Перше питання:

Інформація про кадрові зміни

Заслухавши інформацію про кадрові зміни у центральному апараті Міністерства і у державних підприємствах, що належать до сфери управління Мінвуглепрому та щодо яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємства Мінвуглепрому), колегія

Інформацію начальника Управління кадрів та трудових ресурсів Зінчук О.Ф. про кадрові зміни у центральному апараті Міністерства та на підприємствах Мінвуглепрому взяти до відома.

Друге питання:

"Результати виробничо-господарської діяльності підприємств вугільної промисловості за I півріччя та завдання до кінця 2010 року"

Оцінюючи роботу Мінвуглепрому та державних вугледобувних підприємств за I півріччя 2010 року, необхідно зауважити, що у 2009 році під впливом фінансово-економічної кризи вугільна промисловість фактично підійшла до критичної межі.

У повній мірі це проявилося в падінні вуглевидобутку, скороченні попиту на вугільну продукцію, поліпшенні кон'юнктури ринку вугілля, значного зниження керування ситуацією на галузевому рівні. За підсумками I кварталу 2010 року, у порівнянні з аналогічним періодом 2009 року, державні підприємства знизили видобуток вугілля на 719 тис. тонн (7,2%).

Найбільші показники скорочення видобутку вугілля мають ДП "ВК "Краснолиманська" (Волотковський С.М.) - на 28,7%, ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (Лозовський С.П.) - на 22,8%, ДП "Донбасантрацит" (Дубовик О.І.) - на 51%.

Однак, для стабілізації ситуації в галузі, Мінвуглепромом були прийняті необхідні управлінські рішення, організаційно-технічні та інші заходи:

- впроваджується Концепція реформування організаційної структури вугільної галузі;

- приймаються необхідні кадрові зміни;

- проводиться робота із залучення недержавних інвестицій у галузь;

- для кожного підприємства розроблені планові заходи та графіки заповнення відставання по вуглевидобутку;

- затверджені відповідні програмні завдання тощо.

Найголовніший результат роботи за перше півріччя полягає в тому, що зупинено згортання вуглевидобутку в галузі.

Вже з травня 2010 року шахти працюють на рівні показників 2009 року.

У II кварталі цього року підприємства Мінвуглепрому збільшили видобуток вугілля, у порівнянні з I кварталом, на 201 тис. тонн і видали "на-гора" 9,4 млн. тонн.

За підсумками I півріччя поточного року підприємствами Мінвуглепрому видобуто 18,6 млн. тонн рядового вугілля, що на 656 тис. тонн або на 3,7% більше запланованого обсягу. Станом на сьогодні ще не надолужено відставання від торішнього рівня вуглевидобутку - у порівнянні з I півріччям 2009 року обсяг видобутку вугілля зменшився на 798,2 тис. тонн або на 4,1%.

За звітний період видобуток коксівного вугілля по Мінвуглепрому склав 4,2 млн. тонн, що на 131 тис. тонн (на 3,2%) більше запланованого обсягу. Але скорочення до минулого року склало 458,4 тис. тонн (9,8%).

Значне перевиконання планових показників з видобутку вугілля в I півріччі 2010 року забезпечили державні підприємства: "Ровенькиантрацит" (Богданов О.М.) - 119,8% або +462 тис. тонн до плану; "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.) - 112,2% або +35,8 тис. тонн; "Добропіллявугілля" (Панібратченко В.Ф.) - 109,6% планового завдання або +124 тис. тонн; "ВК "Краснолиманська" (Волотковський С.М.) - 108,9% або +56,1 тис. тонн; "ДВЕК" (Лозовський С.П.) - 107,5% або +70 тис. тонн до програми; "Свердловантрацит" (Коваль О.І.) - 105,8% або +317,6 тис. тонн; "Макіїввугілля" (Толчин С.М.) - відповідно 105,2% плану або +80,3 тис. тонн. Також успішно виконало виробничу програму ВАТ "Шахтоуправління "Донбас" (Баранов Ю.І.) - 110,2% або +59,5 тис. тонн до планового завдання.

Водночас вкрай незадовільною залишається робота по виконанню виробничої програми підприємствами: ДП "Красноармійськвугілля" (Єрьомін А.Т.) - не додано 117,9 тис. тонн, що складає 78,0% плану; ДП "Сніжнеантрацит" (Івасюк О.В.) - не додано 35,6 тис. тонн або 84,4% плану; ДП "Торезантрацит" (Марштупа О.О.) - не додано 31,0 тис. тонн або 89,6%; ДП "Луганськвугілля" (Чепурний О.А.) - завдання виконано на 89,8%, не додано 125,0 тис. тонн; ДП "Первомайськвугілля" (Баранов С.О.) - завдання виконане на 81,3%, це мінус 58,3 тис. тонн; ВАТ "Лисичанськвугілля" (Шатковський В.В.) - завдання виконане на 80%, не додано 60,9 тис. тонн вугілля; ДП "Донбасантрацит" (Дубовик О.І.) - завдання виконане на 54,9%, це мінус 248,8 тис. тонн; ДП "Антрацит" (Горобцов П.С.) - завдання виконане на 94,7%, не додано 46,2 тис. тонн; ДП "Волиньвугілля" (Костик І.М.) - завдання виконане на 97,1%, мінус 8,4 тис. тонн до плану.

