 році одинокими особами створено 222 сім'ї (23,5% від загального числа створених протягом року).

Разом з тим, непоодинокими є випадки, коли одинокі особи проживають разом з співмешканцями без офіційної реєстрації шлюбу.

Сімейним кодексом України не визначено поняття так званого "громадянський чи релігійний шлюб", права та обов'язки такого подружжя.

З метою соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які влаштовуються в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, для отримання повної інформації про потенційних прийомних батьків та батьків-вихователів, які не перебувають у шлюбі, але спільно проживають з іншими особами, рекомендуємо запитувати від обох документи, передбачені пунктом 18 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N 564, пунктом 16 Положення про прийомну сім'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N 565, пунктом 40 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 N 866, а саме:

- заяву від особи, яка створює прийомну сім'ю чи дитячий будинок сімейного типу;

- письмову згоду співмешканця (співмешканки), засвідчену нотаріально, або написану власноручно в присутності посадової особи, яка здійснює прийом документів, про що робиться позначка на заяві із зазначенням прізвища, ім'я, по батькові, підпису посадової особи та дати;

- довідку про доходи за останні шість місяців або копію декларації про доходи, засвідчену в установленому порядку(для кожного);

- документ, що підтверджує право власності або користування житловим приміщенням (для особи, яка створює прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу);

- довідку про проходження курсу навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і рекомендацію центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді щодо включення кандидатів до єдиного банку даних; потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів (для особи, яка створює прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу);

- копію паспорта (для кожного);

- висновок про стан здоров'я, складений за формою згідно з додатком 5 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 N 866;

- довідку від нарколога та психіатра для осіб, які проживають разом із заявниками;

- довідку про наявність чи відсутність судимості (для кожного).

Обов'язково слід проводити співбесіду з співмешканцем (співмешканкою) щодо детального роз'яснення правових засад функціонування прийомної сім'ї чи дитячого будинку сімейного типу, відповідальності за життя та здоров'я дітей, які виховуються в сім'ї, системи контролю за функціонуванням таких сімей тощо.

Наголошуємо, що відповідно до внесених змін до Сімейного кодексу України (Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Сімейного кодексів України щодо усиновлення" від 04.06.2009 N 1452-VI) не можуть бути прийомними батьками, батьками-вихователями особи, які були засуджені за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів.