- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Лист
МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Додаток
до листа Мінжитлокомунгоспу
30.11.2010 N 12/20-7-1761
ІНФОРМАЦІЯ
Мінжитлокомунгоспу України для розміщення на веб-сторінці "Уряд і громадськість" Урядового порталу
До рубрики "Ви запитуєте"
------------------------------------------------------------------
| N |Дата надходження| Зміст запитання | Прізвище, ім'я, по |
|з/п| звернення | | батькові посадової |
| | | | особи, яка надала |
| | | |відповідь (роз'яснення), |
| | | | зміст даної відповіді |
| | | | (роз'яснення) |
|---+----------------+-----------------+-------------------------|
|1. | 12.10.2010 |Щодо будівництва |Автору надано відповідь |
| | |і введення |листом від 01.11.2010 за |
| | |будинку в |N 23/4971 за підписом |
| | |експлуатацію, та |заступника начальника |
| | |надання послуг з |Державної житлово- |
| | |утримання будинку|комунальної інспекції |
| | |і прибудинкової |М.М.Чорного. |
| | |території та їх |Щодо будівництва та |
| | |оплати |введення будинку в |
| | | |експлуатацію |
| | | |повідомляємо, що |
| | | |відповідно до ст. 23 |
| | | |Закону України "Про |
| | | |планування і забудову |
| | | |забудова територій |
| | | |передбачає здійснення |
| | | |нового будівництва, |
| | | |реконструкції, |
| | | |реставрації, |
| | | |капітального ремонту, |
| | | |впорядкування об'єктів |
| | | |містобудування, |
| | | |розширення та |
| | | |технічного переоснащення |
| | | |підприємств (далі - |
| | | |будівництво). |
| | | |Будівництво об'єктів |
| | | |містобудування |
| | | |здійснюється згідно з |
| | | |законодавством, |
| | | |державними стандартами, |
| | | |нормами та правилами, |
| | | |регіональними і |
| | | |місцевими правилами |
| | | |забудови, містобудівною |
| | | |та проектною |
| | | |документацією. |
| | | |Будівництво здійснюється |
| | | |суб'єктами планування та |
| | | |полягає в організації |
| | | |комплексної забудови |
| | | |території або |
| | | |розташуванні та |
| | | |будівництві окремих |
| | | |будинків і споруд. |
| | | |Постановою Кабінетом |
| | | |Міністрів України від |
| | | |08.10.2008 N 923 |
| | | |затверджено Порядок |
| | | |прийняття в |
| | | |експлуатацію закінчених |
| | | |будівництвом об'єктів та |
| | | |покладено повноваження |
| | | |щодо утворення |
| | | |приймальних комісій та |
| | | |прийняття в експлуатацію |
| | | |закінчених будівництвом |
| | | |об'єктів на інспекції |
| | | |державного архітектурно- |
| | | |будівельного контролю. |
| | | |Згідно із п. 2 Порядку |
| | | |прийняття в експлуатацію |
| | | |закінчених будівництвом |
| | | |об'єктів (далі - |
| | | |Порядок), затвердженого |
| | | |постановою Кабінету |
| | | |Міністрів України від |
| | | |08.10.2008 N 923 |
| | | |документом, що |
| | | |підтверджує прийняття |
| | | |об'єкта в експлуатацію, |
| | | |є свідоцтво про |
| | | |відповідність |
| | | |збудованого об'єкта |
| | | |проектній документації, |
| | | |вимогам державних |
| | | |стандартів, будівельних |
| | | |норм і правил, що |
| | | |видається інспекціями |
| | | |державного архітектурно- |
| | | |будівельного контролю на |
| | | |підставі акта готовності |
| | | |об'єкта до експлуатації. |
| | | |Відповідно до п. 3 |
| | | |для одержання свідоцтва |
| | | |замовник або |
| | | |уповноважена ним особа |
| | | |подає інспекції, яка |
| | | |видала дозвіл на |
| | | |виконання будівельних |