У результаті штучно створеної аварійної ситуації на відокремленому підрозділі "Шахта ім. Леніна" ДП "Артемвугілля" (Гончаров А.Д.) видобуток вугілля було зупинено на 8 днів, що призвело до втрати 3,3 тис. тонн коксівного вугілля або близько 2,5 млн. гривень.

У першій половині цього року підприємствами Мінвуглепрому проведено 111,9 км розкривних і підготовчих гірничих виробок.

У порівнянні з програмним завданням, обсяг проведення гірничих виробок знижений на 1,3 км. У порівнянні з відповідним періодом 2009 року - на 3,9 км. З 25 державних вуглевидобувних підприємств 13 виконали встановлені завдання з проходження гірничих виробок.

Водночас, 12 державних вуглевидобувних підприємств не виконали встановлені завдання з прохідницьких робіт на перше півріччя цього року.

Найбільш неблагополучна ситуація складається на ДП "Красноармійськвугілля" (Єрьомін А.Т.).

На відокремленому підрозділі "Шахта ім. Димитрова" (головний інженер Іванов В.В.) з початку року пройдено всього 146 метрів гірничих виробок.

Незадовільно організовано проведення гірничих виробок на ДП "Луганськвугілля" (в.о. технічного директора Кисленко В.М.). Найбільш погані показники на ВП "Ш/у "Луганське" (головний інженер Фролов А.О.).

Через невиконання програми проведення гірничих виробок не підготовлені гірничими роботами нові очисні вибої.

Не виконується графік підготовки нових лав підприємствами: ДП "Красноармійськвугілля" (в.о. технічного директора Клімченко О.М.); ДП "Луганськвугілля" (в.о. технічного директора Кисленко В.М.); ДП "Донбасантрацит" (технічний директор Зимін О.О.); ВАТ "Лисичанськвугілля" (в.о. технічного директора Крючков В.П.).

За I півріччя 2010 року планова зольність видобутого рядового вугілля в цілому по Міністерству склала 40,5%, що на 0,5% вище за аналогічний показник першої половини минулого року.

Відповідною робочою групою Мінвуглепрому в січні 2010 року були затверджені очікувані показники якості видобутого вугілля на 2010 рік. Зокрема, норма експлуатаційної зольності була затверджена на рівні 39,7%.

Виконали встановлені планові показники 12 державних підприємств і 5 самостійних шахт.

При цьому 7 вугледобувних підприємств перевищили встановлені планові показники якості вугілля.

Найгірші результати за показниками зольності видобутого вугілля отримані на: ДП "Красноармійськвугілля" (Єрьомін А.Т.); ДП "Макіїввугілля" (Толчин С.М.); ДП "Первомайськвугілля" (Баранов С.О.); ДП "Сніжнеантрацит" (Івасюк О.В.); ДП "Луганськвугілля" (Чепурний О.А.); ВАТ "Лисичанськвугілля" (Шатковський В.В.); ДП "Донбасантрацит" (Дубовик О.І.).

Обсяг товарної вугільної продукції, виробленої підприємствами Мінвуглепрому, за підсумками I півріччя 2010 року склав 12 млн. 141 тис. тонн, що на 3,5% перевищує планове завдання. У порівнянні з відповідним періодом 2009 року, загальний обсяг товарної продукції скоротився на 328,5 тис. тонн (на 2,6%).

Упродовж звітного періоду підприємствами Мінвуглепрому відвантажено споживачам (з урахуванням залучених ресурсів) 12 млн. 654 тис. тонн вугільної продукції, що практично відповідає рівню минулого року (відставання складає всього 60 тис. тонн). Зростання доходу від реалізації на 927,4 млн.грн. (16,7%), порівняно з I півріччям 2009 року, стало важливим додатковим ресурсом для стабілізації фінансово-економічного стану підприємств Мінвуглепрому.

Станом на 1 липня 2010 року, в цілому по Мінвуглепрому, на складах шахт знаходиться майже 1 млн. тонн вугілля та ще 572 тис. тонн концентрату - на складах збагачувальних фабрик.

При цьому за I півріччя цього року деякі підприємства збільшили залишки вугільної продукції на складах шахт. А саме: ДП "Первомайськвугілля" (Баранов С.О.) - на 17,1 тис. тонн, ДП "Макіїввугілля" (Толчин С.М.) - на 9,3 тис. тонн, ДП "Орджонікідзевугілля" (Череповський П.В.) - на 5,3 тис. тонн. Також необхідно звернути увагу на незадовільну роботу із збагачувальними фабриками з відвантаження концентрату зі складів. За I півріччя поточного року підприємства Мінвуглепрому збільшили залишки концентрату на складах збагачувальних фабрик на 126 тис. тонн.

