Відповідно до ст. 37 Закону України "Про правові засади цивільного захисту" та Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. N 1539,

1. Затвердити Програму робіт із стандартизації у сфері цивільного захисту, що додається.

2. Виконавцям заходів Програми робіт із стандартизації у сфері цивільного захисту подавати інформацію про хід її виконання до Управління освіти і науки (Євсюков О.П.) для узагальнення до 15 лютого щороку.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Бута В.П.

Ризик виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру на території України залишається високим, тому в останні роки спостерігається зростання числа надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, розмірів збитків від них.

Органи управління та сили Єдиної державної системи цивільного захисту здійснюють заходи щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них.

Досвід запобігання та ліквідування надзвичайних ситуацій довів, що практична діяльність органів управління, сил реагування та населення недостатньо забезпечена нормативними документами, які регламентують цю діяльність.

У зв'язку з цим виникає необхідність створити комплекс взаємопов'язаних стандартів, що встановлюють вимоги, норми та правила, способи і засоби проведення робіт, спрямованих на убезпечення населення і об'єктів господарювання в надзвичайних ситуаціях.

Програма робіт із стандартизації у сфері цивільного захисту (далі - Програма) розроблена на виконання статті 37 Закону України "Про правові засади цивільного захисту".

Програма визначає основні напрямки робіт із стандартизації у сфері цивільного захисту.

Метою Програми є впорядкування нормотворчої діяльності з питань стандартизації у сфері цивільного захисту, організація цієї роботи, надання їй планового характеру, підвищення рівня та персональної відповідальності за якість підготовки стандартів та створення комплексу національних стандартів та стандартів МНС України у сфері цивільного захисту для органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які здійснюють планування, організацію і проведення заходів щодо прогнозування надзвичайних ситуацій, запобігання їм, ліквідування цих ситуацій та їхніх наслідків.

Основним завданням комплексу стандартів у сфері цивільного захисту є встановлення вимог, норм, правил та методів щодо убезпечення населення, об'єктів господарювання, навколишнього природного середовища, діяльності аварійно-рятувальних служб і формувань та органів управління з вирішення комплексу питань у сфері цивільного захисту.

Розв'язати проблему можливо створивши розвинуту систему нормативного забезпечення єдиної державної системи цивільного захисту.

Забезпечення стандартами має здійснюватися за двома напрямками:

1) розроблення і впровадження національних стандартів (далі - ДСТУ);

2) розроблення і впровадження стандартів МНС України (далі - СОУ).

ДСТУ повинні розроблятися для сфер та напрямків, що торкаються загальнодержавних проблем чи (або) охоплюють одночасно декілька галузей виробництва (діяльності). Розроблення ДСТУ потребує 2-3 роки.

СОУ розробляються для стандартизації конкретних напрямків діяльності МНС України. СОУ потребує від початку розроблення до надання чинності цим нормативним документам близько одного року.

Розв'язання проблеми передбачається в один етап з 2010 року по 2014 рік.

Розв'язання проблеми сприятиме:

підвищенню ефективності заходів убезпечення населення та об'єктів господарювання на державному, регіональному, місцевому та об'єктовому рівнях тощо;

підвищенню ефективності роботи та взаємодії аварійно-рятувальних служб і формувань, органів управління щодо запобігання, ліквідування надзвичайних ситуацій та їхніх наслідків;

ефективному використання та економії матеріальних, трудових та природних ресурсів під час проведення заходів із запобігання, ліквідування надзвичайних ситуацій та їхніх наслідків.

Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи з виконання Програми визначені у додатку 2.

Виконання Програми дасть змогу створити розвинуту, оптимальну і ефективну системи нормативного забезпечення цивільного захисту, яка забезпечить:

належний рівень убезпечення населення і територій;

зменшить ймовірність виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки;

ефективність функціонування сил цивільного захисту та системи моніторингу, прогнозування і запобігання надзвичайним ситуаціям;

зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій;

досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

підвищення ефективності використання коштів для здійснення заходів цивільного захисту;

зменшення кількості постраждалого населення та загиблих людей від надзвичайних ситуацій.

Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми за рахунок державного бюджету становить 634 тис. гривень.

Фінансування програми здійснюється відповідно до чинного законодавства за рахунок:

коштів держбюджету;

інших джерел, не заборонених законодавством.

Фінансування створення стандартів у сфері цивільного захисту, в тому числі пожежної безпеки (кошти у розмірі 634 тис. гривень) здійснюється з державного бюджету державним замовником за рахунок і в межах цільових коштів, передбачених у видатках бюджетною програмою "Прикладні дослідження і розробки та науково-дослідні роботи у сфері цивільного захисту і пожежної безпеки" (КПКВ 3201340).

Обсяги фінансування на розроблення стандартів визначаються (уточнюються) щороку у встановленому порядку та пропонуються до бюджету МНС України на наступний рік.

У вартість робіт не включено витрати на видання стандартів.

1. Програма затверджена наказом МНС України від "___" ____________ 2010 р. N ___.

3. Замовник-координатор - Управління освіти і науки МНС України.

4. Керівник Програми - начальник Управління освіти і науки.

5. Виконавці заходів Програми - Всеукраїнський науково-дослідний інститут цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, Український науково-дослідний інститут пожежної безпеки.

6. Строк виконання: 2010-2014 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування першого етапу.