Цей галузевий нормативний документ не може бути повністю чи частково відтворений, тиражований і розповсюджений без дозволу Державної адміністрації ядерного регулювання України

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

2. ПИТАННЯ З БЕЗПЕКИ ТА КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ

2.1. Призначення та класифікація споруди, системи або елемента

2.2. Реалізація в проекті споруди, системи або елемента вимог щодо забезпечення ядерної та радіаційної безпеки

2.3. Функціонування споруди, системи або елемента в складі ОУ

2.4. Проектні аварії, пов'язані з експлуатацією споруди, системи або елемента у складі ОУ

2.5. Радіаційний захист при поточній експлуатації споруди, системи або елемента у складі ОУ

Додаток 1. Перелік чинних нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів, які використовуються експертами при виконанні експертизи (технічної оцінки) документів ПЗЗ в частині забезпечення безпеки при експлуатації

1.1. Дана Методика поширюється на діяльність з організації та виконання експертизи (технічної оцінки) документів, що подаються на розгляд Державній адміністрації ядерного регулювання України в рамках ліцензійного процесу при реалізації Плану Здійснення Заходів на об'єкті "Укриття" (надалі - документів ПЗЗ), в частині забезпечення безпеки при експлуатації споруд, систем або елементів у складі об'єкту "Укриття" (надалі - ОУ).

1.2. Дана Методика призначена для використання Державною адміністрацією ядерного регулювання України (надалі - Адміністрація) та Державним науково-технічним центром з ядерної та радіаційної безпеки Мінекобезпеки України (надалі - ДНТЦ ЯРБ) при організації та проведенні експертизи (технічної оцінки) документів ПЗЗ.

1.3. Дана Методика встановлює:

- перелік питань з безпеки, які експерти мають розглянути при виконанні експертизи (технічної оцінки) документів ПЗЗ, та послідовність їх розгляду;

- критерії оцінки, якими мають керуватися експерти при розгляді кожного питання з безпеки.

1.4. Дана Методика може, за необхідності, доповнюватися узгодженими Адміністрацією Додатками, в яких для найбільш важливих питань з забезпечення безпеки при експлуатації рекомендовані процедури аналізу документів ПЗЗ на відповідність критеріям оцінки.

1.5. При виконанні експертизи (технічної оцінки) документу ПЗЗ експерти визначають питання з забезпечення безпеки при експлуатації, які мають бути проаналізовані, та їх пріоритетність. При цьому експерти користуються:

- переліком питань, що наведені в даній Методиці;

- вимогами Технічного завдання на виконання експертизи (технічної оцінки) документа ПЗЗ;

- відомостями про призначення та область застосування документа ПЗЗ.

1.6. На початку експертизи (технічної оцінки) документу ПЗЗ експерти оцінюють наявність в складі цього документу матеріалів, в яких відображені питання з забезпечення безпеки при експлуатації, що визначені згідно з п. 1.5. При відсутності чи недостатності в документі ПЗЗ інформації щодо якого-небудь з даних питань експерти, згідно з процедурою, встановленою в ГНД 306.6.02/2.020-1999 "Порядок проведення експертизи (технічної оцінки) документів, що подаються на розгляд Державній адміністрації ядерного регулювання України в рамках ліцензійного процесу при реалізації Плану Здійснення Заходів на об'єкті "Укриття"", пропонують надати запит на додаткові матеріали. Експерти можуть запропонувати надати такий запит і на подальших етапах оцінки документу ПЗЗ, якщо недостатність у цьому документі інформації стосовно будь-якого з питань забезпечення безпеки при експлуатації перешкоджає досягненню цілей оцінки.

1.7. Експерти виконують експертизу (технічну оцінку) інформації, що міститься в документі ПЗЗ та відноситься до визначених згідно з п. 1.5 питань з забезпечення безпеки при експлуатації, керуючись критеріями оцінки, встановленими в даній Методиці, та рекомендованими процедурами. Якщо в процесі експертизи (технічної оцінки) документу ПЗЗ експерти дійшли висновку про недоцільність використання якогось з критеріїв оцінки, вони мають право не користуватися цим критерієм, однак за умови керування принципами безпеки, на яких даний критерій грунтується. Вищезазначений висновок експерти повинні обгрунтувати при формулюванні експертних оцінок.

1.8. Перелік чинних нормативно-правових актів та рекомендаційних документів міжнародних організацій, які слід використовувати при виконанні експертизи (технічної оцінки) документів ПЗЗ в частині забезпечення безпеки при експлуатації, наведено в Додатку 1. Експерти можуть використовувати також інші нормативно-правові акти та документи, які набудуть чинності в період дії даної Методики.

1.9. Експерти представляють результати експертизи (технічної оцінки) документу ПЗЗ у вигляді експертних висновків згідно з вимогами, що встановлені в ГНД 306.6.02/2.020-1999 "Порядок проведення експертизи (технічної оцінки) документів, що подаються на розгляд Державній адміністрації ядерного регулювання України в рамках ліцензійного процесу при реалізації Плану Здійснення Заходів на об'єкті "Укриття"".