Найзначніше збільшення залишків концентрату допустили: ДП "Свердловантрацит" (Коваль О.І.), ДП "Луганськвугілля" (Чепурний О.А.), ДП "Антрацит" (Горобцов П.С.), ДП "Львіввугілля" (Гарбузюк В.Л.), ВАТ "Лисичанськвугілля" (Шатковський В.В.).

За I півріччя 2010 року вуглевидобувні підприємства Мінвуглепрому спожили 2,2 млрд. кВт·год. електроенергії на суму 1,4 млрд. гривень. Порівняно з 2009 роком при зниженні видобутку вугілля на 4,1%, споживання збільшилося на 63,5 млн. кВт·год. або на 2,9%. Таке зростання допустили: ДП "Артемвугілля" (Гончаров А.Д. (+5,7 млн. кВт·год.)), ДП "Сніжнеантрацит" (Івасюк О.В. (+7,1 млн. кВт·год.)), ДП "Торезантрацит" (Марштупа О.О. (+4,4 млн. кВт·год.)), ДП "Первомайськвугілля" (Баранов С.О. (+7,2 млн. кВт·год.)), ДП "Донбасантрацит" (Дубовик О.І. (+5,8 млн. кВт·год.)), ДП "Антрацит" (Горобцов П.С. (+10,7 млн. кВт·год.)).

Одним з важливих показників ефективності використання електроенергії є питомий обсяг її загального споживання в перерахунку на 1 тонну видобутого вугілля. За 6 місяців поточного року в середньому по Міністерству він склав 120,9 кВт·год./т і виріс, порівняно з 2009 роком, на 8,2 кВт·год./тонн. На жаль, зростання допустили більшість підприємств, а на державних підприємствах "Донбасантрацит" (Дубовик О.І.) показники зросли з 134,7 кВт·год./т до 292,6 кВт·год./т, тобто в 2,2 рази та "Сніжнеантрацит" (Івасюк О.В.) - з 138,1 кВт·год./т до 242,9 кВт·год./т, тобто в 1,8 рази.

За період з 1996 року на ліквідацію передано 137 вугледобувних підприємств, з яких лише на 26 - повністю завершені ліквідаційні роботи, на 59 - закінчена фізична ліквідація та продовжуються роботи щодо її завершення, на 52 підприємствах виконуються роботи з фізичної ліквідації. Зазначене говорить про те, що процес реструктуризації, в т.ч. ліквідації шахт, рухається не так швидко, як того вимагають інтереси галузі.

З метою удосконалення управління процесом ліквідації гірничих підприємств у поточному році прийнято рішення про реорганізацію ДП "Укрвуглеторфреструктуризація", в результаті чого створені ДП "Луганськвуглереструктуризація", ДП "Донвуглереструктуризація", ДП ЦЗК "Вуглеторфреструктуризація", які, починаючи з II півріччя 2010 року, здійснюватимуть виконання робіт, передбачених проектами ліквідації гірничих підприємств.

У 2010 році на вуглевидобувних підприємствах налічується 152,5 тис. осіб, яким необхідно вивезти 851,6 тис. тонн вугілля на побутові потреби.

Фактично за I півріччя вуглевидобувними підприємствами вивезено 351,1 тис. тонн палива на побутові потреби (41,2% від річної потреби) і забезпечено 89,0 тис. осіб вуглеотримувачів, (58,4% від річної потреби).

За перше півріччя 2010 року на вугільних підприємствах Мінвуглепрому сталося 1737 випадків загального виробничого травматизму, у тому числі 47 випадків із смертельним результатом. У порівнянні з аналогічним періодом 2009 року, загальний травматизм знизився на 270 випадків (-13,5%), смертельний травматизм знизився на 13 випадків (-21,7%).

Але, в той же час, зростання смертельного травматизму допущено на 9 вугледобувних підприємствах.

Найбільше зростання допущене на: ДП "Артемвугілля" (Гончаров А.Д. (+5, всього 5)), ДП "Антрацит" (Горобцов П.С. (+5, всього 5)), ВАТ "Лисичанськвугілля" (Шатковський В.В. (+3, всього 3)).

Основними причинами випадків смертельного травматизму в звітному періоді стали: обвалення породи і вугілля (9 осіб або 19%); раптові викиди (8 осіб або 17%); загибель на транспорті (8 осіб або 17%); загибель на поверхні (5 осіб або 11%) та інші.

Але на першому місці знаходяться випадки раптової смерті від серцево-судинної недостатності (11 осіб або 23%).

За 6 місяців 2010 року на підприємствах Мінвуглепрому сталося 16 аварій, що менше на 9 аварій, ніж за аналогічний період 2009 року.

