Відповідно до вимог частини четвертої статті 22 та статті 51 Бюджетного кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", частини 2 статті 17 Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України", з метою ефективного використання Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України бюджетних коштів і створення дієвого механізму реалізації програм та заходів, які проводяться за рахунок коштів державного бюджету,

1. Установити, що в Держспецзв’язку джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2007 рік у частині доходів є:

надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, іншого майна (код доходу 24050000);

плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх функціональними повноваженнями (код доходу 25010100);

надходження бюджетних установ від господарської та/або виробничої діяльності (код доходу 25010200);

плата за оренду майна бюджетних установ (код доходу 25010300);

надходження бюджетних установ від реалізації майна (код доходу 25010400);

благодійні внески, гранти та дарунки, отримані бюджетними установами (код доходу 25020100);

кошти, що отримуються бюджетними установами на виконання окремих доручень та інвестиційних проектів (код доходу 25020200);

субвенції з місцевих бюджетів державному бюджету на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів (код доходу 41032400);

залишки коштів, що склалися на початок року (код доходу 60210000).

2. Затвердити в Держспецзв’язку такий перелік захищених статей видатків загального фонду Державного бюджету України на 2007 рік за економічною структурою видатків:

оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

нарахування на заробітну плату (код 1120);

придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів код (1132);

забезпечення продуктами харчування (код 1133);

оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);

трансферти населенню (код 1340);

3. Визначити захищеними видатками Державного бюджету України на 2007 рік видатки на:

фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки;

підготовку та перепідготовку кадрів Держспецзв’язку вищими навчальними закладами Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.

4. Керівникам регіональних органів та територіальних підрозділів, навчальних, медичних, санаторно-курортних та інших закладів, а також науково-дослідних та науково-виробничих установ Держспецзв’язку (далі – органи, підрозділи, заклади та установи Держспецзв’язку):

1) здійснювати програми та заходи, які проводяться за рахунок державних коштів, виключно в межах обсягів асигнувань, встановлених кошторисами і планами асигнувань на 2007 рік, з урахуванням вимог наказу Міністерства фінансів України від 27 грудня 2001 року N 604 "Про бюджетну класифікацію та її запровадження", наказів Державного казначейства України від 8 грудня 2006 року N 330 "Про затвердження змін до Роз’яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету", від 9 серпня 2004 року N 136 "Про затвердження Порядку обліку зобов’язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України" (зі змінами та доповненнями);

2) утримувати чисельність осіб рядового і начальницького складу та працівників в граничній кількості, яка затверджена штатним розписом органу, підрозділу, закладу чи установи Держспецзв’язку. При цьому здійснювати фактичні видатки на грошове забезпечення та заробітну плату виключно в межах фондів грошового забезпечення та заробітної плати, затверджених в кошторисах на 2007 рік, з урахуванням вимог пункту 6 цього наказу;

3) направляти у службові відрядження осіб рядового і начальницького складу та працівників, у тому числі для участі у проведенні зборів, нарад, семінарів та тематичних занять в Адміністрації Держспецзв’язку, а також для перепідготовки та підвищення кваліфікації у вищих навчальних закладах Держспецзв’язку, лише на підставі затверджених керівництвом Держспецзв’язку планів, попередньо узгоджених з Фінансово-економічним департаментом Адміністрації, та виключно в межах кошторисних призначень, виділених на зазначені цілі органу, підрозділу, закладу чи установі Держспецзв’язку;

4) встановити ліміти на утримання транспортних засобів, споживання теплової та електричної енергії, природного газу і води, видатки на канцелярські товари та забезпечити контроль за їх дотриманням, не допускаючи при цьому виникнення кредиторської заборгованості;

5) забезпечити у повному обсязі проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються органом, підрозділом, закладом чи установою Держспецзв’язку, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості по оплаті вищезазначених послуг;

6) забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах затверджених кошторисних призначень та встановлених обґрунтованих лімітів споживання з урахуванням зменшення обсягів споживання енергоносіїв щонайменш як на 10 відсотків;

7) першочергово забезпечити у повному обсязі здійснення розрахунків по КЕКВ 1135 "Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів" на сплату обов’язкових платежів та зборів (в т.ч. проведення технічного огляду, обов’язкове страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту, збір за забруднення навколишнього середовища, транспортний збір та податок з власників транспортних засобів тощо);

8) здійснювати спрямування коштів спеціального фонду на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, комунальних послуг та енергоносіїв, компенсації за речове майно, з урахуванням вимог пункту 14 цього наказу;

9) здійснити заходи щодо повного та своєчасного погашення в 2007 році кредиторської заборгованості Держспецзв’язку, яка склалася станом на 1 січня 2007 року, а також розрахунків з дебіторами, з урахуванням вимог пункту 15 цього наказу;

10) забезпечити надходження від надання платних послуг, господарської та/або виробничої діяльності, оренди майна, а також реалізації майна виключно у грошовій формі;

11) проводити придбання (заміну) меблів, технічного устаткування, побутових приладів, автотранспорту, мобільних телефонів, закупівлю обладнання, техніки, виконання робіт і надання послуг для потреб Держспецзв’язку в межах граничних сум витрат та в порядку, визначеному законодавством України з питань закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, виключно за наявності бюджетних асигнувань на зазначені цілі у кошторисах та відсутності простроченої кредиторської заборгованості на останню звітну дату, як за загальним, так і спеціальним фондами державного бюджету;

12) створити відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" тендерні комітети для організації та проведення процедур закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти;

13) з урахуванням вимог Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року N 228, подати до Фінансово-економічного департаменту Адміністрації Держспецзв’язку у термін до 1 травня 2007 року проект кошторису органу, підрозділу, закладу та установи Держспецзв’язку на 2008 рік за загальним та спеціальним фондами з детальними фінансово-економічними розрахунками та обґрунтуваннями (до проектів кошторисів не включати видатки на придбання матеріально-технічних засобів постачання яких здійснюється централізовано).

