Заслухавши інформацію про результати роботи Державної архітектурно-будівельної інспекції та її територіальних органів у першому півріччі 2010 року, колегія зазначає, що протягом звітного періоду здійснювалося удосконалення системи архітектурно-будівельного контролю та активізація діяльності Держархбудінспекції та її територіальних органів з метою забезпечення належного контролю за дотриманням законодавства у сфері будівництва.

У звітному періоді Держархбудінспекцією підготовлено та Урядом прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 N 160 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України", якою передбачено виконання робіт з будівництва приватних житлових будинків садибного типу, дачних і садових будинків, прибудов до них загальною площею до 500 кв. метрів включно, господарських будівель і споруд, а також підключення приватних житлових будинків садибного типу, дачних і садових будинків, прибудов до них, господарських будівель і споруд до газових мереж низького тиску та інших інженерних мереж без одержання дозволу на виконання будівельних робіт.

За інформацією, наданою територіальними органами, протягом січня-червня 2010 року кількість контрольно-інспекційних дій склала 36213, що практично залишилося на рівні минулого року.

Слід врахувати вплив на ці показники дії постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року", яка встановила мораторій на проведення планових перевірок та обмеження щодо проведення позапланових перевірок суб'єктів господарювання.

Прийнятим Верховною Радою України Законом України від 29.06.2010 N 2367-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла" регулювання державного архітектурно-будівельного контролю виведено з-під сфери дії Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Прийняття зазначеного Закону потребує розроблення нових нормативно-правових актів та приведення діючих до норм нового Закону.

Протягом січня-червня 2010 року інспекціями на підставі Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено 27260 штрафів загальною сумою 6315041 гривня, з яких стягнуто до державного бюджету 5638777 гривень. У відповідному періоді 2009 року - 20500 штрафів загальною сумою 5233193 гривні, з яких було стягнуто 4325860 гривень.

У січні-червні 2010 року інспекціями на підставі Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" накладено 809 штрафів загальною сумою 125416734 гривні, з яких стягнуто до державного бюджету 3363413 гривень. У відповідному періоді 2009 року - 2121 штраф загальною сумою 51664001 гривня, з яких було стягнуто 7582641 гривню. Врегулюванню ситуації з цього питання сприятиме внесення змін до зазначеного Закону в частині фіксованого розміру штрафу.

Враховуючи наведене і з метою реалізації системної роботи щодо спрощення дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури, а також впровадження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, колегія

1. Інформацію про роботу Державної архітектурно-будівельної інспекції та її територіальних органів у першому півріччі 2010 року взяти до відома.

2. Відділу нормативно-правового забезпечення (Мендель М.В.), керівникам структурних підрозділів Держархбудінспекції, начальникам інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю на виконання вимог Кабінету Міністрів України опрацювати питання щодо можливості подальшого спрощення дозвільних процедур та ліцензування. За результатами проведеної роботи внести відповідні пропозиції.

3. Відділу нормативно-правового забезпечення, керівникам структурних підрозділів Держархбудінспекції підготувати пропозиції щодо приведення нормативно-правових актів у відповідність до Закону України N 2367-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла".

4. Відділу нормативно-правового забезпечення підготувати пропозиції щодо удосконалення форм подання щоквартальної інформації про проведення позовної роботи та внесення відповідних змін до наказу Держархбудінспекції від 13.06.2008 N 93. Опрацювати можливість розроблення та запровадження електронної форми звітності на базі MS Excel або іншої програми.

5. Начальникам інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській (Ільчук Ю.Й.), Черкаській (Шабатько А.М.), Чернігівській (Рубан О.Г.) областях та місті Києві (Бушовський О.М.) проаналізувати причини несвоєчасного надання до Держархбудінспекції інформації, передбаченої наказом Держархбудінспекції від 13.06.2008 N 93, та вжити вичерпних заходів щодо поліпшення виконавської дисципліни у підпорядкованих юридичних підрозділах.

6. Відзначити, що кращих результатів роботи зі стягнення штрафних санкцій досягнуто в інспекціях державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській (Молчанов О.О.), Закарпатській (Коблик В.Й.), Київській (Лизогуб А.А.), Луганській (Клінчаян А.В.) та Херсонській (Данилюк М.П.) областях, містах Києві (Бушовський О.М.) і Севастополі (Тарасюк І.В.).

7. Звернути увагу начальників інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю в Миколаївській (Возчиков В.Д.) та Донецькій (Курчин О.Г.) областях на неналежну організацію роботи щодо стягнення штрафних санкцій з порушників містобудівного законодавства.

8. Керівникам інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі:

8.1. Проаналізувати результати роботи за перше півріччя 2010 року, розробити та затвердити заходи щодо підвищення ефективності контрольно-інспекційної роботи, посилення дієвості контрольних заходів, адекватності штрафних санкцій виявленим порушенням. Про проведену роботу поінформувати керівників Держархбудінспекції, закріплених за територіальними органами.

8.2. Провести роз'яснювальну роботу серед працівників інспекцій, до повноважень яких належить прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, щодо недопущення вимагання від замовників чи їх представників додаткових погоджень актів та інших документів при розгляді та прийнятті заяв про призначення підсумкових перевірок об'єктів.

8.3. Провести моніторинг самочинного будівництва у регіонах, скласти реєстр самочинного будівництва та вжити дієвих заходів щодо його припинення та узаконення в установленому порядку.

8.4. Внести зміни до наказів з питань фінансово-господарської діяльності у зв'язку зі зміною структури.

8.5. Внести зміни до тендерних комітетів та тендерної документації у зв'язку з набранням чинності 30.07.2010 Закону України N 2289-VI "Про здійснення державних закупівель".

8.6. На підставі наказу Держархбудінспекції та витягу із реєстру органів Державного казначейства щодо виділення коштів із спеціального фонду надати протягом 3 днів після підписання наказу довідки про зміни до кошторисів.

8.7. Надавати пропозиції до розподілу відкритих асигнувань і перерозподілу бюджетних призначень згідно з листом Держархбудінспекції від 05.05.2009 N 22-88 "ФЕ".

8.8. Взяти під особистий контроль якість і своєчасність надання звітів із використання бланків ліцензій єдиного зразка та про внесення даних до єдиного ліцензійного реєстру.

8.9. Забезпечити надання інформації стосовно кількості неякісних експертних висновків, зазначених у протоколах.

8.10. Активізувати моніторинг щодо кількості звернень громадян, в тому числі повторних, і надавати Управлінню організаційно-кадрової роботи (Петренко В.К.) звіт із зазначеного питання за доведеною формою (додається) за наростаючим підсумком.