Тривалість процесу ліквідації аварій і аварійних ситуацій з початку 2010 року склала 614 годин, прямі збитки підприємств від аварій і аварійних ситуацій склали 3833 тис. гривень.

Найвищий рівень травматизму по галузі із груповими смертельними випадками допущені на ВП "Шахта ім. Румянцева" ДП "Артемвугілля" (директор Максименков В.О.) та ВП "Шахта ім. Скочинського" ДП "ДВЕК" (директор Міміношвілі В.В.).

Продовжується підготовка підприємств до роботи в осінньо-зимовий період 2010/2011 років. Пройшла половина часу, відведеного на виконання ремонтних робіт, але деякі підприємства не підготували своєчасно всі ланки виробництва і об'єкти соціальної інфраструктури до роботи в холодну пору року. Станом на 1 липня відремонтовано лише 185 котлів, що складає 28,3% від запланованого. Ще менший відсоток відремонтованих калориферних установок - 17,6% (44 з 250) і теплових мереж - 16,2% (12,5 км з 77,0 км).

Найгірші показники мають: ДП "Артемвугілля" (Гончаров А.Д.) - 7,7% котлів, ВАТ "Лисичанськвугілля" (Шатковський В.В.) - 6,7%;

ДП "Орджонікідзевугілля" (Череповський П.В.), ДП "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.) та ДП "Волиньвугілля" (Костик І.М.) - ще не відремонтовано жодного котла.

На 12 підприємствах виявлено недоотримання фінансових ресурсів на загальну суму 77917,7 тис.грн., у тому числі на 6 підприємствах у II кварталі на суму 61968,8 тис.грн., а саме:

- ДВАТ "Стахановпромтранс" (Подустов С.В.) недоотримано фінансових ресурсів на загальну суму 11957,2 тис.грн., протягом 2009 року і I кварталу поточного року встановлені випадки реалізації послуг перевезення вантажів за цінами нижче собівартості;

- ДП "Львіввугілля" (Гарбузюк В.Л.) недоотримано фінансових ресурсів за рахунок необгрунтованого заниження відсотків виходу концентрату при розрахунках переробки вугілля за 2006-2007 роки, у сумі 23968,7 тис. гривень. За січень-травень 2010 року недоотримано 2965 тонн енергетичного концентрату на суму 2063 тис. гривень. Унаслідок нездійснення споживачами своєчасних розрахунків за вугілля протягом 2009 року відволікання фінансових ресурсів склало 34,5 млн. гривень.

Несвоєчасне перерахування задекларованих податків до бюджету та до пенсійного фонду, невиконання договірних умов за господарськими договорами призвело до сплати штрафів, пені та неустойки на суму 52 млн. гривень у 2009 році та 5 млн. гривень за I квартал 2010 року.

Неналежне виконання посадових обов'язків керівниками підприємств у частині проведення роботи з дебіторами призвело до списання безнадійних боргів на суму 3,9 млн. гривень.

За 2009 рік і 5 місяців 2010 року було сплачено 20,8 млн.грн. в рахунок погашення заборгованості відсотків за користування кредитними ресурсами, залученими у 2007 році.

У порушення вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.04.2009 N 332-р взято зобов'язання у сумі 1,3 млн. гривень з придбання шляхом лізингу легкових автомобілів і вже півмільйона сплачено:

- ДП "ВК "Краснолиманська" (Кисельов К.В.) недоотримано грошових коштів, унаслідок заниження ціни на вугілля, реалізоване ТОВ "Луганськвуглепоставка" на суму 11687,0 тис. гривень; через непроведення претензійної роботи недоотримано 2935,8 тис. гривень у вигляді штрафів і пені.

- ДП "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.) недоотримано грошові кошти ВП "Шахта "Шахтарська-Глибока", за рахунок заниження ціни на вугілля, у сумі 1570,9 тис.грн., ВП "Шахтарськвуглезбутпостачання" - у сумі 2862,8 тис. гривень.

На 15 підприємствах виявлено фінансові порушення, що призвело до збитків на загальну суму 41907,92 тис.грн., у тому числі у II кварталі на 6 підприємствах на суму 37305,8 тис.грн., а саме:

- ДП "ВК "Краснолиманська" (Кисельов К.В.) на ділянках з видобутку вугілля необгрунтовано виплачено премії при перевищенні планових показників зольності на суму 2075,8 тис. гривень; при існуючих збитках нараховувались та сплачувались посадові оклади, не передбачені "Типовими структурами...", на суму 1041,5 тис.грн.; безпідставно надавались позики; не погашені позики особам, звільненим з підприємства; безпідставно видавались суми авансів, які дорівнювали річній сумі заробітної плати працівників на загальну суму 826,6 тис. гривень;

- ДП "Львіввугілля" (Гарбузюк В.Л.) в порушення Галузевої угоди здійснюються одноразові виплати, встановлюються надбавки, проводиться виплата премій в порушення чинного законодавства на суму 2,9 млн. гривень;

- ДП "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.) - переплата внаслідок оплати за видобуток вугілля за маркшейдерськими замірами, що перевищує статистичні дані, оплата робіт з ремонту гірничих виробок не підтверджена використанням матеріалів на загальну суму 444,3 тис. гривень;

- ДП "Донбасантрацит" (Дубовик О.І.) по шахтах встановлено нестачу вугілля сорту АРШ у обсязі 36886 тонн, вартістю 32425,05 тис.грн. (по виробничій собівартості).

