Відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та з метою впровадження єдиного порядку та методики укладання договорів у системі МНС, підвищення відповідальності посадових осіб і вдосконалення роботи з договорами

1. Затвердити Порядок ведення договірної роботи в системі МНС (далі - Порядок), що додається.

2. Керівникам урядових органів державного управління, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, ГУ МНС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, навчальних і науково-дослідних закладів, підприємств, установ, організацій і спеціальних формувань системи МНС організувати ведення договірної роботи відповідно до Порядку.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Скіб'яка А.Ю.

1.1. Порядок ведення договірної роботи в МНС (далі - Порядок) визначає загальні засади організації робіт із укладання, реєстрації, виконання договорів та контролю за їх виконанням, зберігання та ведення реєстру договорів, крім контрактів, що укладаються відповідно до законодавства про працю.

1.2. Цей Порядок розроблено відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. N 1539, інших законодавчих та нормативно-правових актів.

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

суб'єкти МНС - це урядові органи державного управління, центральний апарат Міністерства, ГУ МНС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, навчальні та науково-дослідні заклади, підприємства, установи, організації та спеціальні формування сфери управління МНС;

договір - це договір або інший правочин (меморандум, угода, протокол тощо), однією із сторін якого є суб'єкт МНС, укладений за домовленістю двох або більше сторін і спрямований на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків;

міжнародний договір України - укладений у письмовій формі з іноземною державою або іншим суб'єктом міжнародного права, який регулюється міжнародним правом, незалежно від того, міститься договір в одному чи декількох пов'язаних між собою документах, і незалежно від його конкретного найменування (договір, угода, конвенція, пакт, протокол тощо);

ініціативний підрозділ - це самостійний структурний підрозділ урядового органу державного управління, центрального апарату Міністерства, ГУ МНС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, навчального і науково-дослідного закладу, підприємства, установи, організації чи спеціального формування сфери управління МНС, до компетенції якого належать питання, що становлять предмет договору.

1.4. Договір укладається у письмовій формі керівником суб'єкта МНС або одним з його заступників, який має право підпису відповідних договорів, після візування проекту договору заінтересованими структурними підрозділами суб'єкта МНС.

1.5. Вартість договору погоджується сторонами до початку його виконання і залежить від ефективності, якості, терміну виконання договору та інших критеріїв оцінки.

Суб'єкт МНС має право укладати договори в межах коштів, які передбачені та затверджені кошторисом чи фінансовим планом.

При укладанні договорів на виконання науково-технічних робіт сторони керуються Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. N 1084 "Про затвердження Порядку формування і виконання замовлення на проведення наукових досліджень і розробок, проектних та конструкторських робіт за рахунок коштів державного бюджету" та наказом МНС від 16.09.2010 N 788 "Про затвердження Положення про порядок підготовки, укладання договорів та прийняття науково-технічної продукції в МНС.

2.1. Проект договору готується ініціативним підрозділом.

У разі отримання проекту договору від іншої сторони ініціативний підрозділ розглядає умови проекту договору, його економічну ефективність та доцільність.

Ініціативний підрозділ проводить попередню перевірку умов проекту договору (контракту), копій статутних документів сторони договору та здійснює підготовку проекту договору разом з техніко-економічним обґрунтуванням, у якому мають бути відображені підстави необхідності укладення та істотні умови договору.

Під час укладання договору ініціативний підрозділ перевіряє наявність у виконавця за договором відповідних ліцензій, патентів, інших дозвільних документів на реалізацію товару, здійснення робіт, надання послуг.

2.2. Договір вважається укладеним, коли між сторонами досягнуто згоди за всіма істотними умовами.

Істотними умовами договору є ті, які визначені такими за законодавством або необхідні для договорів цього виду, а також всі ті умови, щодо яких за заявою однієї із сторін має бути досягнуто згоди, зокрема:

найменування сторін;

дата і місце його укладання;

предмет договору (найменування товарів, робіт, послуг), характер виконуваної роботи (послуг, що надаються), їх відповідність науковим, технічним, соціальним, економічним та іншим вимогам);

права та обов'язки сторін за договором;

відповідальність сторін;

способи забезпечення виконання зобов'язань за договором (неустойка, завдаток, порука, гарантія, застава);

строк дії договору;

порядок виконання, здачі та приймання робіт (надання послуг);

ціна договору (вартість товарів, робіт, послуг), порядок розрахунків;

форс-мажорні обставини;

порядок врегулювання спорів;

юридичні адреси сторін.

2.3. Невід'ємною частиною представленого для розгляду проекту договору можуть бути:

специфікація;

протокол про договірну ціну та калькуляція кошторисної вартості з розрахунками відповідно до статей витрат;

графік виконання робіт;

технічні вимоги (у разі потреби);

інша документація, що є підставою підписання договору чи його невід'ємною складовою.

2.4. Крім умов, зазначених у підпункті 2.2, договором можуть бути передбачені інші умови, погоджені сторонами, та такі, що не суперечать чинному законодавству.

2.5. До проекту договору також додаються такі документи:

копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, юридичної особи, витяг із Статуту щодо юридичного статусу підприємства та його місцезнаходження;

копія свідоцтва про реєстрацію платника податку та копія довідки про платника податку на додану вартість;

довідка від банківської установи, в якій офіційно відкрито рахунок, із зазначенням банківських реквізитів (поточний рахунок; МФО; код ЄДРПОУ).

2.6. Ініціативний підрозділ обов'язково здійснює погодження проекту договору з фінансово-економічною службою (бухгалтерією), юридичною службою та підрозділом, відповідальним за формування Річного плану закупівель суб'єкта МНС.

За умови укладання договору Міністерством ініціативний підрозділ також погоджує проект договору з Управлінням протидії корупції та контрольно-ревізійної роботи.

У разі необхідності такий проект договору погоджується іншими заінтересованими структурними підрозділами суб'єкта МНС.

Фінансово-економічна служба (бухгалтерія) перевіряє проект договору на відповідність плану закупівель та кошторисним призначенням, порядок розрахунків (попередня оплата, за фактом постачання), реквізити замовника, наявність (відсутність) штрафних санкцій за невиконання умов договору.

Юридична служба, за наявності погодження керівників заінтересованих структурних підрозділів, здійснює правову оцінку проекту договору, зокрема його відповідність вимогам чинного законодавства, наявність у договорі (можливих відповідно до предмета договору) способів забезпечення виконання умов договору та визначення в договорі санкцій щодо неналежного (неякісного, несвоєчасного) виконання умов договору і, у разі відсутності зауважень, погоджує проект договору.

Управління протидії корупції та контрольно-ревізійної роботи перевіряє проект договору та наданий пакет документів, що є невід'ємною частиною договору, на дотримання вимог актів законодавства в частині закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти.

2.7. Термін розгляду проекту договору з усіма додатками в кожному підрозділі не може перевищувати 2 робочих днів.