На виконання доручення Прем'єр-міністра України від 14.06.2008 N 31216/1/1-08 щодо реалізації пропозицій Головного контрольно-ревізійного управління України у результаті ревізії фінансово-господарської діяльності Укрзалізниці стосовно встановлення загального порядку надання знижок до тарифів на транзитні перевезення та з метою забезпечення захисту державних інтересів, підвищення ефективності роботи залізничного транспорту при застосуванні знижок до базових тарифів при транспортуванні транзитних вантажів

1. Ввести в дію нову редакцію Тимчасового порядку встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів (далі - Тимчасовий порядок), що додається.

2. Начальнику Головного комерційного управління:

2.1. Довести до відома причетних нову редакцію Тимчасового порядку.

2.2. Опублікувати нову редакцію Тимчасового порядку на офіційному веб-сайті Укрзалізниці.

3. Комісії з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення вантажів залізницями України неухильно керуватися положеннями нової редакції Тимчасового порядку.

4. Визнати таким, що втратив чинність, Тимчасовий порядок встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів, затверджений наказами Укрзалізниці від 15.02.2008 N 051-Ц та від 21.03.2008 N 184-Ц.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника генерального директора Чорного В.В.

Тимчасовий порядок встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів (далі - Тимчасовий порядок) розроблено з метою забезпечення захисту державних інтересів, формування прозорого, рівного та загальнодоступного механізму встановлення тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями України; подальшого становлення, розвитку та формування ринку транспортно-експедиторських послуг; стимулювання експедиторських компаній до підвищення якості надання послуг на підставі:

- Законів України "Про ратифікацію Угоди про проведення узгодженої політики у визначенні транспортних тарифів", "Про залізничний транспорт", "Про транзит вантажів", "Про Комплексну програму утвердження України як транзитної держави у 2002-2010", "Про транспортно-експедиторську діяльність";

- Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (СМГС);

- Тарифної Угоди залізничних адміністрацій (залізниць) держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав від 17 лютого 1993 року;

- Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ);

- Положення про Державну адміністрацію залізничного транспорту України;

- Статуту залізниць України;

- Тарифної політики залізниць держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав на перевезення вантажів у міжнародному сполученні;

- Тарифної політики залізниць України;

- Положення про Комісію з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення вантажів залізницями України (далі - Комісія), затверджене наказом Укрзалізниці від 26.02.2008 N 097-Ц;

Тимчасовий порядок визначає для користувачів транспортних послуг критерії та правила встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів залізничним транспортом України.

Тимчасовий порядок спрямований забезпечити:

- досягнення балансу інтересів залізниць, споживачів транспортних послуг та держави в цілому;

- максимальну конкурентноздатність та привабливість транспортної системи України на міжнародному ринку транспортних послуг з метою нарощування обсягів перевезень транзитних вантажів;

- збільшення доходних надходжень та бюджетних відрахувань;

- гласність прийнятих рішень з питань регулювання тарифних умов, у тому числі встановлення рівня тарифів, їхньої зміни і правил застосування.

Дія цього Тимчасового порядку поширюється на транзитні перевезення вантажів, провізні платежі за які визначаються відповідно до положень Тарифної політики залізниць України.

Рівень тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів встановлюється з ініціативи Укрзалізниці, а також на підставі пропозицій залізничних адміністрацій держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав та інших країн, портів, запитів експедиторських організацій, вантажовласників, вантажовідправників і вантажоодержувачів.

Відповідно до Тимчасового порядку встановлюються наступні тарифні ставки (у доларах США) і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів залізницями України:

- загальні;

- з урахуванням кон'юнктури міжнародного транспортного ринку та світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями;

- наскрізні за погодженням з інозалізницями, морськими, річковими портами, поромами, термінальними комплексами;

- за окремими напрямками перевезень;

- за умови залучення гарантованих обсягів перевезень, у тому числі відкладені.

До відкладених тарифних ставок або відкладених знижок відносяться тарифні ставки або понижуючі коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України на транзитні перевезення вантажів залізницями України, встановлені за умови залучення гарантованих обсягів перевезення конкретних вантажів за конкретними маршрутами по залізницях України, застосування яких передбачено після підведення підсумків виконання обумовлених обсягів.

Загальні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України розглядаються та затверджуються Комісією, і не пізніше ніж за місяць до початку року (півріччя) оголошуються всім користувачам транспортних послуг.

Загальні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України встановлюються на підставі моніторингу основних ціноутворюючих факторів, у тому числі:

- собівартості перевезень;

- рівня тарифів, що склався у попередні фрахтові роки;

- рівня тарифів на перевезення вантажів у внутрішньому сполученні;

- динаміки обсягів перевезень окремих видів вантажів;

- кон'юнктури міжнародного транспортного ринку та рівня тарифів на залізницях, що складають конкуренцію залізницям України;

- логістики транспортування вантажів на альтернативних українському напрямках перевезень;

- рівня світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями;

- частки транспортної складової в ціні продукції;

- інших факторів, що суттєво впливають на конкурентоспроможність перевезень територією України.

В умовах значних коливань світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями, або суттєвих змін кон'юнктури міжнародного транспортного ринку (встановлення на транспортних системах інших держав або інших видах транспорту більш високих чи демпінгових тарифів, тощо), значного коливання частки транспортної складової в ціні продукції Комісія з метою захисту економічних інтересів залізниць України та держави в цілому на підставі маркетингових, логістичних та економічних досліджень має право коригувати загальні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України, зазначені у пункті 2 цього Тимчасового порядку, на перевезення всіх чи деяких видів вантажів.