Встановлені також інші порушення фінансової дисципліни на загальну суму 145785,86 тис.грн., у тому числі у II кварталі на суму 81033,5 тис. гривень.

Заниження в обліку вартості активів встановлено на:

- ДП "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.) при списанні об'єктів основних засобів занижена вага обладнання у порівнянні із паспортними даними, що призвело до недоотримання грошових коштів та заниження активів підприємства на суму 337,9 тис. гривень;

-ДП "Львіввугілля" (Гарбузюк В.Л.) встановлено залишки нового обладнання на суму 1023 тис. гривень.

Безпідставне завищення собівартості продукції (робіт, послуг) виявлено на:

- ДП "Донбасантрацит" (Дубовик О.І.), перевіркою первинних документів обліку видобутку вугілля встановлено, що протягом 2009-2010 років шахтами завищено обсяг видобутого вугілля у кількості 85655,7 тонн на суму 62211,8 тис.грн. (по виробничій собівартості);

- ДП "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.) понадпланова оплата за роботу у вихідні дні склала 1713,4 тис.грн. без проведення відповідного коригування обсягів видобутку вугілля. При невиконанні завдання з видобутку вугілля, переробки вугілля та випуску концентрату, відвантаженню вугільної продукції на електростанції України сплачені надбавки за високі досягнення у праці на суму 4081,8 тис. гривень.

ДП "Львіввугілля" (Гарбузюк В.Л.) без процедури тендерної закупівлі товарів, робіт і послуг здійснено закупівлю на 8,5 млн. гривень.

Розгляд результатів контрольного заходу підприємствами, відповідне реагування, розробка заходів щодо усунення порушень, звіт про виконання плану заходів здійснюється лише після неодноразового звернення до підприємства з порушенням встановлених термінів, формально, відшкодування збитків винними особами не проводиться.

Підсумовуючи викладене, колегія

1. Визнати, що у результаті вжитих заходів у II кварталі поточного року призупинено падіння видобутку вугілля та збільшено кількість лав, які введено в роботу. Однак робота зі стабілізації стану галузі є недостатньою.

2. Рекомендувати Міністру вугільної промисловості України Ященку Ю.П.:

2.1. За низьку ефективність функціонування системи управління охороною праці, високий рівень травматизму із смертельними випадками, за підсумками роботи у I півріччі 2010 року, попередити генерального директора ДП "Артемвугілля" Гончарова А.Д., що у разі подальшого зростання виробничого травматизму його буде притягнуто до дисциплінарної відповідальності;

2.2. За низьку ефективність функціонування системи управління охороною праці, високий рівень травматизму із смертельними випадками, за підсумками роботи у I півріччі 2010 року, попередити в.о. генерального директора ВАТ "Лисичанськвугілля" Шатковського В.В., що у разі подальшого зростання виробничого травматизму його буде притягнуто до дисциплінарної відповідальності;

2.3. Попередити генерального директора Дії "Макіїввугілля" Толчина С.М., що у разі подальшого невиконання в повному обсязі вимог Галузевої угоди щодо 100% забезпечення працівників найнеобхіднішими засобами індивідуального захисту, його буде притягнуто до дисциплінарної відповідальності;

2.4. За порушення вимог наказів Мінвуглепрому від 08.06.2010 N 195 та від 21.06.2010 N 209, а саме: ненадання інформації щодо усунення порушень, виявлених у ході проведення контрольних заходів, відшкодування збитків, понесених підприємством, притягнути до дисциплінарної відповідальності, шляхом оголошення догани генеральному директору ДП "Шахтарськантрацит" Рубану В.В. та в.о. генерального директора ДП "Донбасантрацит" Дубовику О.І.;

2.5. За систематичне невиконання планових завдань з видобутку вугілля, проведення гірничих виробок, невиконання завдань з відвантаження вугільної продукції на теплоелектростанції, перевищення норм зольності вугільної продукції на підприємствах:

- оголосити догану в.о. генерального директора ДП "Первомайськвугілля" Баранову С.О.;

- розглянути доцільність укладення контракту з в.о. генерального директора - голови правління ВАТ "Лисичанськвугілля" Шатковським В.В.;

2.6. За невиконання плану з видобутку вугілля, зменшення обсягу вуглевидобутку, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, допущене зростання обсягів споживання електроенергії та збільшення її питомих витрат на тонну видобутого вугілля, оголосити догану генеральному директору ДП "Сніжнеантрацит" Івасюку О.В.;

2.7. За невиконання плану з видобутку вугілля, зменшення обсягу вуглевидобутку, у порівнянні з аналогічним періодом 2009 року, оголосити догану генеральному директору ДП "Торезантрацит" Марштупі О.О.

