Відповідно до частини третьої статті 89 Конституції України, частини першої статті 14 Закону України "Про статус народного депутата України", глави 17 Регламенту Верховної Ради України рішенням Верховної Ради України від 9 жовтня 2009 року N 1640-VI утворено Тимчасову слідчу комісію з питань розслідування обставин щодо самовільного захоплення земельних ділянок, незаконного будівництва у м. Сімферополі жилих, офісних і розважальних центрів, а також бездіяльності правоохоронних органів (далі - Комісію).

Згідно з вищезазначеним рішенням Верховної Ради України, Комісії було доручено:

розслідувати обставини порушення законодавства України та бездіяльності правоохоронних і контролюючих органів щодо самовільного захоплення земельних ділянок, незаконного будівництва у м. Сімферополі жилих, офісних і розважальних центрів;

встановити, яким чином проводилися фінансові операції даних будівель.

Усвідомлюючи суспільну важливість та суттєвий резонанс завдань, поставлених перед Комісією, народні депутати України, обрані до її складу, приступили до роботи з моменту прийняття відповідної Постанови Верховної Ради України про утворення цієї Комісії.

За результатами першого організаційного засідання Комісії її Головою було обрано народного депутата України Кисельова В.О., заступником Голови - народного депутата України Кендзьора Я.М., секретарем - народного депутата України Баранова В.О.

Під час перебування у м. Сімферополі члени Комісії безпосередньо переконалися у тому, що факти, викладені у пояснювальній записці до проекту Постанови Верховної Ради України про утворення Комісії, мають місце.

Так, у відповідь на звернення прокуратури АР Крим (у зв'язку з розслідуванням факту пожежі, яка сталася 23 травня 2009 року у торговельному комплексі "FM"), Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим було надано інформацію про те, що 11 об'єктів будівництва у м. Сімферополі (зокрема зазначений торговельний комплекс) збудовані без відповідної документації для будівництва та використовуються за відсутності актів прийняття в експлуатацію.

Комісія констатує, що на сьогодні (по тому як минуло півроку з моменту пожежі у торговельному комплексі "FM") Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим та прокуратурою АР Крим не вжито дієвих заходів щодо притягнення до відповідальності замовників та підрядників вищезазначених об'єктів будівництва та усунення порушень законодавства у сфері містобудування відповідно до Законів України "Про основи містобудування", "Про планування і забудову територій", "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування".

В ході роботи членами Комісії було встановлено, що ряд об'єктів будівництва (в тому числі торговельний комплекс "FM"), збудованих за наявністю численних порушень законодавства у сфері містобудування, прийняті в експлуатацію на виконання рішень судів.

Крім того, коли постало питання про позбавлення ліцензії ТОВ "Стар-Буд" за неодноразове порушення норм та правил будівництва, суд прийняв рішення про заборону розгляду питання про позбавлення ліцензії зазначеного господарського товариства.

В іншому випадку суд зобов'язав Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим видати дозвіл на будівництво за відсутності відповідної документації на будівництво. На це рішення Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим не було вжито жодних заходів щодо його оскарження.

Згідно з актами Контрольно-ревізійного управління в АР Крим та інформації Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим, встановлені факти виконання будівельних робіт без виділення земельних ділянок під об'єктами будівництва та за відсутності технічного нагляду за їх будівництвом; нецільового використання бюджетних коштів, а саме під час:

реконструкції ділянки дороги на пр. Перемоги - вул. Лугова;

реконструкції бульвару ім. І. Франка.

Актами ревізії КРУ в АР Крим у 2009 році виявлено втрати надходжень до бюджету м. Сімферополя внаслідок відсутності контролю з боку виконавчого комітету міськради Сімферополя за виконанням інвесторами умов укладених з Сімферопольською міськрадою договорів про перерахування коштів на участь у комплексному соціально-економічному розвитку м. Сімферополя.

Крім того, цілий ряд будівельних фірм не передали виконкому Сімферопольської міськради майже 4000 кв. м прийнятої в експлуатацію корисної площі для забезпечення житлом громадян у загальноміській черзі.