2.1. Призначення та класифікація споруди, системи або елемента

2.1.1. Експерти повинні оцінити:

- призначення споруди, системи або елемента, виходячи з необхідності її (його) використання в процесі експлуатації та перетворення ОУ;

- класифікацію споруди, системи або елемента по впливу на безпеку, призначенню та характеру виконуваних функцій безпеки.

При розгляді класифікації експерти повинні оцінити:

а) приналежність споруди, системи або елемента до важливих для безпеки або до таких, що не впливають на безпеку;

б) приналежність споруди, системи або елемента до виконуючих деяку з наступних технічних та технологічних функцій відносно ядерних і радіоактивних матеріалів, та інших складових ОУ: локалізації, вилучення, контролю, управління, захисту, загальнотехнічної безпеки; пом'якшення наслідків аварій; інженерних досліджень; забезпечення фізичного захисту; допоміжні.

2.1.2. Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги пунктів та розділів нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів, що подані нижче:

- Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.96 р. N 1561 "Про заходи по перетворенню об'єкта "Укриття" в екологічно безпечну систему";

- Заява про політику регулювання ядерної та радіаційної безпеки об'єкта "Укриття" ВП "ЧАЕС". (НП 306.1.2/1.007-98) - р. 2, пп. 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 4.2, 4.4;

- Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88). ПНАЭ Г-1-011-89 - р. "Основные определения";

- Типовое содержание технического обоснования безопасности атомных станций (ТС ТОБ АС-85). ПНАЭ Г-1-001-85 - п. вступительный к р.3, 3.1, п. вступительный к п. 3.2, п. 3.2.1;

- Основные правила ядерной безопасности при переработке, хранении и транспортировании ядерноопасных делящихся материалов (ПБЯ-06-00-88) - рр. 1, 2, 3, 5, 6;

- Правила проектирования и эксплуатации систем аварийной сигнализации о возникновении СЦР и организации мероприятий по ограничению ее последствий (ПБЯ-06-10-91) - р. 1;

- Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП 72/87) - рр. 7, 8, 9, 12, 13, 14.

2.2. Реалізація в проекті споруди, системи або елемента вимог щодо забезпечення ядерної та радіаційної безпеки

2.2.1. Експерти повинні оцінити:

2.2.1.1. Проектні критерії споруди, системи або елемента в частині врахування:

а) технічних принципів:

- резервування;

- різнопринциповості;

- фізичного розділення;

- вивіреної інженерно-технічної практики;

- зворотних зв'язків для запобігання аварій;

- умов для прийняття персоналом правильних рішень та компенсації його помилок.

б) критеріїв безпеки;

в) умов експлуатації (природних та техногенних навантажень та впливів, параметрів навколишнього середовища, радіаційних умов, категорії енергопостачання тощо);

г) показників якості (надійності, ремонтопридатності, довговічності тощо);

д) випробувань (перевірок, обстежень тощо);

е) інших вимог щодо забезпечення ядерної та радіаційної безпеки (захисту від несанкціонованого доступу тощо).

2.2.1.2 Склад, устрій, принципи роботи споруди, системи або елемента та прийняті технічні рішення в частині реалізації вимог щодо забезпечення ядерної та радіаційної безпеки (надалі - ЯРБ).

При розгляді проекту споруди, системи або елемента експерти повинні переконатися в тому, що:

- вимоги щодо забезпечення ЯРБ в проекті розглянуті в повному обсязі;

- відхилення від цих вимог (якщо такі є) необхідні та прийнятні з точки зору забезпечення ЯРБ при експлуатації споруди, системи або елемента в складі ОУ.

2.2.2 Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги пунктів та розділів нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів, що подані нижче:

- Закон України "Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання" - ст. 5, 6, 8, 11;

- Заява про політику регулювання ядерної та радіаційної безпеки об'єкта "Укриття" ВП "ЧАЕС". (НП 306.1.2/1.007-98) - п. 4.5;

- Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88). ПНАЭ Г-1-011-89 - п. 1.2;

- Типовое содержание технического обоснования безопасности атомных станций (ТС ТОБ АС-85). ПНАЭ Г-1-001-85 - р. 1, п. 3.2.7;

- Основные правила ядерной безопасности при переработке, хранении и транспортировании ядерноопасных делящихся материалов (ПБЯ-06-00-88) - рр. 2, 3, 5, 6;

- Правила проектирования и эксплуатации систем аварийной сигнализации о возникновении СЦР и организации мероприятий по ограничению ее последствий (ПБЯ-06-10-91) - рр. 2, 3;

- Норми радіаційної безпеки України. (НРБУ-97) - п. 5, пп. 7.12-7.19, табл. 5.1, табл. 5.2, табл. П 2.1, табл. П 2.2, табл. П 7.1;

- Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-88) - п. 3.6, п. 3.14, табл. П. 1 та П. 2;

- Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП 72/87) - рр. 7, 8, 9, 12, 13, 14.