3. Керівникам ДІЇ "Донецька вугільна енергетична компанія" (Лозовський С.П.), ДП "Красноармійськвугілля" (Єрьомін А.Т.), ДП "Селидіввугілля" (Никитюк М.Г.), ДП "Орджонікідзевугілля" (Череповський П.В.), ДП "Торезантрацит" (Марштупа О.О.), ДП "Сніжнеантрацит" (Івасюк О.В.), ДП "Луганськвугілля" (Чепурний О.А.), ДП "Первомайськвугілля" (Баранов С.О.), ДП "Донбасантрацит" (Дубовик О.І.), ВАТ "Лисичанськвугілля" (Шатковський В.В.), ДП "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.), ДП "Макіїввугілля" (Толчин С.М.) відповідно:

3.1. За результатами роботи у першій половині поточного року рекомендувати притягнути до дисциплінарної відповідальності: директора СП "Шахта "Ольховатська" ДП "Орджонікідзевугілля" Толстова М.М., в.о. директора ВП "Шахта "Лутугінська" ДП "Луганськвугілля" Загороднього Ю.Ф., директора ВП "Шахта "Ніканор-Нова" ДП "Луганськвугілля" Рикова С.С., в.о. директора ВП "Шахта "Міусинська" ДП "Донбасантрацит" Мезерю Л.Г.;

3.2. За невиконання встановленого завдання та зменшення обсягу проведення гірничих виробок, порівняно з відповідним періодом 2009 року, порушення графіка підготовки нових лав, рекомендувати розглянути доцільність перебування на займаній посаді головного інженера ВП "Шахта ім. Димитрова" ДП "Красноармійськвугілля" Іванова В.В.;

3.3. За невиконання встановленого завдання та зменшення обсягу проведення гірничих виробок, порівняно з відповідним періодом 2009 року, порушення графіка підготовки нових лав оголосити догану головному інженеру ВП "Шахтоуправління "Луганське" ДП "Луганськвугілля" Фролову А.О.;

3.4. У разі невиконання у III кварталі 2010 року встановленого завдання з видобутку вугілля, графіків проведення гірничих виробок та підготовки нових лав рекомендувати розглянути доцільність перебування на займаній посаді директора ВП "Шахта "Росія" ДП "Селидіввугілля" Шевцова О.В.;

3.5. За невиконання встановленого плану з видобутку вугілля у I півріччі поточного року, зменшення рівня вуглевидобутку порівняно з аналогічним періодом 2009 року рекомендувати розглянути доцільність перебування на займаній посаді в.о. директора ВП "Шахтоуправління "Трудівське" ДП "ДВЕК" Сазоненкова В.Г.;

3.6. За допущення аварії на ВП "Шахта ім. В.І. Леніна" ДП "Артемвугілля", внаслідок чого підприємство припинило видобуток вугілля на 8 днів, рекомендувати розглянути доцільність перебування на займаній посаді технічного директора ДП "Артемвугілля" Александрова В.Г.;

3.7. За невиконання планових показників з видобутку вугілля, графіка введення очисних вибоїв рекомендувати звільнити від виконання обов'язків директора ВП "Шахта "Первомайська" ДП "Первомайськвугілля" Охотенка В.А. та розглянути доцільність перебування на займаній посаді директора ВП "Шахта "Тошківська" ДП "Первомайськвугілля" Міленіна В.М.;

3.8. За допущені порушення, виявлені під час перевірок КРУ Мінвуглепрому, рекомендувати оголосити догану: директору ВП "Шахта "Шахтарська-Глибока" ДП "Шахтарськантрацит" Копійці О.В.; директору ВП "Шахта "Княгинівська" ДП "Донбасантрацит" Руденку О.Я., директору ВП "Шахта "Краснолуцька" ДП "Донбасантрацит" Зиміну А.О., директору ВП "Шахта "Міусинська" ДП "Донбасантрацит" Перепелиці Б.О.; директору ВП "Шахта Краснокутська" ДП "Донбасантрацит" Шамову В.В.;

3.9. За постійне невиконання планових показників якості вугілля рекомендувати притягнути до дисциплінарної відповідальності директора ВП "Шахта ім. В.І.Леніна" ДП "Макіїввугілля" Шпака О.Ф.;

3.10. За допущене зростання обсягів споживання електроенергії та збільшення її питомих витрат на тонну видобутого вугілля рекомендувати оголосити догану технічному директору ДП "Донбасантрацит" Зиміну О.О. і головному енергетику ДП "Донбасантрацит" Зубарєву О.О.;

3.11. Через неналежний контроль за виконанням технології робіт та системи передбачених заходів із забезпечення безпечних умов ведення гірничих робіт при розробці особливо викидонебезпечного пласта, порушення пп. 1.1.1, 1.1.3, 1.1.7, 1.4.7 Правил безпеки у вугільних шахтах та статті 13 Закону України "Про охорону праці" рекомендувати:

- притягнути до дисциплінарної відповідальності директора ВП "Шахта ім. О.О. Скочинського" ДП "ДВЕК" Міміношвілі В.В.;

- розглянути доцільність перебування на займаній посаді директора СП "Шахта ім. Румянцева" ДП "Артемвугілля" Максименкова В.О.