14) забезпечити взяття бюджетних зобов’язань з урахуванням таких вимог:

розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років (кредиторська заборгованість), взятих на облік в органах Державного казначейства України;

розпорядники бюджетних коштів беруть зобов’язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду;

виконання кошторису за видатками проводити відповідно до вимог частини першої статті 51 Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів;

обсяг бюджетних зобов’язань, взятих у 2007 році, повинен забезпечувати зменшення рівня заборгованості за бюджетними зобов’язаннями минулих періодів та недопущення виникнення заборгованості у поточному році;

вжити заходи щодо своєчасного отримання первинних документів (накладні, товарно-транспортні накладні та рахунки до них, рахунки фактури тощо), обумовлюючи в договорах, угодах строки надання постачальниками товарів, робіт та послуг первинних документів, що підтверджують виникнення фінансового зобов’язання;

складати окремо реєстри зобов’язань на проведення видатків за захищеними статтями та на проведення видатків за іншими напрямами;

зобов’язання, взяті органами, підрозділами, закладами та установами Держспецзв’язку без відповідних бюджетних призначень, не вважаються бюджетними зобов’язаннями, є бюджетним правопорушенням і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів;

відповідальність за взяття зобов'язань, їх зміст, своєчасність реєстрації, правильність оформлення та достовірність інформації, що подається до органів Державного казначейства України, несуть розпорядники бюджетних коштів;

15) в процесі виконання кошторису здійснювати управління бюджетними асигнуваннями з урахуванням таких вимог:

у виняткових випадках, за обґрунтованим поданням та не пізніше 5 числа поточного місяця, вносити пропозиції щодо збільшення обсягів асигнувань за відповідними кодами економічної класифікації видатків загального чи спеціального фондів кошторису в межах загального обсягу бюджетних призначень за умови чіткого визначення кодів економічної класифікації видатків, обсяги асигнувань яких належить зменшити;

вносити пропозиції щодо зменшення обсягів асигнувань за окремими кодами економічної класифікації видатків кошторису за умови відсутності зареєстрованих в органах Державного казначейства України бюджетних фінансових зобов’язань за тим кодом економічної класифікації видатків, за яким передбачається зменшення асигнувань;

пропозиції щодо коригування обсягів кошторисних призначень за бюджетними програмами надавати до Фінансово-економічного департаменту Адміністрації Держспецзв’язку лише за погодженням цих пропозицій з відповідальними особами за виконання бюджетних програм;

забороняється збільшення бюджетних призначень по загальному та спеціальному фондах кошторису на оплату праці працівників бюджетних установ за рахунок зменшення інших видатків;

у термін до 3 числа поточного місяця надавати до Фінансового–економічного департаменту Адміністрації Держспецзв’язку щомісячні заявки на відкриття асигнувань за загальним фондом Державного бюджету в розрізі кодів програмної та економічної класифікації видатків в межах затверджених річних кошторисних призначень та помісячних планів асигнувань (додаток 1);

перерахування коштів зі спеціальних реєстраційних рахунків, на яких обліковуються власні надходження органів, підрозділів, закладів та установ Держспецзв’язку, повинно здійснюватися на підставі платіжних доручень лише в межах однієї програми та однієї групи власних надходжень відповідно до чинних нормативно-правових актів України у разі, якщо забезпечені ресурсами основна діяльність та заходи, які передбачалось здійснити в поточному році.

5. Начальнику Фінансово-економічного департаменту Адміністрації Держспецзв’язку:

1) затверджувати зміни до загального та спеціального фондів лише за умови виконання органами, підрозділами, закладами та установами Держспецзв’язку вимог вказаних у пункті 4 цього наказу.

2) у разі списання коштів Державним казначейством України на користь юридичних та/або фізичних осіб з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України за відповідним рішенням, яке прийнято органом державної влади, що відповідно до закону має право на його застосування, проводити відповідні зміни кошторисних призначень розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, по яких було прийнято відповідне рішення;

3) на підставі інформації Державного казначейства України щодо зареєстрованих бюджетних фінансових зобов’язань, а також поданих заявок розпорядників бюджетних коштів на відкриття асигнувань, здійснювати розподіл відкритих асигнувань загального фонду Державного бюджету в розрізі кодів економічної класифікації видатків в межах затверджених річних кошторисних призначень і помісячних планів асигнувань;

6. Після врегулювання умов та порядку грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу на підставі відповідного нормативно-правового акту Адміністрації Держспецзв’язку, видатки на вказані цілі здійснювати з дотриманням таких вимог:

встановлення особам рядового і начальницького складу надбавки за виконання особливо важливих завдань або значного обсягу робіт здійснювати виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом доходів і видатків органу, підрозділу, закладу чи установи Держспецзв’язку на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу;