<...>

Правление Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, получив Ваше письмо <...> относительно приема электронной отчетности, в пределах компетенции извещает о следующем.

Предоставляем ответ[ы] в форме "Вопрос-ответ".

1. Должен ли быть бесплатным прием электронной отчетности, обязательным ли является пользование услугами спецоператора для представления такой отчетности? Действительно ли, если плательщик пожелал представить отчетность в электронном виде, то соответствующий орган обязан ее принять, не отсылая плательщика к каким-то там коммерческим спецоператорам?

В статье 1 Закона Украины "Об электронных документах и электронном документообороте" четко определен термин "посредник" - физическое или юридическое лицо, которое в установленном законодательством порядке осуществляет прием, передачу (доставку), хранение, проверку целостности электронных документов для удовлетворения собственных нужд или предоставляет соответствующие услуги по поручению других субъектов электронного документооборота. Кроме того, в той же статье Закона определен термин "субъекты электронного документооборота" - автор, подписатель, адресат и посредник, приобретающие предусмотренные законом или договором права и обязанности в процессе электронного документооборота.

На сегодняшний день существуют три пути представления отчетов в органы Фонда: в бумажном виде, лично посетив центр занятости; отправив отчет при помощи оператора почтовой связи и в электронном виде с использованием ЭЦП с помощью оператора электронной отчетности.

2. Соответствует ли законодательству принуждение представлять отчетность в органы Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы именно в электронном виде (создание определенных препятствий для отчетности в привычном "бумажном" виде)?

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 35 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" работодатель обязан представлять Исполнительной дирекции Фонда сведения в установленном порядке о: приеме на работу работников; заработной плате работников, использовании рабочего времени и т.п.; уплате страховых взносов, в том числе застрахованными лицами.

Пунктом 6.7 Инструкции о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд, утвержденной приказом Минтруда от 18 декабря 2000 года N 339, зарегистрированной в Минюсте 16 января 2001 года за N 30/5221, предусмотрено, что работодатели ежеквартально составляют расчетную ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд. По желанию плательщика расчетная ведомость может представляться в электронном виде в порядке, определенном законодательством.

Приказом Государственного центра занятости от 14.09.2009 г. N 68 утверждены Методические рекомендации относительно технической организации деятельности органов Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы во время приема отчетности в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - Методические рекомендации). В соответствии с указанными Методическими рекомендациями инициатива представления отчетности в электронном виде принадлежит работодателю.

3. Предприятие заключило договор на представление в органы Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы отчетности в электронном виде и намеревается направлять декларации через Интернет. При этом возникает вопрос: необходимо ли такие же декларации представлять на бумажных бланках?

Нет, не нужно. Потому что в соответствии с Методическими рекомендациями электронные отчеты предприятия с наложенной электронной цифровой подписью являются оригиналами и имеют юридическую силу в соответствии со статьей 3 Закона Украины "Об электронной цифровой подписи".