За 9 місяців 2009 року на вугільних підприємствах, які підпорядковані Мінвуглепрому, відбулося 3032 випадки загального виробничого травматизму, у тому числі 86 нещасних випадків зі смертельним наслідком. У порівнянні з аналогічним періодом 2008 року рівень загального виробничого травматизму зменшився на 221 випадок (- 6,9%), рівень смертельного травматизму знизився на 7 випадків (- 7,5%). Коефіцієнт частоти виробничого травматизму зі смертельними наслідками на 1 мільйон тонн видобутого вугілля по Мінвуглепрому зріс і склав 2,62 (2,3 у 2008 р.) + 0,32.

Коефіцієнт частоти виробничого травматизму зі смертельними наслідками на 1000 працюючих знизився і склав 0,37 (0,39 у 2008 році) - 0,02.

Коефіцієнт частоти загального виробничого травматизму на 1 млн. тонн видобутого вугілля по підприємствах Мінвуглепрому зріс і склав 89,89 (78,23 у 2008 р.) + 11,66.

Коефіцієнт частоти загального виробничого травматизму на 1000 працюючих по підприємствах Мінвуглепрому знизився й склав - 13,3 (13,9 у 2008 р.) - 0,6.

Коефіцієнт важкості по Мінвуглепрому зріс і склав 31,4 доби непрацездатності на 1 випадок травмування (31,3 у 2008 році) + 0,1.

За факторами травмування смертельні випадки з початку 2009 року розподілилися наступним чином:

- обвалення порід та вугілля - 21 чоловік (24,4%), у 2008 році 22 чоловіки (-1);

- рейковий та конвеєрний транспорт - 7 чоловік (8,1%), у 2008 році - 8 чоловік (-1);

- експлуатація машин та механізмів - 4 чоловіки (4,7%), у 2008 році - 7 чоловік (-3);

- ураження електрострумом - 1 чоловік (1,2%), у 2008 році - 4 чоловіки (-3);

- прорив води та пульпи - 1 чоловік (1,2%), у 2008 році - 0 чоловік (+1);

- падіння з висоти - 2 чоловіки (2,3%), у 2008 році - 4 чоловіки (-2);

- падіння під час пересування - 1 чоловік (1,2%), у 2008 році - 0 чоловік (+1);

- вибухи газу та пилу - 8 чоловік (9,3%), у 2008 році - 11 чоловік (-3);

- отруєння газами - 1 чоловік (1,2%), у 2008 році - 2 чоловіки (-1);

- викиди - 13 чоловік (15,1%), у 2008 році - 13 чоловік (0);

- ГСН - 16 чоловік (18,6%), у 2008 році - 12 чол. (+4);

- інші - 11 чоловік (12,8%), у 2008 році - 8 чоловік (+3).

З початку 2009 року відбулися 36 аварій (в 2008 році 34 аварії), у тому числі 9 екзогенних пожеж, 3 ендогенних пожежі, 5 вибухів газу й вугільного пилу, 1 раптовий викид вугілля і газу, 13 обвалень порід, 4 аварії на поверхні шахти, 1 затоплення гірничих виробок.

Забезпеченість підприємств Мінвуглепрому основними засобами індивідуального захисту за підсумками 9 міс. 2009 р. наступна:

- 136229 головних світильників (101%)

- 122272 саморятівників (86,8%)

- 97986 комплектів спецодягу (62,3%)

- 96587 пар спецвзуття (60%)

- 95815 протипилових респіраторів (80,5%).

На низькому рівні залишається придбання вогнегасників при плані придбання - 28797 шт. (2009 р.) (пінних та порошкових), в тому числі: (вугледобувні 23309 шт. + невугледобувні 5488 шт.) та 24859 шт. (2008 р.), за звітній період придбано - 2551 шт. (2009 р.) (пінних та порошкових), в тому числі: (вугледобувні 2165 шт. + невугледобувні 386 шт.) та (16688 шт. (2008 р.)), відсоток виконання становить 8,8% (2009 р.) від загальної кількості та 67% (2008 р.).

З 1 по 23 жовтня 2009 року Департаментом охорони праці та надзвичайних ситуацій проведено перевірки стану охорони праці та промислової безпеки, виконання вимог СУОП, нарядної системи, рішень ПДК Мінвуглепрому на ДП "Первомайськвугілля", ДП "Донбасантрацит", ДП "Луганськвугілля", ДП "Добропіллявугілля", ДП "Макіївугілля", ДП "ДВЕК".

На виконання наказу Мінвуглепрому від 04.12.2008 р. N 628 "Про мінімізацію негативного впливу світової фінансової кризи на вугільну промисловість України" Департаментом охорони праці та надзвичайних ситуацій були розроблені на підставі рекомендацій, наданих депресійною службою ДВГРС, "Невідкладні антикризові заходи у вугільній промисловості", заходи зі скорочення наднормативних зовнішніх підсосів та внутрішніх витоків повітря, зупинці, ремонтах, заміні ВГП, зменшенню протяжності гірничих виробок, які можливо виключити з вентиляційної мережі, проведенню нових виробок, перекріпленню виробок з метою зменшення аеродинамічного опору, возведення нових вентиляційних споруд з метою приведення у відповідність мережі гірничих виробок шахт, заощадження електроенергії за рахунок виконання цих видів робіт, а у кінцевому підсумку підвищення промислової безпеки та економії бюджетних коштів.

За 9 місяців 2009 року запланований обсяг робіт по Мінвуглепрому було виконано на 84,2%.

За результатами виконання цих робіт в цілому по підприємствах Мінвуглепрому отримано економічний ефект 54,6 кВт·год., що в сумі становить 28,4 млн. гривень.