| | | |робіт, письмову заяву із |
| | | |доданням відповідних |
| | | |документів. |
| | | |Згідно із п. 4 Порядку |
| | | |готовності об'єкта до |
| | | |експлуатації підлягає, |
| | | |за письмовим зверненням |
| | | |замовника, погодженню |
| | | |протягом 10 робочих днів |
| | | |виконавчим комітетом |
| | | |сільської, селищної або |
| | | |міської ради, або |
| | | |місцевою державною |
| | | |адміністрацією та |
| | | |органами, до повноважень |
| | | |яких згідно із законом |
| | | |належить участь у |
| | | |прийнятті закінчених |
| | | |будівництвом об'єктів в |
| | | |експлуатацію. |
| | | |У разі наявності |
| | | |зауважень уповноважений |
| | | |орган подає їх у |
| | | |письмовій формі у |
| | | |десятиденний строк |
| | | |замовникові та інспекції |
| | | |державного архітектурно- |
| | | |будівельного контролю. |
| | | |Експлуатація закінчених |
| | | |будівництвом об'єктів, |
| | | |що не відповідають |
| | | |проектній документації, |
| | | |державним будівельним |
| | | |нормам, стандартам і |
| | | |правилам, забороняється |
| | | |(п. 19 Порядку) |
| | | |З дати видачі |
| | | |зареєстрованого |
| | | |інспекцією державного |
| | | |архітектурно- |
| | | |будівельного контролю |
| | | |свідоцтва об'єкт |
| | | |вважається прийнятим в |
| | | |експлуатацію. Після |
| | | |цього зазначене |
| | | |свідоцтво є підставою |
| | | |для укладання договорів |
| | | |про постачання на об'єкт |
| | | |будівництва необхідних |
| | | |для його функціонування |
| | | |ресурсів. |
| | | |Участь представників |
| | | |Міністерства з питань |
| | | |житлово-комунального |
| | | |господарства України в |
| | | |роботі комісії з |
| | | |прийняття закінчених |
| | | |будівництвом об'єктів в |
| | | |експлуатацію |
| | | |законодавством не |
| | | |передбачено. |
| | | |Спірні питання, що |
| | | |виникають між |
| | | |інвесторами та |
| | | |замовником/забудовником, |
| | | |повинні вирішуватися |
| | | |шляхом переговорів або в |
| | | |судовому порядку. |
| | | |Стосовно надання послуг |
| | | |з утримання будинку і |
| | | |прибудинкової території |
| | | |та їх оплати |
| | | |повідомляємо, |
| | | |що статтею 7 Закону |
| | | |України "Про |
| | | |житлово-комунальні |
| | | |визначено повноваження |
| | | |органів місцевого |
| | | |самоврядування у сфері |
| | | |житлово-комунальних |
| | | |послуг. До них належить |
| | | |встановлення цін/тарифів |
| | | |на житлово-комунальні |
| | | |послуги відповідно до |
| | | |закону; затвердження |
| | | |норм споживання та |
| | | |якості житлово- |
| | | |комунальних послуг, |
| | | |контроль за їх |
| | | |дотриманням; визначення |
| | | |виконавця житлово- |
| | | |комунальних послуг |
| | | |відповідно до цього |
| | | |порядку, затвердженому |
| | | |центральним органом |
| | | |виконавчої влади з |
| | | |питань житлово- |
| | | |комунального |
| | | |господарства; управління |
| | | |об'єктами у сфері |
| | | |житлово-комунальних |
| | | |послуг, що перебувають у |
| | | |комунальній власності |
| | | |відповідних |
| | | |територіальних громад, |
| | | |забезпечення їх |
| | | |належного утримання та |
| | | |ефективної експлуатації; |
| | | |забезпечення населення |
| | | |житлово-комунальними |
| | | |послугами необхідних |
| | | |рівня та якості, |
| | | |здійснення контролю за |
| | | |дотриманням |
| | | |законодавства щодо |
| | | |захисту прав споживачів |