4. Першому заступнику Міністра Чередниченку Ю.Я., заступникам Міністра Фічову В.В., Дудці Л.О., Пшеничці О.В., Чернусі Ю.І., Поповичу І.М. відповідно до розподілу повноважень:

4.1. Забезпечити виконання організаційно-технічних заходів щодо сталої роботи вугледобувних підприємств галузі у другому півріччі 2010 року;

4.2. Організувати роботу з концентрації фінансових, матеріальних і трудових ресурсів, залучення банківських кредитів, фінансового лізингу для реалізації інвестиційних проектів та першочергового забезпечення постачання обладнання і матеріалів на державні шахти.

5. Начальнику Управління кадрів та трудових ресурсів Зінчук О.Ф.:

5.1. На підставі наданих пропозицій керівниками вугледобувних підприємств створити кадровий резерв Міністра, з метою забезпечення підприємств галузі кваліфікованими керівними кадрами.

5.2. Внести зміни до контрактів з керівниками підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, доповнивши їх пунктом:

- "У разі недопущення керівником підприємства працівників Контрольно-ревізійного управління Міністерства для здійснення перевірки фінансово-господарської діяльності підприємства, за рішенням Міністра його буде відсторонено на час перевірки.".

6. Керівникам ДП "Макіїввугілля" (Толчин С.М.), ДП "Красноармійськвугілля" (Єрьомін А.Т.), ДП "Первомайськвугілля" (Баранов С.О.) вжити необхідних заходів щодо покращення показників якості видобутого вугілля.

7. Керівникам ДП "Артемвугілля" (Гончаров А.Д.), ДП "Торезантрацит" (Марштупа О.О.), ДП "Первомайськвугілля" (Баранов С.О.), ДП "Антрацит" (Горобцов П.С.) вжити необхідних заходів щодо зниження споживання електроенергії.

8. Керівникам підприємств, у разі недопущення керівником підприємства працівників Контрольно-ревізійного управління Міністерства для здійснення перевірки фінансово-господарської діяльності підприємства, за рішенням Міністра його буде відсторонено на час перевірки.

9. Керівникам вугледобувних підприємств:

9.1. Проаналізувати результати роботи підприємства у I півріччі 2010 року, виявити причини та недоліки, вжити заходів щодо їх усунення, притягнути до дисциплінарної відповідальності осіб за фактами бездіяльності, зосередити роботу на вирішенні проблемних питань, визначити шляхи стабілізації виробництва;

9.2. Забезпечити безумовне виконання основних техніко-економічних показників, передбачених програмою розвитку гірничих робіт на 2010 рік (додатки 1, 2);

9.3. Прискорити підготовку і введення в роботу високонавантажених очисних вибоїв, забезпечити своєчасний ремонт і заміну зношеного гірничошахтного устаткування;

9.4. Забезпечити у II півріччі виконання завдання з проведення розкривних та підготовчих гірничих виробок і підготовки нових лав з урахуванням надолуження відставання від програми за підсумками січня-червня поточного року;

9.5. Вжити заходів щодо організації швидкісного проведення гірничих виробок;

9.6. Забезпечити прохідницькі вибої матеріалами в обсязі, достатньому для виконання програми з проведення гірничих виробок для своєчасної підготовки нових лав;

9.7. Забезпечити виконання заходів та показників Програми підвищення безпеки праці на державних вугледобувних та шахтобудівельних підприємствах за II півріччя 2010 року, приділяючи особливу увагу своєчасному забезпеченню працівників сучасними засобами індивідуального та колективного захисту;

9.8. З метою недопущення підвищення рівня зольності, порівняно з аналогічними показниками попереднього періоду, забезпечити у II півріччі 2010 року безумовне виконання галузевої програми "Якість вугілля" (додаток 3);

9.9. Вжити дієвих заходів з виконання галузевої програми "Енергозбереження" та забезпечити у II півріччі 2010 року скорочення питомого споживання електроенергії та інших паливно-енергетичних ресурсів;

9.10. Разом з ВАТ НДІГМ ім. М.М.Федорова провести енергоаудит відокремлених підрозділів, шахт, з метою виконання аналізу енергоспоживання для подальшої розробки заходів щодо зменшення енерговитрат та підвищення енергоефективності підприємств вугільної галузі;

9.11. Виконати ремонтні та налагоджувальні роботи на теплоенергетичному обладнанні, своєчасно підготувати підприємства до роботи в осінньо-зимовий період 2010/2011 років;