На засіданні Постійно діючої комісії з охорони праці було розглянуто наступні питання:

1. Аналіз стану охорони праці і промислової безпеки на підприємствах Мінвуглепрому, виконання заходів Комплексної програми "Підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах" за підсумками роботи за 9 місяців 2009 року.

2. Аналіз виконання нарядної системи, системи управління охороною праці на підприємствах Мінвуглепрому, виконання державними підприємствами рішень засідань ПДК, виконання пункту 34 Плану невідкладних антикризових заходів у вугільній промисловості, затвердженого наказом Мінвуглепрому від 04.12.2008 р. N 628, за підсумками роботи за 9 місяців 2009 року.

3. Аналіз результатів перевірки Мінвуглепрому та державних підприємств за напрямком, дотримання органами виконавчої влади та суб'єктами господарювання вугільної промисловості вимог законів при використанні бюджетних коштів на охорону праці, а також вимог Закону України "Про охорону праці" у вугільній промисловості, Рахунковою палатою України та Генеральною прокуратурою України.

4. Аналіз виконання заходів з екологічної безпеки, зниженню шкідливих викидів в атмосферу, експлуатація породних відвалів та шахтних відстійників.

Під час проведення засідання було заслухано доповіді та виступи керівників, фахівців Мінвуглепрому, науково-дослідних інститутів, звіти керівників державних підприємств та директорів самостійних шахт, їх заступників з охорони праці, директорів відокремлених підрозділів та прийнято відповідне рішення.

Рішення Постійно діючої комісії з охорони праці:

З метою попередження виробничого травматизму, запобігання аваріям, зміцнення технологічної та трудової дисципліни, посилення контролю за виконанням вимог законодавства, інших нормативно-правових актів з охорони праці:

Постійно діюча комісія вирішила, що певна робота з поліпшення забезпечення та створення сприятливих умов для безпечної роботи шахтарів, їх соціального захисту, поліпшення стану техніки безпеки та охорони праці на підприємствах Мінвуглепрому проводилась та запропонувала:

1. Мінвуглепрому та керівникам вугледобувних підприємств:

1.1. Пріоритетним напрямком у своїй діяльності вважати забезпечення конституційного права громадян на належні безпечні і здорові умови праці та вирішення питань, які направлені на попередження травматизму, професійної захворюваності й аварійності, укріплення дисципліни, організованості та підвищення відповідальності за виконану роботу.

1.2. У своїй повсякденній діяльності із забезпечення безпечних умов праці керуватися Законом України "Про охорону праці", Гірничим законом України, указами та розпорядженнями Президента України, Кабінету Міністрів України та іншими нормативно-правовими актами з охорони праці.

1.3. Визнати організацію роботи Мінвуглепрому за 9 місяців 2009 року в сфері управління охороною праці задовільною.

1.4. З метою зменшення соціальної напруги, що виникла через труднощі отримання архівних довідок колишніми працівниками гірничих підприємств, доручити розслідування причин виникнення професійних захворювань у колишніх працівників вугільних підприємств, ліквідованих без правонаступника, державним підприємствам за місцем територіального розташування ліквідованих підприємств. У разі виникнення суперечливих питань рекомендувати колишнім працівникам ліквідованих підприємств здійснювати вирішення їх у судовому порядку.

1.5. Керівникам структурних підрозділів Мінвуглепрому та державних підприємств забезпечити своєчасне надання звітів до Держгірпромнагляду України у відповідності до чинного законодавства та якісне опрацювання відповідних матеріалів.

2. Генеральним директорам державних підприємств, директорам відокремлених підрозділів:

2.1. Здійснити поглиблений аналіз виконання заходів Програми підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах на 2009 рік особливо у частині цільового та ефективного використання бюджетних коштів, забезпечення відрахувань на придбання засобів індивідуального та колективного захисту не менш як 3% від реалізації вугільної продукції згідно з Галузевою угодою між Мінвуглепромом, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості та у разі незабезпечення виконання заходів притягнути винних осіб до дисциплінарної відповідальності.

Копії наказів надати Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій.

2.2. За підсумками роботи 9 місяців 2009 року притягнути до відповідальності осіб, винних у зростанні виробничого травматизму, профзахворюваності та заохотити працівників, які приймали активну участь у зниженні їх рівня та заходах з поліпшення умов праці і здоров'я робітників.

Копії наказів надати Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій.

2.3. Забезпечити відрахування коштів від реалізації вугільної продукції згідно з Галузевою угодою між Мінвуглепромом, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості на придбання засобів індивідуального та колективного захисту не менше ніж 3%.

2.4. Забезпечити виконання заходів та графіків умов узгодження довго діючих відступів від нормативних актів з охорони праці на друге півріччя 2009 року.

2.5. Забезпечити виконання проектних рішень, дотримання технологічної дисципліни при веденні гірничих робіт та виконання програми навчання в учбовому центрі ДП "ДонВУГІ" керівників технічної служби.

2.6. Розробити заходи з усунення порушень, а також причин і умов, що їм сприяють, виявлених у ході перевірок Генеральною прокуратурою України та Рахунковою палатою України, та забезпечити їх виконання у повному обсягу.

Розроблені заходи надати Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій.

2.7. Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.), Департаменту перспективного розвитку та координації підготовчих робіт (Держак В.В.), Департаменту координації виробництва (Ничипор М.В.) провести вибіркові перевірки державних підприємств з метою встановлення фактів порушень охорони праці відповідно до подання Генеральної прокуратури України та Рахункової палати України та стан їх усунення.