| | | |у сфері житлово- |
| | | |комунальних послуг тощо. |
| | | |Статтею 360 Цивільного |
| | | |кодексу України |
| | | |що співвласник відповідно|
| | | |до своєї частки у праві |
| | | |спільної часткової |
| | | |власності зобов'язаний |
| | | |брати участь у витратах |
| | | |на управління, утримання |
| | | |та збереження спільного |
| | | |майна, у сплаті |
| | | |податків, зборів |
| | | |(обов'язкових платежів), |
| | | |а також нести |
| | | |відповідальність перед |
| | | |третіми особами за |
| | | |зобов'язаннями, |
| | | |пов'язаними із спільним |
| | | |майном. |
| | | |Відповідно до Закону |
| | | |України "Про |
| | | |приватизацію державного |
| | | |житлового фонду" |
| | | |приватизованого житла в |
| | | |багатоквартирних |
| | | |будинках є |
| | | |співвласниками всіх |
| | | |допоміжних приміщень |
| | | |будинку та його |
| | | |технічного обладнання і |
| | | |мають сплачувати свою |
| | | |частку витрат у |
| | | |загальних витратах на |
| | | |утримання будинку |
| | | |(житла) та прибудинкової |
| | | |території. |
| | | |Утримання житла - це |
| | | |комплекс робіт, |
| | | |спрямованих на |
| | | |створення необхідних |
| | | |умов для проживання |
| | | |людей і забезпечення |
| | | |збереження житлових |
| | | |будівель та технічного |
| | | |обладнання. |
| | | |Таким чином, мешканці |
| | | |несуть витрати у |
| | | |загальних витратах, |
| | | |пов'язаних з утриманням |
| | | |будинку та прибудинкової |
| | | |території відповідно до |
| | | |своєї частки у майні |
| | | |будинку. |
| | | |Порядок формування та |
| | | |затвердження цін/тарифів |
| | | |на житлово-комунальні |
| | | |послуги визначений |
| | | |статтею 31 зазначеного |
| | | |Згідно із п. 2 ч. 1 |
| | | |Порядку формування |
| | | |тарифів на послуги з |
| | | |утримання будинків і |
| | | |споруд та прибудинкових |
| | | |територій, затвердженого |
| | | |постановою Кабінету |
| | | |Міністрів України від |
| | | |20.05.2009 N 529 |
| | | |надаються відповідно до |
| | | |затвердженого |
| | | |(погодженого) рішенням |
| | | |органу місцевого |
| | | |самоврядування тарифу, |
| | | |його структури, |
| | | |періодичності та |
| | | |строків надання послуг. |
| | | |Копія такого рішення є |
| | | |невід'ємною частиною |
| | | |договору про надання |
| | | |послуг. |
| | | |Тарифи (нормативні |
| | | |витрати, пов'язані з |
| | | |утриманням будинків і |
| | | |споруд та прибудинкових |
| | | |територій) |
| | | |розраховуються окремо за |
| | | |кожним будинком залежно |
| | | |від запланованих |
| | | |кількісних показників |
| | | |фактичного надання |
| | | |послуг з урахуванням |
| | | |забезпечення належного |
| | | |санітарно-гігієнічного, |
| | | |протипожежного, |
| | | |технічного стану |
| | | |будинків і споруд та |
| | | |прибудинкових територій |
| | | |з урахуванням типового |
| | | |переліку послуг з |
| | | |утримання будинків і |
| | | |споруд та прибудинкових |
| | | |територій. |
| | | |Виконавець доводить |
| | | |розрахунок тарифів до |
| | | |відома власників |
| | | |житлових будинків, |
| | | |власників квартир, |
| | | |власників нежитлових |
| | | |приміщень у житлових |
| | | |будинках та інших |
| | | |споживачів послуг шляхом |
| | | |проведення щодо кожного |
| | | |будинку громадських |
| | | |слухань. |
| | | |Статтею 11 Закону |
| | | |України "Про житлово- |
| | | |комунальні послуги" |
| | | |що громадські слухання |