9.12. Забезпечити ефективне використання наявного гірничошахтного обладнання для відтворення очисної лінії вибоїв та збільшення навантаження на діючі лави;

9.13. На підставі економічних розрахунків поточної та перспективної потреби, визначитися щодо доцільності утримання на балансі підприємств гірничої техніки, яка тривалий час не використовується;

9.14. Відповідно до ст. 43 Гірничого закону України забезпечити у повному обсязі виконання графіків завезення побутового палива вуглеотримувачам, у першу чергу інвалідам та ветеранам праці, а також сім'ям загиблих на виробництві (додаток 4);

9.15. Вжити заходів щодо забезпечення повноцінного оздоровлення та відпочинку дітей і працівників підвідомчих підприємств та їх сімей у відомчих оздоровчих закладах у літній сезон 2010 року;

9.16. Забезпечити підняття рядового вугілля зі складів шахт та збагачувальних фабрик (додатки 5, 6);

9.17. Надавати Управлінню кадрів та трудових ресурсів кандидатури кваліфікованих фахівців для включення їх до кадрового резерву Міністра.

10. Виконуючим обов'язки директорів ДП "Донвуглереструктуризація" (Панішко О.І.), ДП "Луганськвуглереструктуризація" (Рябічев В.Д.), ДП "ЦЗК "Вуглеторфреструктуризація" (Кравчук О.Л.):

10.1. Провести інвентаризацію одержувачів побутового палива шахт, що ліквідуються;

10.2. Розробити і затвердити плани заходів щодо скорочення витрат на утримання шахт, що ліквідуються (енергоспоживання, оптимізація чисельності працюючих тощо);

10.3. Розробити заходи щодо підготовки підприємств до роботи в осінньо-зимовий період 2010/2011 років;

10.4. Здійснити заходи щодо 100% забезпечення у 2010 році побутовим паливом вуглеотримувачів шахт, що ліквідуються відповідно до статті 48 Гірничого закону України.

11. Схвалити:

11.1. Утворення державних підприємств: "Шахтоуправління "Сніжнянське", "Шахта "Прогрес", "Шахтоуправління ім. Л.І.Лутугіна", "Шахтоуправління "Волинське", "Шахта "Іловайська", "Шахта "Шахтарська-Глибока", шляхом виділу відокремлених підрозділів зі складу відповідних вугледобувних державних підприємств та включення їх до складу виробничого об'єднання з видобутку вугілля "Шахтарськантрацит";

11.2. Утворення Державного підприємства "Шахтоуправління 17 партз'їзду" з безпосереднім підпорядкуванням Мінвуглепрому;

11.3. Реорганізувати господарські товариства шахтобудівельного комплексу, 100% акцій яких належить Мінвуглепрому, шляхом перетворення у державні підприємства з подальшим включенням до складу виробничого об'єднання "Укршахтобуд".

Третє питання:

"Хід підготовки до святкування Дня шахтаря та 75-річчя Стахановського руху"

Заслухавши доповідь заступника Міністра Чернухи Ю.І. про стан підготовки до святкування Дня шахтаря та 75-річчя Стахановського руху колегія

1. Першому заступнику Міністра Чередниченку Ю.Я., заступникам Міністра Фічову В.В., Дудці Л.О., Чернусі Ю.І. контролювати та сприяти вирішенню питань щодо підготовки та проведення Дня шахтаря:

- першому заступнику Міністра Чередниченку Ю.Я. - по Донецькій області;

- заступнику Міністра Чернусі Ю.І. - по Луганській області;

- заступнику Міністра Фічову В.В. - по Львівській та Волинській областях;

- заступнику Міністра Дудці Л.О. - по Дніпропетровській та Кіровоградській областях.

2. Керівникам підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому:

2.1. Активізувати роботу з проведення трудової вахти на честь 75-річчя Стахановського руху;

2.2. Підготувати відповідні звіти про виконання наказу Мінвуглепрому від 01.06.2010 N 172 "Про підготовку і відзначення у 2010 році професійного свята "День шахтаря" та 75-річчя стахановського руху" та надати їх Адміністративно-господарському управлінню Міністерства.

Четверте питання:

"Аналіз стану загальнодержавної і відомчої нормативно-правової бази з питань контролю за виконанням законів України, постанов Верховної Ради України, актів та доручень Президента, Кабінету Міністрів України, власних рішень"

Заслухавши інформацію заступника Міністра Фічова В.В. про аналіз стану загальнодержавної і відомчої нормативно-правової бази з питань контролю за виконанням законів України, постанов Верховної Ради України, актів та доручень Президента, Кабінету Міністрів України, власних рішень колегія

Доповідь заступника Міністра вугільної промисловості України Фічова В.В. щодо організації контролю за виконанням законів України, постанов Верховної Ради України, актів і доручень Президента України, Кабінету Міністрів України та рішень Мінвуглепрому взяти до відома.