| | | |у сфері житлово- |
| | | |комунальних послуг |
| | | |проводяться в порядку, |
| | | |визначеному статутом |
| | | |територіальної громади. |
| | | |Пропозиції, які |
| | | |вносяться за |
| | | |результатами громадських |
| | | |слухань, підлягають |
| | | |обов'язковому розгляду |
| | | |органами місцевого |
| | | |самоврядування. |
| | | |Отже, у постанові |
| | | |Кабінету Міністрів |
| | | |України від 20.05.2009 |
| | | |наведено типовий перелік |
| | | |послуг, який може бути |
| | | |зменшено, і тарифи |
| | | |розраховуються окремо за |
| | | |кожним будинком з |
| | | |урахуванням типового |
| | | |переліку послуг з |
| | | |утримання будинків і |
| | | |споруд та прибудинкових |
| | | |територій. |
| | | |У разі виключення зі |
| | | |складу тарифів, |
| | | |наприклад послуги з |
| | | |технічного |
| | | |обслуговування та |
| | | |ремонту |
| | | |внутрішньобудинкових |
| | | |інженерних мереж, |
| | | |мешканці будинків |
| | | |повинні будуть |
| | | |самостійно, за власні |
| | | |кошти, або за договором |
| | | |підряду забезпечувати |
| | | |утримання мереж у |
| | | |належному технічному |
| | | |стані, здійснювати їх |
| | | |технічне обслуговування |
| | | |та ремонт, вживати |
| | | |своєчасних заходів до |
| | | |запобігання аварійним |
| | | |ситуаціям та їх |
| | | |ліквідації, тобто |
| | | |виконувати весь комплекс |
| | | |робіт, передбачений |
| | | |Правилами утримання |
| | | |жилих будинків та |
| | | |прибудинкових територій, |
| | | |затвердженими наказом |
| | | |Держжитлокомунгоспу |
| | | |України від 17.05.2005 |
| | | |Отже, письмово в |
| | | |установленому |
| | | |законодавством порядку |
| | | |рішення власників |
| | | |житлових будинків |
| | | |оформляється протоколом |
| | | |громадських слухань. |
| | | |Громадські слухання |
| | | |запроваджені саме для |
| | | |забезпечення прозорості |
| | | |та відкритості процесу |
| | | |тарифоутворення та |
| | | |участі мешканців у |
| | | |прийнятті управлінських |
| | | |рішень, забезпечення |
| | | |розгляду та врахування |
| | | |їх пропозицій, що |
| | | |дозволяє уникнути |
| | | |необгрунтованого |
| | | |завищення тарифів шляхом |
| | | |недопущення включення до |
| | | |них, зокрема, послуг, |
| | | |які не надаються |
| | | |споживачам або надаються |
| | | |не в повному обсязі, чи, |
| | | |в деяких випадках, є |
| | | |неможливими для надання |
| | | |(наприклад, включення |
| | | |послуг з утримання і |
| | | |обслуговування ліфтів, |
| | | |підвальних приміщень у |
| | | |разі їх відсутності). |
| | | |Якщо перелік послуг |
| | | |зменшується, виконавець |
| | | |перераховує тарифи і |
| | | |подає новий розрахунок |
| | | |тарифів відповідному |
| | | |органові місцевого |
| | | |самоврядування, що |
| | | |приймає рішення про його |
| | | |затвердження |
| | | |(погодження). |
| | | |Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 |
| | | |передбачено, що |
| | | |відносини між учасниками |
| | | |договірних відносин у |
| | | |сфері житлово- |
| | | |комунальних послуг |
| | | |здійснюються виключно на |
| | | |договірних засадах, у |
| | | |пп. 1 п. 3 ст. 20 |
| | | |вказано, що споживач |
| | | |зобов'язаний укласти |
| | | |договір на надання |
| | | |житлово-комунальних |
| | | |послуг, підготовлений |
| | | |виконавцем на основі |
| | | |типового договору. |
| | | |Таким чином, укладення |
| | | |договору про надання |
| | | |житлово-комунальних |
| | | |послуг є обов'язком як |
| | | |для виконавця послуг так |
| | | |і споживача. |
| | | |Взаємовідносини між |
| | | |споживачем і виконавцем |
| | | |житлово-комунальних |
| | | |послуг регулюються |
| | | |договорами, укладеними |
| | | |згідно з Типовим |
| | | |договором про надання |
| | | |послуг з утримання |
| | | |будинків і споруд та |
| | | |прибудинкових територій, |
| | | |затвердженим постановою |
| | | |Кабінету Міністрів |
| | | |України від 20.05.2009 |
| | | |Типовим договором про |
| | | |надання послуг з |
| | | |централізованого |
| | | |опалення, постачання |
| | | |холодної та гарячої води |
| | | |і водовідведення, |
| | | |затвердженим постановою |
| | | |Кабінету Міністрів |
| | | |України від 21.07.2005 |
| | | |Мешканці будинків, як |
| | | |споживачі, мають законні |
| | | |підстави вимагати від |
| | | |виробника/виконавця |
| | | |комунальних послуг |
| | | |укладання відповідних |
| | | |договорів, якщо договори |
| | | |не укладені. |
| | | |Відповідно до Закону |
| | | |України "Про захист прав |
| | | |договір - це усний чи |
| | | |письмовий правочин між |
| | | |споживачем і продавцем |
| | | |(виконавцем) про якість, |
| | | |терміни, ціну та інші |
| | | |умови, за яких |
| | | |реалізується продукція. |
| | | |Підтвердження дії усної |
| | | |угоди оформляється |
| | | |квитанцією |
| | | |(розрахунковим |
| | | |документом). |
| | | |Відповідно до Закону |
| | | |України "Про житлово- |
| | | |комунальні послуги" |
| | | |послуг мають повне право |
| | | |сплачувати лише ті |
| | | |послуги, які фактично |
| | | |надавались. Проте для |
| | | |того, щоб реалізувати це |
| | | |право, споживачам |
| | | |необхідно документально |
| | | |оформити ненадання або |
| | | |надання не в повному |
| | | |обсязі житлових послуг |
| | | |згідно з договором. |
| | | |Зважаючи на викладене, з |
| | | |метою забезпечення |
| | | |належної експлуатації |
| | | |житлового будинку та |
| | | |надання житлово- |
| | | |комунальних послуг Ви |
| | | |маєте право (відповідно |
| | | |до Закону України "Про |
| | | |об'єднання співвласників |
| | | |багатоквартирного |
| | | |створити у будинку |
| | | |об'єднання співвласників |
| | | |багатоквартирного |
| | | |будинку та самостійно |
| | | |вирішувати питання |
| | | |утримання житлового |
| | | |фонду і надання житлово- |
| | | |комунальних послуг. |
| | | |Основна діяльність |
| | | |об'єднання полягає у |
| | | |здійсненні функцій, що |
| | | |забезпечують реалізацію |
| | | |прав власників приміщень |
| | | |на володіння та |
| | | |користування спільним |
| | | |майном членів |
| | | |об'єднання, належне |
| | | |утримання будинку та |
| | | |прибудинкової території, |
| | | |сприяння членам |
| | | |об'єднання в отриманні |
| | | |житлово-комунальних та |
| | | |інших послуг належної |
| | | |якості за обґрунтованими |
| | | |цінами та виконання ними |
| | | |своїх зобов'язань, |
| | | |пов'язаних з діяльністю |
| | | |об'єднання. |
| | | |Порядок та умови |
| | | |створення об'єднання |
| | | |співвласників |
| | | |багатоквартирного |
| | | |будинку (ОСББ) |
| | | |врегульовано Законом |
| | | |України "Про об'єднання |
| | | |співвласників |
| | | |багатоквартирного |
| | | |постановою Кабінету |
| | | |Міністрів України від |
| | | |11.10.2002 N 1521 |
| | | |реалізацію Закону |
| | | |України "Про об'єднання |
................Перейти до повного тексту